高職院校大學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制的建立研究

左旭乾 李韶宏 李文剛 于海波

摘要：構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。伴隨高等教育體制改革的不斷深化，大學(xué)生主體地位日益突出，并直接導(dǎo)致大學(xué)生訴求表達(dá)的不斷加強(qiáng)。因此，如何根據(jù)大學(xué)生訴求表達(dá)的特點(diǎn)，健全和完善大學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制，對促進(jìn)和諧校園建設(shè)具有十分重要的意義。本文在分析高職院校大學(xué)生訴求表達(dá)多樣化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出高職院校大學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制建立的建議與對策。

關(guān)鍵詞：高職? 大學(xué)生? 訴求表達(dá)? 機(jī)制

黨的十八大報(bào)告和2013年政府工作報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)“要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”。由此可見，訴求表達(dá)的實(shí)現(xiàn)是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的必要前提。因此，作為和諧社會(huì)重要組成部分之一的高校，面對價(jià)值取向多元、思維活躍的大學(xué)生主體，急需構(gòu)建一套科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制，以期維護(hù)學(xué)生主體地位，消除自身不滿情緒，進(jìn)一步提升學(xué)校管理運(yùn)作效率及水平。

1 當(dāng)前高職院校大學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制現(xiàn)狀

筆者以河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例進(jìn)行深入調(diào)研，從學(xué)生對學(xué)校相關(guān)部門及訴求渠道的滿意度入手進(jìn)行調(diào)查，著重分析高職院校在校大學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制運(yùn)行的基本情況。本次調(diào)查對象平均分布在大一、大二、大三學(xué)生中，男女生各占一半，問卷共發(fā)放600份，收回有效問卷 584份，同時(shí)筆者分別從不同年級隨機(jī)找尋了30名學(xué)生進(jìn)行訪談。

1.1 大學(xué)生自身主體意識淡薄 在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對自身訴求表達(dá)的關(guān)注程度不足，有44.5%的學(xué)生很少關(guān)注，8.5%的學(xué)生從來不注意。有17%的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制可有可無，6.5%的學(xué)生認(rèn)為沒有必要。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對訴求表達(dá)的認(rèn)識存在偏差，有78%的訴求都是關(guān)于入黨入團(tuán)、餐飲衛(wèi)生等日常學(xué)習(xí)和生活中的顯性權(quán)利，然而卻忽視了公平享受教學(xué)資源的權(quán)利、教學(xué)內(nèi)容形式與教學(xué)活動(dòng)的建議權(quán)等隱性權(quán)力。此外，對訴求表達(dá)途徑是否熟悉這一問題，7%的學(xué)生表示很熟悉，30%的學(xué)生基本熟悉，63%的學(xué)生不太熟悉。

1.2 高校管理系統(tǒng)欠缺 傳統(tǒng)高職院?！白陨隙隆?、“服從管理”的教育理念使得有些高校對于訴求表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建工作認(rèn)識不到位，廣泛存在部門職能劃分不明確、學(xué)生對部門職能不了解等情況。據(jù)調(diào)查顯示，對“學(xué)校維護(hù)學(xué)生訴求利益的相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作和相應(yīng)規(guī)章制度了解多少”這一問題，比較了解的同學(xué)占26.5%，完全不了解的占36%。針對“學(xué)校內(nèi)維護(hù)學(xué)生訴求表達(dá)的相關(guān)機(jī)構(gòu)存在問題”的調(diào)查，32%的學(xué)生認(rèn)為個(gè)人訴求反映甚微，51%的學(xué)生不知道相應(yīng)的訴求部門。

2 高職院校大學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建對策

一套科學(xué)、完整的訴求表達(dá)機(jī)制應(yīng)該符合以下原則：讓有訴求意愿和利益受損的同學(xué)可以找到一個(gè)表達(dá)的地方，說了即聽，聽了即管，管即有效。換言之，高職院校大學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)從以下三方面開展。

2.1 暢通大學(xué)生利益訴求表達(dá)渠道 首先，高校要明確學(xué)校各部門的管理職能，加大讓學(xué)生了解不同部門權(quán)責(zé)劃分的宣傳力度，只有讓學(xué)生明白誰負(fù)責(zé)“傾聽”，才可以在其合法利益受到損害時(shí)，第一時(shí)間通過直接部門進(jìn)行利益維護(hù)。其次，高校要加大校園媒體在學(xué)生訴求表達(dá)時(shí)所發(fā)揮的作用，可以通過構(gòu)建校園廣播、校園櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)、微博、微信平臺等多重渠道，為學(xué)生創(chuàng)建訴求表達(dá)的多層次途徑，并積極發(fā)揮各類媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督職能。最后，充分發(fā)揮學(xué)生組織的傳播及帶動(dòng)作用，借助學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生黨支部、團(tuán)支部等團(tuán)體力量，發(fā)揮其自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能，并通過學(xué)生團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)和引領(lǐng)，發(fā)揮其維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的作用，使之成為建立學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制的推動(dòng)者和執(zhí)行者。

2.2 完善構(gòu)建學(xué)生訴求表達(dá)的保障機(jī)制 “依法治校”是“依法治教”的重要組成部分，學(xué)生管理法治化是高校管理的必然趨勢。由于高職院校學(xué)生相對本科院校而言，學(xué)生思想和行為較為活躍、自律性相對較弱，在學(xué)生管理工作中，常常會(huì)涉及對于高職院校學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的處分事件，如處理不公，由此產(chǎn)生學(xué)生對于自身利益失衡而引發(fā)的不滿情緒。因此，學(xué)校應(yīng)建立一整套有利于學(xué)生訴求表達(dá)的工作制度，如聽證、公示、申訴等各項(xiàng)規(guī)范流程，為學(xué)生申訴提供明確指導(dǎo)，只有得到規(guī)范合理的制度性保障，才能讓學(xué)生敢于表達(dá)自己的訴求意愿，做到真正的訴后有制度、有保障。

2.3 建立強(qiáng)有力度的制度執(zhí)行過程 高校要高度重視學(xué)生主體地位，更新管理理念，同時(shí)要積極轉(zhuǎn)變管理部門職能，理順各管理部門權(quán)責(zé)劃分。本著“以生為本”的管理理念，建立由各職能部門牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對于學(xué)生訴求表達(dá)的協(xié)調(diào)落實(shí)力度，真正由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，學(xué)校也要進(jìn)一步加強(qiáng)對于各管理部門工作人員的教育培訓(xùn)，提高其對于此項(xiàng)工作的認(rèn)識程度及服務(wù)意識，確保態(tài)度熱情，工作落實(shí)到位，對于辦事拖拉的工作人員學(xué)校應(yīng)予以嚴(yán)肅批評處理。

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基金項(xiàng)目：2014年校級課題《基于河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制的建立研究》的研究成果，課題編號YS201401。

作者簡介：左旭乾（1981-），男，河北石家莊人，科員，講師，研究方向：思想政治教育。