招標(biāo)過程中的工程造價控制

張超

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程的市場化發(fā)展已經(jīng)步入到一個新的階段，工程項目越來越多，建筑投資也在不斷上漲，控制建筑工程的造價，已經(jīng)成為建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問題。如今，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，建筑工程的招標(biāo)工作成效已經(jīng)獲得人們認可，本文就招標(biāo)過程中的工程造價控制展開探討，尋找招標(biāo)過程中控制工程造價的有效措施，促進我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)?； 工程造價?； 造價控制

1 導(dǎo)語

建筑項目的建設(shè)實施，具有建設(shè)周期長、建設(shè)投資大的特點，建筑項目的相關(guān)企業(yè)投入建設(shè)資金之后，能否實現(xiàn)最終的建設(shè)目標(biāo)，是每一個建筑企業(yè)所關(guān)注的重點，而在建設(shè)過程中，如何才能實現(xiàn)資金利用最大化，則是每個建設(shè)企業(yè)所關(guān)注的焦點。如今建筑行業(yè)，建筑工程招投標(biāo)工作已經(jīng)開展并得到認可，作為我國建筑行業(yè)進步的標(biāo)志之一，建筑工程建設(shè)前進行招投標(biāo)工作，有利于企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)承包單位，便于實現(xiàn)建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。雖然目前我國招投標(biāo)工作在實際操作中還存在一定問題，但在實際的工程造價控制中，積極發(fā)揮招投標(biāo)工作的效果，促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

2 建筑工程在招投標(biāo)階段存在的問題

目前，我國建筑工程的招投標(biāo)工作還存在一些問題，只有將這些問題徹底解決，才能充分發(fā)揮招投標(biāo)在建筑工程中的作用，在保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡可能減少建筑工程的造價預(yù)算，提高建筑工程經(jīng)濟效益的獲取。在實際招投標(biāo)過程中，一些建筑企業(yè)為了獲取最大化的經(jīng)濟效益，招標(biāo)過程不斷壓低工程造價，虛假的工程造價給工程后續(xù)建設(shè)埋下了隱患，中標(biāo)的施工單位在建設(shè)過程中，以各種建設(shè)理由索取額外的建設(shè)費用，使建筑工程的建設(shè)費用不斷加大。還有部分建設(shè)企業(yè)，為了獲取更多的工程建設(shè)投資，不斷提高工程造價，將工程建設(shè)所必須的建設(shè)材料、工作量、建設(shè)項目費用等無理由進行提高，從而獲取建筑工程更多的建設(shè)款項。

在建筑行業(yè)的招投標(biāo)過程中，建筑企業(yè)的中標(biāo)價格高于標(biāo)底，差額部分即是施工企業(yè)虛增工程造價的部分。一些建筑企業(yè)為了虛增工程造價，從原材料的選擇入手，提高工程造價。因為建筑材料的質(zhì)量差別較大，在建筑材料選擇上報過程中，建筑企業(yè)通常會選擇一些質(zhì)量優(yōu)異、價格高昂的建筑材料，提高工程造價，但在實際的施工過程中，則使用質(zhì)量一般、工程造價相對適中的建筑材料，獲取工程造價與實際建設(shè)費用之間的差額。建筑工程的工程造價控制分析，包括工程造價前期準(zhǔn)備階段和建筑項目施工階段。在工程項目的建筑實施階段，是建設(shè)資金使用密集的階段，經(jīng)過這一階段，工程建設(shè)費用變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)。

3 建筑工程招投標(biāo)控制造價的重要性

建筑工程控制造價貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，在工程項目實施的每一個階段，都需要根據(jù)工程設(shè)計要求與項目建設(shè)的實際情況，對工程造價進行控制。在項目建設(shè)的過程中，建筑行業(yè)造價控制的大部分工作起始于工程設(shè)計階段，工程項目得到批復(fù)并完成設(shè)計規(guī)劃之后，已經(jīng)完成了建筑工程的項目規(guī)格確定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定工作，形成了建筑工程的最高預(yù)算，隨著工程建設(shè)的不斷推進，工程造價的準(zhǔn)確性不斷提高，工程造價的相關(guān)控制手段也要不斷進行變化，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

工程造價作為工程項目建設(shè)需要重點控制的內(nèi)容之一，在工程的建設(shè)實施中要重點把控，提高工程造價的控制水平，節(jié)省建筑工程的建設(shè)投資，為實現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟效益最大化貢獻力量。工程造價控制管理作為項目建設(shè)中需要重點把握的管理內(nèi)容，在一定程度上反映了建筑工程的綜合經(jīng)濟狀況，雖然建筑在建設(shè)實施過程中，需要將工程設(shè)計管理與工程造價控制進行緊密結(jié)合，保證項目工程的建設(shè)順利實施。受到傳統(tǒng)工程造價控制管理的影響，一些建筑單位對工程造價控制并沒有重視起來，將投資控制的重點放在了工程設(shè)計管理當(dāng)中，而且缺乏相應(yīng)的考核機制，給工程造價控制帶來消極影響，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中，資金浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。

