旅行社的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與政府的對策

袁國宏

摘要：零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險問題：上游組團(tuán)社通過拖欠“旅游團(tuán)費(fèi)（剛性消費(fèi)打包）”向下游企業(yè)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，下游地接社通過收取購物點(diǎn)和自費(fèi)項(xiàng)目的“回傭”向游客轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險。政府控制旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)通常用兩種辦法：一是行政辦法，即規(guī)定轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險限額，對超過限額者罰款；二是用經(jīng)濟(jì)辦法，即根據(jù)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量的大小，征收轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險費(fèi)。

關(guān)鍵詞：零負(fù)團(tuán)費(fèi)；旅游回扣；旅行社；外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；經(jīng)營風(fēng)險

完全競爭的市場機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置有一個前提，即經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的生產(chǎn)或消費(fèi)行為不會對其他人的福利造成影響。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，這個前提經(jīng)常會受到破壞，這就導(dǎo)致旅游市場的低效率和政府的干預(yù)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對旅行社的干預(yù)，主要不是直接的，而是間接的，即主要不是通過行政手段，直接干預(yù)旅行社的日常經(jīng)營決策，而是通過對旅行社決策經(jīng)營活動所面臨的外部社會經(jīng)濟(jì)條件施加影響，來控制和引導(dǎo)旅行社的行為，以實(shí)現(xiàn)社會資源配置盡可能地優(yōu)化。

賈躍千（2004，2005）分析了零團(tuán)費(fèi)的產(chǎn)生和演化與出境游各階段特征的互動關(guān)系，認(rèn)為零團(tuán)費(fèi)是客源地和目的地相互作用的一種特殊表現(xiàn)。陽寧東等（2005）、陶卓民（2005）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的博弈論理論分析了零負(fù)團(tuán)費(fèi)的成因和對策。本文利用外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)理論分析零費(fèi)用團(tuán)體包價旅游（簡稱“零團(tuán)費(fèi)”）經(jīng)營的實(shí)質(zhì)，并探討政府的對策。

一、零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險問題

旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營模式的資金流有兩條。一條資金流根源于游客在客源地預(yù)付的初次旅游費(fèi)（或剛性消費(fèi)“打包”），資金流沿著“游客→組團(tuán)社→中間社→地接社→司陪人員→旅游供應(yīng)商”這樣一條資金流經(jīng)營鏈條轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。以組團(tuán)社拖欠團(tuán)費(fèi)而引起的“三角債”問題為例，由于旅行社團(tuán)體包價旅游的上中下游各節(jié)點(diǎn)企業(yè)長期處于不平等的地位——擁有游客資源的部分旅行社憑借自身的優(yōu)勢，推出“先游后付”機(jī)制，即游客把旅游費(fèi)用全額付給組團(tuán)旅行社，但是組團(tuán)社在發(fā)團(tuán)時，并沒有把旅游團(tuán)接待款足額轉(zhuǎn)移給中間旅行社，導(dǎo)致地接社也不能及時足額收到中間社的應(yīng)付款，不得不向景區(qū)、住宿、餐飲點(diǎn)、車隊(duì)等旅游供應(yīng)商進(jìn)行簽單賒賬。隨著時間的推移，加上部分組團(tuán)社缺乏誠信，在階段性結(jié)算期時，故意克扣或拖欠中間社的款項(xiàng)。依此類推，在“組團(tuán)社——中間社——地接社——旅游供應(yīng)商”各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的三角債越滾越大?！叭莻眹?yán)重影響了旅游行業(yè)的健康發(fā)展。由于部分組團(tuán)社通過“拖欠”或“拒付”行為，加速資金在自己賬上的流通循環(huán)而“肥了”自己；地接社由于未能及時收到組團(tuán)社的應(yīng)付款，不得不盡量降低各種成本，“服務(wù)縮水”；旅游車司機(jī)和導(dǎo)游“摻和”推銷；旅游接待企業(yè)因不能及時收到應(yīng)付款，整個下游旅游環(huán)境被迫“瘦身”，景區(qū)不敢加大投入以進(jìn)一步改善旅游環(huán)境，住宿、餐飲點(diǎn)偷工減料……。于是，縮短線路、趕趟旅行、強(qiáng)迫購物等變異行為便不斷孳生，游客的利益得不到保障。另一條資金流根源于游客在目的地的二次消費(fèi)（或彈性消費(fèi)）。資金流沿著“游客→購物點(diǎn)和自費(fèi)項(xiàng)目→司陪人員和地接社→旅游供應(yīng)商（在負(fù)團(tuán)費(fèi)運(yùn)作模式下包括組團(tuán)社）”這樣一條資金流經(jīng)營鏈條轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。以購物點(diǎn)和自費(fèi)場所給司陪人員、地接社回扣或傭金（簡稱“回傭”）為例，司陪人員、地接社、購物點(diǎn)/自費(fèi)場所剝奪游客的“知情權(quán)”、“選擇權(quán)”和“安全保障權(quán)”獲取高額回傭，用“回傭”重新啟動資金流下游企業(yè)/當(dāng)事人的運(yùn)營。對于具有一定客源掌控能力的地接社而言，有時不僅是只向地接導(dǎo)游轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，而把地接司機(jī)也拉入賭博的過程中，共同參與“賭團(tuán)”。某江蘇赴海南團(tuán)可以形象地說明“賭團(tuán)”的全過程：20名游客每人交納1420元參加“海南雙飛五天四晚游”，住準(zhǔn)四星飯店。而往返機(jī)票價格為1500元（含機(jī)場建設(shè)費(fèi)）。20個游客4晚的住宿、7個正餐、4個早餐一共開支約9000元，來自自費(fèi)景點(diǎn)和購物點(diǎn)的回傭提成11000萬元。毛利2000元（11000元-9 000元）按五五分成，司機(jī)得1000元，導(dǎo)游得1000元。在該例中，地接導(dǎo)游在承擔(dān)游客接待成本的同時，還得要向地接社支付20元/人的“人頭費(fèi)”；司機(jī)盡管獲得了“回傭”來彌補(bǔ)汽油費(fèi)和勞動津貼，卻不夠補(bǔ)償車輛折舊；地接社通過向?qū)в问杖　叭祟^費(fèi)”，向購物點(diǎn)和自費(fèi)場所收取“簽單費(fèi)”，彌補(bǔ)游客參團(tuán)價格和往返機(jī)票之間的差額，并獲取利潤。

在轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的過程中，地接導(dǎo)游和司機(jī)作為自然人，往往是相對的承擔(dān)風(fēng)險壓力最大者，極端的情況下，地接導(dǎo)游和司機(jī)通過罷工來進(jìn)行群體的公開抗?fàn)?，或者通過“甩團(tuán)”來進(jìn)行個人的私人反對，如2000年8月泰國中文導(dǎo)游罷工、2004年12月海南地接導(dǎo)游和司機(jī)的集會上訪等。為了保證旅游車的經(jīng)營收入，2005年10月，在海南省交通廳的強(qiáng)力支持下，12家旅游汽車公司成立了“海南省統(tǒng)一旅游汽車服務(wù)中心”，該中心將全省所有旅游營運(yùn)車輛納入其下，實(shí)行所謂“滾動發(fā)班”。不參加滾動的旅游車輛，將被交通主管部門視為“黑車”。

二、旅行社的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市場效率

當(dāng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的生產(chǎn)或消費(fèi)行為對其他人的福利造成影響時，就產(chǎn)生了外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可分為負(fù)面（有害的）外部效應(yīng)和正面（有益的）外部效應(yīng)兩種。旅行社對下游旅游企業(yè)/當(dāng)事人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險損害游客利益是負(fù)面外部效應(yīng)的典型例子。旅行社采取零負(fù)團(tuán)費(fèi)方式進(jìn)行低價競爭，對旅行社來說，可以搶到客源，然而，下游旅游企業(yè)/當(dāng)事人由于承受了這種有害的外部效應(yīng)而受到損失，并通過剝奪游客的知情權(quán)、選擇權(quán)和安全保障權(quán)轉(zhuǎn)嫁到游客身上。這里有兩種不同的成本：一是只從旅行社的角度看，稱為私人成本，它只包括旅行社的支出；二是從整個社會的角度看，即把社會上受到的損失也包括在內(nèi)，稱為社會成本。在有負(fù)面外部效應(yīng)的情況下，社會成本大于私人成本，但旅行社的接待量決策只根據(jù)私人成本，不根據(jù)社會成本，這樣就會過多地生產(chǎn)社會成本較高的產(chǎn)品。在圖1中，假定MR為旅行社生產(chǎn)某產(chǎn)品的邊際收入曲線；MC為該產(chǎn)品的邊際成本曲線；MSC為該產(chǎn)品的邊際社會成本曲線。在市場經(jīng)濟(jì)中，旅行社根據(jù)私人成本決策，按照MR=MC的規(guī)則，就會把產(chǎn)量定在Q1上。但假如按社會成本作決策，產(chǎn)量就應(yīng)定在Q2上。Q1和Q2之間的差額說明由于負(fù)面外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在而導(dǎo)致資源配置上的失誤。

