陜西專利資源布局及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置研究

摘 要：陜西一直把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑和促進資源優(yōu)化配置的重要路徑。進入“十二五”時期，陜西能源化工、先進裝備制造、戰(zhàn)略性新興等產(chǎn)業(yè)進一步壯大，為明晰不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)的功能定位，避免區(qū)域創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過度趨同，突出陜西區(qū)域特色，本研究提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配置方向。

關(guān)鍵詞：專利資源；分布格局；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；配置

1 專利資源基本情況

2013年，陜西省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18982.47億元，比上年增長13%，實現(xiàn)工業(yè)增加值7258.56億元，同比增長13.1%，增速位居全國第五、西北第一。其中，能源化工工業(yè)和裝備制造業(yè)的增加值排名前兩位，分別為4220.48億元、932.09億元，占全年規(guī)模以上工業(yè)增加值的58.1%、12.9%，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻?！笆濉睍r期，陜西提出要“做大做強能源化工產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從專利層面上看，2006年以來陜西先進裝備制造業(yè)發(fā)展一枝獨秀，進入“十二五”時期，先進裝備制造業(yè)專利資源優(yōu)勢突出，與其他產(chǎn)業(yè)差距進一步拉大。目前陜西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于快速成長階段，其工業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大速度明顯高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平，截至2013年末，即“十二五”時期第三年末，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利資源存量與“十一五”末的2010年相比增長了39.9%，充分體現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會有重大引領(lǐng)帶動作用。結(jié)合陜西各地市專利資源分布和區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的不同特點，以突出區(qū)域特色加強分類指導(dǎo)為出發(fā)點，本研究把全省劃分為四大板塊：都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、能源化工集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，對全省的專利資源和產(chǎn)業(yè)分布格局進行分析，提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置的方向。

2 區(qū)域?qū)＠Y源產(chǎn)業(yè)布局

2.1 都市功能核心區(qū)

都市功能核心區(qū)包括西安、咸陽兩市。該板塊以陜西省“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為框架，經(jīng)過創(chuàng)新資源投入數(shù)量和投入方向的不斷調(diào)整，形成了都市功能核心區(qū)專利資源的產(chǎn)業(yè)布局，其布局主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在專利層面上呈現(xiàn)明顯的重化工業(yè)特點。從結(jié)構(gòu)上看，先進裝備制造業(yè)占五大產(chǎn)業(yè)專利資源的比重有四成，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中起引領(lǐng)和帶頭作用，為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向和模式有可能產(chǎn)生重要影響。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為專利資源重要增長極。以新一代信息技術(shù)、新能源及新能源汽車、節(jié)能環(huán)保技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)成為實現(xiàn)陜西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要突破口。從類型上看，上述三個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了彩虹集團公司、中國西電電氣等代表性高新科技企業(yè)，以及西安交通大學(xué)、長安大學(xué)等高等院校。三是軍民技術(shù)融合的創(chuàng)新模式不斷發(fā)展。陜西省軍工民品涉及領(lǐng)域包括民用航空、制冷設(shè)備、新型紡織機械、民用核工業(yè)、精細化工、民用爆破及油氣井爆破器材、醫(yī)療設(shè)備儀器、柴油機發(fā)動機等動力裝備產(chǎn)品。

2.2 都市功能拓展區(qū)

都市功能拓展區(qū)包括寶雞、銅川、渭南三市以及楊凌示范區(qū)。其布局主要表現(xiàn)為：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在創(chuàng)新層面上調(diào)整力度明顯高于其他產(chǎn)業(yè)集群，更為聚焦于對農(nóng)林產(chǎn)品創(chuàng)新資源的投入，依托其豐富的科教資源，涉農(nóng)工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢日益突出，初步形成了以生物產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械與裝備制造、食品加工產(chǎn)業(yè)為主的專利資源格局。二是先進裝備制造業(yè)的專利資源變化的著力點不僅體現(xiàn)在能源化工裝備、汽車及零部件業(yè)中，在輕工裝備、數(shù)控機床以及工程機械裝備業(yè)也具有較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)。從類型上看，寶雞石油機械、陜西北人印刷機械、中聯(lián)重科股份有限公司渭南分公司、陜西通力專用汽車等企業(yè)創(chuàng)新較為活躍，高校中西北農(nóng)歷科技大學(xué)力拔頭籌，專利存量584件。