在建筑工程的招標(biāo)工作中，必須對工程造價首先進行明確，根據(jù)市場規(guī)則，建筑項目的投標(biāo)也就意味著建筑工程建設(shè)協(xié)議的簽訂，建筑協(xié)議將雙方享有的權(quán)利和義務(wù)進行了闡述，為建筑工程的順利施工打好了基礎(chǔ)。工程設(shè)計與工程造價作為整體統(tǒng)一的工作，在具體實施過程中，必須加強協(xié)作聯(lián)系，在招投標(biāo)過程中，根據(jù)具體的設(shè)計要求，對工程造價進行控制。施工招投標(biāo)文件作為建筑工程招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的重要文件，對工程項目建設(shè)費用進行明確，在一定程度上對工程造價進行了規(guī)定。招投標(biāo)文件中一般規(guī)定了建筑企業(yè)的材料提供方式、建設(shè)費用支出、付款方式等，對工程造價的最終形成都產(chǎn)生重要影響。

4 加強工程招投標(biāo)階段的工程造價控制措施

4.1 建立完善的招投標(biāo)工程評價方案

根據(jù)我國目前使用的招投標(biāo)評價方案，并結(jié)合建筑工程的具體建設(shè)要求，完成建筑工程的招投標(biāo)評價，對建筑工程的造價進行有效控制。目前，我國建筑工程的評標(biāo)方法有最低投標(biāo)價法、綜合評估法和其他評標(biāo)方法，而各個地區(qū)針對不同的地域情況制定了不同的評標(biāo)辦法，在一定程度上促進了我國招投標(biāo)工作的發(fā)展。建筑工程中的最低投標(biāo)價法，在對建筑工程的使用技術(shù)、招標(biāo)企業(yè)對技術(shù)和性能沒有特殊要求的情況下使用，因為最低投標(biāo)價法能更好的滿足中標(biāo)文件的需求且價格低廉，對工程造價的控制管理起到一定的積極作用。采用綜合評估法完成評標(biāo)，中標(biāo)人的建設(shè)實施方案能對招標(biāo)文件中的要求進行全面滿足，但工程造價控制無法達到最優(yōu)。在具體的建筑工程評標(biāo)方案中，必須根據(jù)實際建設(shè)要求和工程造價預(yù)算，除去評標(biāo)過程中的不合理價，選擇最適合的建設(shè)施工方。

4.2 與工程量相關(guān)的清單招標(biāo)

在完成建筑工程的具體工程圖紙和確定工程量的前提下，工程量清單計價模式應(yīng)運而生，通過公平的競爭，能形成較為低廉的工程造價。工程清單招標(biāo)的過程中，招標(biāo)人必須按照統(tǒng)一的工程量對工程造價進行計算，形成較為詳細的工程造價單，在這一過程中，投標(biāo)人必須完成對企業(yè)利潤的及成本的總結(jié)，在共同承擔(dān)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定建筑工程的現(xiàn)場施工人數(shù)、建設(shè)材料用量及施工機械的購買配置。通過科學(xué)的規(guī)劃，達到現(xiàn)場施工階段人員及設(shè)備配比的最優(yōu)化，減少建筑工程中不必要的浪費，并以此確定投標(biāo)價格。

與工程量相關(guān)的清單招標(biāo)，能有效提高工程造價的透明程度，促進招標(biāo)行為的科學(xué)發(fā)展與不斷規(guī)范，通過有效的清單招標(biāo)，可以在保證建筑工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)建筑工程的整體造價控制，為我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展做出貢獻。

5 結(jié)束語

在建筑工程的具體實施過程中，做好投標(biāo)工作，對于工程項目的順利實施，具有重要意義。保證招標(biāo)工作的質(zhì)量，為工程項目進度的推進打下良好基礎(chǔ)，減少工程項目建設(shè)過程中各種不確定因素的出現(xiàn)，將工程造價控制在預(yù)定范圍內(nèi)，為建筑工程的順利建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]鄧榮軍.工程招投標(biāo)階段工程造價控制分析[J].中華民居（下旬刊），2014（9）.

[2]吳亦芒.招標(biāo)過程中的工程造價控制[J].科學(xué)時代，2011（3）.

[3]萬莉.工程造價的控制重點[J].科技與企業(yè)，2014（6）.