正面外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的典型例子是旅行社的旅游線路產(chǎn)品開發(fā)。一條旅游線路開發(fā)對首創(chuàng)旅行社來說當(dāng)然會有一定效益，但這條旅游線路如果向全社會推廣，就會得到更大的社會效益。所以效益也可以分為兩種，即私人效益和社會效益。前者是指從旅行社角度看所得到的效益，后者則是從整個社會角度看得到的效益。在有正面外部效應(yīng)的情況下，產(chǎn)品的社會效益要大于私人效益，但在市場經(jīng)濟(jì)中，旅行社的產(chǎn)量決策只根據(jù)私人效益，不根據(jù)社會效益。這樣企業(yè)就會過少地生產(chǎn)對社會有益的線路產(chǎn)品。在圖2中，MR為旅行社生產(chǎn)某線路產(chǎn)品的邊際收入曲線（私人效益）；MSB為該線路產(chǎn)品的邊際社會效益曲線（把社會得到的利益也包括在內(nèi)，屬社會效益）。又假定該線路產(chǎn)品的邊際成本（MC）為常數(shù)。在市場經(jīng)濟(jì)中，旅行社根據(jù)私人效益決策，按照MR=MC的規(guī)則，就會把產(chǎn)量定在Q1上。但如果按社會效益來作決策，就會把產(chǎn)量定在Q2上。Q2與Q1之間的差額說明從資源配置的角度看，本來應(yīng)該多生產(chǎn)對社會有益的產(chǎn)品，現(xiàn)在卻生產(chǎn)得少了。

為了克服以上外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對市場在資源配置方面效率的影響，政府干預(yù)的原則是使外在成本或外在效益內(nèi)部化，以便使企業(yè)的產(chǎn)量決策能夠符合資源合理配置的要求。這里，外在成本和外在效益分別是指社會成本與私人成本以及社會效益與私人效益之間的差額。在存在負(fù)面外部效應(yīng)的情況下，政府應(yīng)按外在成本的大小對旅行社征稅或罰款，使旅行社的私人成本提高到和社會成本一致（從圖1上看，使MC曲線上移到MSC曲線的位置，旅行社就會把產(chǎn)量定在Q2上）。在存在正面外部效應(yīng)的情況下，政府應(yīng)按外在效益的大小對旅行社進(jìn)行補(bǔ)貼、獎勵或給予專利，使旅行社的私人效益達(dá)到社會效益的水平（從圖2上看，使MR曲線上移到MSB曲線的位置，旅行社就會把產(chǎn)量定在Q2上）。當(dāng)然，在實(shí)踐中，準(zhǔn)確估計(jì)社會成本和社會效益的大小，不是一件很容易的事。

三、政府如何控制旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營

政府在處理負(fù)面外部效應(yīng)時，經(jīng)常遇到的一個問題是，應(yīng)當(dāng)采取什么樣的政策和措施來控制旅行社向下游旅游企業(yè)/當(dāng)事人轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，如三角債、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等，以保護(hù)下游旅游企業(yè)/當(dāng)事人的利益，最終保護(hù)旅游者的利益和目的地形象。

（一）最優(yōu)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量的確定——對零負(fù)團(tuán)費(fèi)“邊犯邊治，治完再犯”的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

人們一般認(rèn)為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險越少越好，最好等于零。然而經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險不能過多，也不宜過少，這里有一個最優(yōu)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量的問題。這是因?yàn)椴晦D(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險固然有利于下游旅游企業(yè)/當(dāng)事人經(jīng)營、維護(hù)游客利益，但為了不轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，旅行社必須招聘營銷人員、增加營銷費(fèi)用。由于資源是稀缺的，如果用于目的地營銷，就不能用于其他福利事業(yè)，因此把多大份額的資源用于營銷費(fèi)用就有一個效益和成本的對比分析問題。圖3是一旅行社營銷的成本效益分析圖。橫軸代表轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量Q；MC代表旅行社營銷的邊際成本曲線，即為了多招徠一個游客需要增加的營銷費(fèi)用，由于在轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量較大時（組團(tuán)社報價低），營銷費(fèi)用較小，而如果轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量已經(jīng)較小，進(jìn)一步招徠游客的營銷費(fèi)用就會較大，所以這條曲線向右下方傾斜；MB代表轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險帶來的效益，即旅行社減少一個單位的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量會使游客投訴減少多少，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量越大，邊際效益也越大，所以MB曲線向左下方傾斜。當(dāng)MB>MC時，減少轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量在經(jīng)濟(jì)上合算的；當(dāng)MB

