我國家庭農(nóng)場融資風(fēng)險淺析

摘要：家庭農(nóng)場作為家庭經(jīng)營的最高形式正日益成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大主要走向。家庭農(nóng)場是融資金、技術(shù)、市場等多個因素為一體、適度經(jīng)營的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)組織形式，科學(xué)合理地選擇融資模式，降低融資風(fēng)險，使土地效益最大化，是當(dāng)前發(fā)展家庭農(nóng)場需特別關(guān)注的問題。本文擬通過我國五大家庭農(nóng)場融資風(fēng)險的分析，探索目前家庭農(nóng)場融資風(fēng)險防范途徑。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場? 融資風(fēng)險? 分析

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的加快推進，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的興起，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)條件日趨成熟，家庭農(nóng)場作為家庭經(jīng)營的最高形式也正成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大主要走向。2013年中央一號文件則為家庭農(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造了更加適宜的環(huán)境。為興辦家庭農(nóng)場，各地各級政府積極出臺了許多鼓勵政策，但是收效甚微。家庭農(nóng)場是融資金、技術(shù)、市場等多個因素為一體、適度經(jīng)營的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)組織形式，科學(xué)合理地選擇融資模式，降低融資風(fēng)險，使土地效益最大化，是當(dāng)前發(fā)展家庭農(nóng)場需特別關(guān)注的問題。本文擬通過我國五大家庭農(nóng)場融資風(fēng)險的分析，探索目前家庭農(nóng)場融資風(fēng)險防范途徑。

1 家庭農(nóng)場融資風(fēng)險分析

家庭農(nóng)場在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化較早，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移、土地大量流轉(zhuǎn)的地區(qū)早已興起。在各級政府積極參與、農(nóng)場主不斷探索創(chuàng)新下，近些年涌現(xiàn)出一些別具特色、代表性強的家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，其中上海松江、浙江寧波、湖北武漢、安徽郎溪、吉林延邊等地家庭農(nóng)場經(jīng)營模式成為我國目前家庭農(nóng)場的五大主流模式。從這些家庭農(nóng)場的發(fā)展不難看出，在其發(fā)展過程中政府通過各種政策性補貼、優(yōu)惠，幫助家庭農(nóng)場在融資方面所起的重要作用。隨著家庭車的不斷發(fā)展，融資已經(jīng)成為家庭農(nóng)場發(fā)展的一大瓶頸。主要原因不外乎家庭農(nóng)場作為弱勢產(chǎn)業(yè)所具有的各種融資風(fēng)險。

目前，家庭農(nóng)場的融資途徑主要為政府補貼（低息）、企業(yè)訂金、民間融資、少量金融機構(gòu)貸款等。作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，家庭農(nóng)場雖有政府的大力支持，其融資風(fēng)險仍不可低估。在對浙江省家庭農(nóng)場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場除了具有一般農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險外，還存在以下融資風(fēng)險，應(yīng)該引起家庭農(nóng)場主和融資機構(gòu)等各界的重視。

1.1 家庭農(nóng)場資本結(jié)構(gòu)的風(fēng)險 家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)合作社等涉農(nóng)經(jīng)濟組織不同，其資本主體為本地戶籍的農(nóng)民（個別省份允許非本地、非農(nóng)戶）及其在農(nóng)的家庭成員。雖然經(jīng)過注冊后家庭農(nóng)場獲得了獨立經(jīng)營體、承貸體的法律地位，但并不意味著家庭農(nóng)場風(fēng)險抵抗能力的增強。農(nóng)業(yè)的雙重性決定了家庭農(nóng)場是雙重風(fēng)險的承受者，尤其是非政府+家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式。以家庭為單位、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的微觀經(jīng)濟主體——家庭農(nóng)場，作為經(jīng)營者承擔(dān)著農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理和隨之而來的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。