2.3 能源化工集聚區(qū)

能源化工集聚區(qū)包括延安市、榆林市。其布局主要表現(xiàn)為：一是與其他三個板塊相比，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)上具有一定程度的相似性。創(chuàng)新著力點集中在先進裝備制造業(yè)，突破口聚集在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。本板塊煤油氣及現(xiàn)代化工以及電力行業(yè)專利資源發(fā)展有一定優(yōu)勢，但占比較低，專利增速較慢，創(chuàng)新活躍度不高。二是先進裝備制造中的能源化工裝備專利存量走在最前列。不同階段能化裝備專利資源的調(diào)整路徑發(fā)生了變化，早期更關(guān)注煤焦油加氫催化裂化生產(chǎn)工藝、煙氣除濕裝備等技術(shù)，近年更關(guān)注低碳環(huán)保、節(jié)能減排技術(shù)。如節(jié)能抽油機、新型氧化尾氣凈化裝置等。從類型看，陜西陜煤黃陵礦業(yè)、陜西北元化工集團、陜西神木化學(xué)工業(yè)以及榆林市普惠酒業(yè)集團專利資源存量排名靠前，大專院校創(chuàng)新資源集中在延安大學(xué)和榆林學(xué)院。

2.4 循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)

循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)包括漢中市、商洛市、安康市。其布局主要表現(xiàn)為：一是專利資源存量最為堅實的產(chǎn)業(yè)主要集中在先進裝備制造業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向表現(xiàn)為對原有輕工裝備和數(shù)控機床等行業(yè)的技術(shù)升級。這與陜西省在“十二五”時期提出的，“推動主體產(chǎn)品由生產(chǎn)制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，建設(shè)具有國際競爭力的先進裝備制造基地”的政策導(dǎo)向相一致。二是培育新興產(chǎn)業(yè)與調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引導(dǎo)新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及新能源及新能源汽車專利資源技術(shù)發(fā)展，關(guān)注盤活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)及建筑材料等專利資源的存量。從類型看，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和名牌產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，如陜西飛機工業(yè)、中航電測儀器、陜西東方航空儀表、漢中萬目儀電、陜西漢江機床的專利資源較為集中。高校院所中，陜西理工學(xué)院擁有著豐富的專利資源，專利存量有756件，將創(chuàng)新的成果及時轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，提高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率是我省高校面臨的共性問題。

3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利資源配置

3.1 都市功能核心區(qū)

《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》賦予了西安“國際現(xiàn)代化大都市”目標(biāo)定位，把西安的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面?！笆濉睍r期，西安市提出以建設(shè)西安綜合性國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，促進科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點圍繞骨干企業(yè)，延長汽車及零部件、高中壓輸變電成套設(shè)備、專用通用設(shè)備以及航空航天設(shè)備等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展先進制造業(yè)。專利資源分布前三位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依次為新一代信息技術(shù)、專用設(shè)備制造以及輸變電設(shè)備制造。咸陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步擴大能源化工、裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大核心技術(shù)引進和研發(fā)，這與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專利布局相一致。

在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利資源配置上，一方面要加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)，另一方面要積極培育知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮西安市在關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)架構(gòu)中的“一高地四基地”作用，運營高校專利，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟，不斷做大知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量。在產(chǎn)業(yè)集群上，依靠新一代信息技術(shù)、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等專利資源富集或?qū)＠Y源增速較快的產(chǎn)業(yè)群，重點關(guān)注專利質(zhì)量水平和專利運用水平的提升，加強核心技術(shù)點的專利布局、提升企業(yè)專利運營能力、建設(shè)產(chǎn)業(yè)群專利聯(lián)盟、完善專利質(zhì)押融資價值評估體系。

3.2 都市功能拓展區(qū)

從都市功能拓展區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利布局可以看出，先進裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物食品、電子電器、有色金屬冶煉及加工（含鈦及鈦合金）的專利資源基礎(chǔ)較好，其中能化裝備、汽車及零部件、機床工具為代表性的裝備制造產(chǎn)業(yè)存量專利優(yōu)勢最大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)專利存量豐富。但是新能源新材料、環(huán)保農(nóng)業(yè)這些產(chǎn)業(yè)的專利存量很少，鋁業(yè)尚未有專利存量布局。

