施維
一段時(shí)間以來,我們說得最多的詞語就是新常態(tài)。
從事“三農(nóng)”工作的人,大家也都在思考,對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,新常態(tài)意味著什么?將會(huì)帶來什么?我們又應(yīng)當(dāng)如何作為?毫無疑問,認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),不僅是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總遵循。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展的好不好,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度;反過來,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度,又會(huì)極大影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是當(dāng)前我們已經(jīng)進(jìn)入了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段,火車頭增速放緩了,必然會(huì)影響到后面的列車的速度。農(nóng)產(chǎn)品需求會(huì)減少,農(nóng)民務(wù)工機(jī)會(huì)和收入會(huì)放緩,同時(shí)隨著財(cái)政收入增速下降,國家對(duì)“三農(nóng)”投入的增速恐怕也要承受很大壓力。這都是新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受的最直接的影響。正如今年一號(hào)文件中所說:“如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,是必須破解的一個(gè)重大課題?!?/p>
與此同時(shí),我們還看到:火車頭速度雖然放緩了,但是后面的列車本身還有一個(gè)行進(jìn)的慣性,不是簡單速度放緩的問題,這樣很多的不適應(yīng)就會(huì)凸顯出來。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升;農(nóng)業(yè)資源短缺,開發(fā)過度、污染加重,資源環(huán)境硬約束加強(qiáng);城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)加速,城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)系增強(qiáng),城鎮(zhèn)化深入發(fā)展。這些考驗(yàn)、這些挑戰(zhàn),不是一下子就冒出來的,而是過去較長的一段時(shí)間內(nèi)我們一直面臨和想要解決的,之所以現(xiàn)在這么突出,是因?yàn)樵谀壳敖?jīng)濟(jì)大格局變化下更凸顯了。
“認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)”,認(rèn)識(shí)是前提,適應(yīng)是基礎(chǔ),引領(lǐng)是根本。而要做到引領(lǐng),我們不僅要向前看,向未來尋求解決之道,有時(shí)候也需要回頭看,從過去汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。真正挑戰(zhàn)我們的,其實(shí)并不是某些似乎突如其來的壓力,而是我們能否真正走出舊的體制機(jī)制弊端的禁錮、舊的思維方式的影響,將“新”的行動(dòng)、“新”的突破、“新”的改變落到實(shí)處。
唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。一言以蔽之。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2015年3期