目前，我國家庭農(nóng)場資本的來源渠道單一，主要為農(nóng)民多年經(jīng)營積累，擴大市場經(jīng)營規(guī)模的后勁不足。有限的融資渠道，使得家庭農(nóng)場面對自然風(fēng)險和市場風(fēng)險顯得勢單力薄。作為獨立經(jīng)濟組織靠自己的力量要實現(xiàn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化的市場經(jīng)營模式難度大、風(fēng)險大。

1.2 土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險 家庭農(nóng)場的經(jīng)營特點是規(guī)模化，首先是土地規(guī)模化。沒有連片的、大規(guī)模的、可使用的土地，家庭農(nóng)場難以實現(xiàn)規(guī)?；?、機械化操作，土地?zé)o法實現(xiàn)增效。

①土地流轉(zhuǎn)難，一方面，由于我國土地流轉(zhuǎn)制度的不健全、不到位，土地流轉(zhuǎn)難影響著家庭農(nóng)場的發(fā)展，這是各地推進家庭農(nóng)場普遍遇到的共性問題。這也使得以土地使用權(quán)為抵押物的融資風(fēng)險增大。另一方面，由于我國土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)為原則，有地的農(nóng)民是否愿意將土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場，取決于農(nóng)民的意愿及其與家庭農(nóng)場主的私人關(guān)系，農(nóng)民的“妒富”、“惜租”等心理也加大了土地流轉(zhuǎn)的難度。

②土地連片難，近些年，土地稀缺效應(yīng)使農(nóng)民惜租心理嚴(yán)重，一方面使土地流轉(zhuǎn)成本升高，另一方面加大土地連片流轉(zhuǎn)困難，土地不能連片，家庭農(nóng)場的規(guī)?；?、機械化生產(chǎn)無法實現(xiàn)，收益難以得到保證。

③土地增效難，由于多年破壞性、有毒種養(yǎng)殖，很多土地土質(zhì)低劣，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、養(yǎng)地成本增加，農(nóng)業(yè)投資回報期延長、回報率低下，給家庭農(nóng)場的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展帶來風(fēng)險。

浙江省由于山地、丘陵較多，大面積連片土地面積有限，在工業(yè)化進程中，許多中小企業(yè)亂排亂放致使浙江很多農(nóng)業(yè)用地不同程度地受到污染;而農(nóng)民“妒富”、“惜租”等心理將肥沃土地留作自用、將貧瘠土地對外流轉(zhuǎn)等都使家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)問題重重，無形中都加大了家庭農(nóng)場的經(jīng)營風(fēng)險。

1.3 家庭農(nóng)場內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險 家庭農(nóng)場內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險主要來自家庭農(nóng)場主自身的年齡、知識、技能、能力等。家庭農(nóng)場主綜合素質(zhì)的高低直接影響家庭農(nóng)場的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

以浙江省為例，經(jīng)濟發(fā)達(dá)的寧波等地家庭農(nóng)場主由有知識、現(xiàn)代管理意識強、綜合素質(zhì)較高的青壯年構(gòu)成，家庭農(nóng)場的管理水平高，發(fā)展迅速而穩(wěn)定。而經(jīng)濟非發(fā)達(dá)地區(qū)、山區(qū)農(nóng)村的勞動力“七個人八顆牙”的現(xiàn)象普遍存在，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的缺乏、落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念，使家庭農(nóng)場只能依賴政府扶持、農(nóng)經(jīng)干部的幫助來發(fā)展，抵御各種風(fēng)險的能力很低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)浙江經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往擁有較好的土地資源便于發(fā)展家庭農(nóng)場，但是如若沒有綜合素質(zhì)高的農(nóng)經(jīng)干部的設(shè)計規(guī)劃、引導(dǎo)和幫扶，很多農(nóng)民因知識和年齡等原因很難獨立經(jīng)營家庭農(nóng)場，即使這些農(nóng)場在政府、企業(yè)的支持和農(nóng)經(jīng)干部的幫扶下，解決了很多經(jīng)營難題，但是在生產(chǎn)經(jīng)營方面仍難脫離農(nóng)經(jīng)干部而獨立經(jīng)營家庭農(nóng)場，一旦脫離農(nóng)經(jīng)人員的幫扶，這些家庭農(nóng)場甚至連發(fā)展方向都不能準(zhǔn)確把握。