在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利資源配置上，要發(fā)揮陶瓷、中藥養(yǎng)生特色行業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)銅川建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺；要利用礦產(chǎn)資源稟賦，打造渭南鉬業(yè)競爭優(yōu)勢，堅持新型工業(yè)化發(fā)展帶動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展；圍繞食品、生物醫(yī)藥、畜牧良種、農(nóng)業(yè)機械制造等產(chǎn)業(yè)，支持楊凌示范區(qū)以企業(yè)為主體建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心等研發(fā)平臺，形成一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟；要支持示范區(qū)高校、科研院所成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，鼓勵示范區(qū)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立專利技術(shù)孵化中心，拓寬知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化渠道。

3.3 能源化工集聚區(qū)

從能源化工集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利布局可以看出，煤油氣、化工是專利資源富集的兩大產(chǎn)業(yè)，相比鹽化工的創(chuàng)新資源較為匱乏。近年來，酒業(yè)發(fā)展較快，成為非能源工業(yè)專利資源的新增長點。

在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利資源配置上，一是要加大非能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的投入，加強對專利申請數(shù)量的激勵力度，通過加快專利創(chuàng)造能力的提升和專利技術(shù)資源的挖掘，實現(xiàn)縮小差距。二是要培育國有企業(yè)作為市場主體的專利意識，營造專利申請的氛圍，加快職務(wù)專利創(chuàng)造的速度。三是要統(tǒng)籌科技資源，可以依托西安高校，發(fā)展本區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研一體的技術(shù)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展特色研發(fā)石油、煤炭、天然氣等自然資源的深加工技術(shù)，利用能源廢渣生產(chǎn)新材料等，延長本區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。四是要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外能源化工產(chǎn)業(yè)先進高端技術(shù)，加強新能源技術(shù)的引進、新能源專利的轉(zhuǎn)化和運用，注重對產(chǎn)業(yè)鏈延伸的多重比選。通過核心技術(shù)支撐、知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)、實現(xiàn)資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展。

3.4 循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)

循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利布局可以看出，裝備制造業(yè)的專利密集度最高，積極發(fā)展裝備制造、有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、綠色食品等循環(huán)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托專利資源盡快完成比較優(yōu)勢分工。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，本區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的專利資源中新一代信息技術(shù)、航空航天領(lǐng)域?qū)嵙π酆?，位于漢中的陜西飛機工業(yè)（集團）專存量過百件，安康富硒食品、商洛的現(xiàn)代中藥也有專利布局。本區(qū)域以引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，把培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間。

在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利資源配置上，要根據(jù)陜南豐富的生物資源和優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源特點，圍繞綠色產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展新格局，循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)以三市自然生態(tài)維護為面，以特色工業(yè)為點，優(yōu)先發(fā)展黃姜、杜仲、丹參、天麻、葛根、絞股藍等秦巴山區(qū)中藥材提取、飲片保健品專利技術(shù)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展生物質(zhì)能等新能源專利技術(shù)為主的能源產(chǎn)業(yè)鏈，延伸升級中型運輸機、支線飛機生產(chǎn)及零部件、機載設(shè)備制造，精密機床制造、微型汽車和專用汽車及汽車零部件專利技術(shù)為主的裝備產(chǎn)業(yè)鏈。絲綢業(yè)是安康市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，專利存量為零。對于專利資源并不充裕的產(chǎn)業(yè)，要加強對創(chuàng)新前端，即技術(shù)研發(fā)階段的支持力度，鼓勵相關(guān)主體申請專利。要借靠本區(qū)域陜西理工學(xué)院專利存量高集中度的特點，建議構(gòu)建企業(yè)與高校創(chuàng)新資源共享平臺，將企業(yè)對市場的靈敏嗅覺和高校扎實的基礎(chǔ)研究相結(jié)合，利用技術(shù)交流平臺，提高專利資源的產(chǎn)業(yè)化運用。

參考文獻

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作者簡介：趙萌（1981-），女，北京人，中國楊凌農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息中心，經(jīng)濟師，研究方向：專利信息分析。