家庭農(nóng)場欲提高持久的風(fēng)險抵抗能力，還需加快懂政策、懂技術(shù)、會經(jīng)營農(nóng)場主的培育。

1.4 家庭農(nóng)場經(jīng)營模式風(fēng)險 不同的經(jīng)營模式，資金來源不同，經(jīng)營內(nèi)容、合作方式不同，家庭農(nóng)場的融資風(fēng)險也不同。家庭農(nóng)場經(jīng)過近幾年的迅速發(fā)展和完善，基本都采取合作經(jīng)營發(fā)展模式。按照威廉姆遜團隊理論，在一個集合體中，集中決策的成本明顯低于分散決策成本，合作經(jīng)營有利于減低成本，降低風(fēng)險，這也是家庭農(nóng)場主更多選擇合作經(jīng)營的主要原因。

合作經(jīng)營模式既解決了家庭農(nóng)場“投入與銷售”兩難的問題，也為家庭農(nóng)場減輕了資金、技術(shù)、管理等方面的壓力。如浙江省寧波市級以上的農(nóng)企有48家，消化了本市一大部分農(nóng)產(chǎn)品，寧波市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)超對接等也做得比較好，農(nóng)產(chǎn)品自主品牌很多，約一半以上都有注冊商標(biāo)，這使得家庭農(nóng)場毫無銷售壓力。合作經(jīng)營的模式增強了家庭農(nóng)場風(fēng)險抵御能力。在所有合作經(jīng)營模式中，與政府合作是風(fēng)險最低的，但是不是所有地方家庭農(nóng)場都符合政府扶植的條件，更多的家庭農(nóng)場必須自謀生路。

與有實力的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、供銷社、超市，甚至社區(qū)合作，都是家庭農(nóng)場努力適應(yīng)市場需求，解決“投入與銷售”兩難問題，降低經(jīng)營風(fēng)險所做的選擇。無論選擇哪種合作方式，家庭農(nóng)場在基本建設(shè)、設(shè)備投資等方面仍需自己籌集資金、獨立承擔(dān)投資風(fēng)險，甚至還要承擔(dān)合作方違約的風(fēng)險。

2 家庭農(nóng)場融資風(fēng)險的防范

作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場正在呈現(xiàn)出強大的生命力，渴求大量資金的支持。但是，農(nóng)業(yè)的先天劣勢，有效抵押資產(chǎn)不足，抗風(fēng)險能力較弱，融資風(fēng)險大，使得家庭農(nóng)場融資面臨諸多困難。雖然目前面臨著前所未有的良好政策支持環(huán)境和發(fā)展機遇，家庭農(nóng)場在融資路途上仍需加強融資風(fēng)險的防范。除了在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險、家庭農(nóng)場管理等制度方面需政府進一步加以完善，為家庭農(nóng)場創(chuàng)建良好融資環(huán)境外，還需要社會各界、家庭農(nóng)場做好以下方面的工作，共同防范家庭農(nóng)場的融資風(fēng)險：

2.1 積極培育職業(yè)農(nóng)民，造就大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場主 成功的家庭農(nóng)場主就是一個工廠的董事長、總經(jīng)理，必須既懂生產(chǎn)又懂經(jīng)營。首先，應(yīng)加快農(nóng)村職業(yè)教育的多元化發(fā)展，尤其應(yīng)重點加快農(nóng)民大學(xué)的發(fā)展，培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識的職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場主等實用型農(nóng)業(yè)人才;其次，應(yīng)建立健全各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理、經(jīng)營等培訓(xùn)機制，將培訓(xùn)開展到田邊、村頭。尤其針對40歲以上，具有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，但缺乏現(xiàn)代管理理念的家庭農(nóng)場主，要創(chuàng)新培訓(xùn)機制，采取適合他們的培訓(xùn)方式，盡快提高他們的綜合素質(zhì)和能力，造就大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家;再次，政府應(yīng)加大鼓勵大中專院校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的獎勵和支持力度，從根本上解決我國“農(nóng)無傳人”的問題，使家庭農(nóng)場能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2.2 提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)和能力，為家庭農(nóng)場定向把舵 研究我國五大典型成功家庭農(nóng)場不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部在家庭農(nóng)場發(fā)展過程中所發(fā)揮的巨大作用。農(nóng)村經(jīng)營管理工作涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。國家應(yīng)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部、鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，使他們想為農(nóng)民著想，做為農(nóng)民而做，耐心地傾聽群眾呼聲，將國家的政策積極宣傳和執(zhí)行到位，為農(nóng)民致富出謀劃策，解決實際困難。對農(nóng)村基層干部應(yīng)加強強烈的革命事業(yè)心和高度的責(zé)任感，對黨的事業(yè)，對人民的事業(yè)極端負(fù)責(zé)的精神的培養(yǎng)，提高農(nóng)村基層干部待遇，使其熱愛農(nóng)村，甘于奉獻，勤奮敬業(yè)，恪盡職守，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項任務(wù)，在家庭農(nóng)場發(fā)展的過程中做好設(shè)計規(guī)劃者、導(dǎo)航者、參謀和助手。

2.3 加快家庭農(nóng)場內(nèi)部建章立制，規(guī)范經(jīng)營，做強做大? 國家鼓勵家庭農(nóng)場進行登記注冊的目的是給予家庭農(nóng)場一個法律地位，以利于其進入市場，得到更多資金支持和發(fā)展的機會。登記注冊同時也意味著家庭農(nóng)場要像企業(yè)一樣建章立制，規(guī)范經(jīng)營。家庭農(nóng)場應(yīng)首先建立健全財產(chǎn)物資管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、雇工制度、財務(wù)制度等內(nèi)部控制制度，提高財務(wù)信息的透明度，便于金融機構(gòu)的信貸風(fēng)險評估。嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行規(guī)范操作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和商品化程度，打造自有品牌，吸引政府和農(nóng)企等更多關(guān)注和支持，擴大市場占有率，形成良性發(fā)展循環(huán)，做強做大。

2.4 選擇恰當(dāng)經(jīng)營模式，提高家庭農(nóng)場風(fēng)險抵御能力 當(dāng)前，合作經(jīng)營模式仍然是家庭農(nóng)場發(fā)展壯大的首選。作為弱勢產(chǎn)業(yè)者，家庭農(nóng)場在選擇合作方式時應(yīng)注意合作對象的慎選。以糧食生產(chǎn)為主的家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)選擇與政府合作，雖然利潤空間不是很大，但是政府所給予的支持是穩(wěn)定而持續(xù)的，且政府規(guī)范經(jīng)營的嚴(yán)格要求，有利于家庭農(nóng)場做大做強，提高風(fēng)險抵御能力。以其他農(nóng)產(chǎn)品為主要生產(chǎn)對象的家庭農(nóng)場在選擇合作對象時，應(yīng)選擇經(jīng)濟實力強、信用等級高、真心實意支持農(nóng)業(yè)，共同發(fā)展的合作者，一方面解決“投入與銷售”兩頭難的問題，另一方面是提高風(fēng)險抵御能力，不斷發(fā)展壯大。

總之，農(nóng)業(yè)是個弱勢產(chǎn)業(yè)，既需要政府各社會各界的大力支持，也需要家庭農(nóng)場自身不斷發(fā)展壯大。在當(dāng)前資金緊張、經(jīng)驗不足的情況下，家庭農(nóng)場需借助政府和社會各界力量，通過合作經(jīng)營的模式，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，增強經(jīng)營風(fēng)險抵御能力，逐步達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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基金項目：

本文為2013年浙江省教育廳科研項目（編號 Y201328187）“家庭農(nóng)場融資模式與風(fēng)險控制的研究——以浙江省為例”成果之一。

作者簡介：朱明（1967-），女，湖北十堰人，副教授，研究方向：信用管理、審計。