（二）政府怎樣控制旅行社的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量

政府怎樣控制旅行社的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量，使之等于Q*，通常用兩種辦法：一是用行政辦法，即規(guī)定轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險限額（或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)），如果旅行社超過這個限額，就予以罰款或其他處分；二是根據(jù)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量的大小征收轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險費(fèi)（或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險稅），并把單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為OE，使OE=MB=MC。當(dāng)旅行社轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的邊際成本（MC）大于OE時，就會寧可向政府付費(fèi)也不治理零負(fù)團(tuán)費(fèi)，這就會增加轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量；當(dāng)MC

一般來說，在上述兩種辦法中，收費(fèi)的辦法要優(yōu)于規(guī)定限額的辦法，其理由有兩個方面。一是游客投訴的來源可能來自許多旅行社，每個旅行社治理零負(fù)團(tuán)費(fèi)的成本是不相同的，政府要對所有旅行社的治理成本都了解得一清二楚是不大可能的。在這種情況下，怎樣才能在各旅行社之間合理分配轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量，以使全社會治理零負(fù)團(tuán)費(fèi)的總成本最低？用收費(fèi)的辦法就可以解決這個問題。因?yàn)檗D(zhuǎn)嫁風(fēng)險的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，據(jù)此收費(fèi)，各個旅行社就會自動地把自己的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量調(diào)整在邊際成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相等之處。由于各個旅行社的邊際成本都相等，各企業(yè)之間轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量的分配就能自動達(dá)到最優(yōu)，也就是說，全社會的治理總成本將是最低的。二是規(guī)定轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險限額是一種行政手段，執(zhí)行起來程序多、費(fèi)用大。它的成功還取決于行政、司法、執(zhí)法部門的效率和合作，不如收費(fèi)的辦法實(shí)行起來簡單省事。

控制經(jīng)營風(fēng)險的辦法除了上面講的外，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯還認(rèn)為，只要當(dāng)事人的產(chǎn)權(quán)能明確界定，那么即使政府不加干預(yù)，通過當(dāng)事人之間的適當(dāng)付費(fèi)，也能有效地解決風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁問題。一個典型的例子是上游一家組團(tuán)社向下游地接社轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，導(dǎo)致下游的一家地接社遭受損失。表1列出該組團(tuán)社可供選擇的三種治理方案及每個方案對雙方當(dāng)事人可能帶來的損失。在這三個方案中，治理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險50%是最有效的方案，因?yàn)樗闺p方因游客投訴引起的總成本最低，為80000元（50000+30000）。那么，怎樣才能導(dǎo)致這個結(jié)果呢？科斯認(rèn)為，不管財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬那一方，只要財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定是明確的，通過雙方之間的協(xié)議和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，就能導(dǎo)致有效的結(jié)果。

在本例中，假定地接社有權(quán)獲得足額的團(tuán)費(fèi)，如云南大理的“旅游一卡通”事件。如果雙方?jīng)]有任何協(xié)議，它將要求組團(tuán)社100% 治理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。但如果雙方通過談判，就能達(dá)成治理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險50%的協(xié)議（低價團(tuán)費(fèi)的情況）：組團(tuán)社向地接社支付50000元，以購買向地接社轉(zhuǎn)嫁50%風(fēng)險的權(quán)利，雙方就都從中受益，其中組團(tuán)社受益20000元[120000-（50000+50000）]；地接社受益20000元（50000-30000）。

再假定組團(tuán)社有權(quán)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，即有權(quán)不治理零負(fù)團(tuán)費(fèi)，這樣地接社為了讓組團(tuán)社少轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，就要向組團(tuán)社付費(fèi)，如泰國、港澳、海南的零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象。對雙方都有利的協(xié)議仍然是組團(tuán)社治理50%，即低價團(tuán)費(fèi)的情況。這時地接社向組團(tuán)社支付，比如說60000元，以獲得風(fēng)險少轉(zhuǎn)嫁50%的權(quán)利，雙方就都能從中得益，其中組團(tuán)社受益10000元（60000-50000）；地接社受益10000元[100000-（30000+60000）]?？梢?，不管轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險權(quán)（如拖欠團(tuán)費(fèi)權(quán)）屬于哪一方，雙方當(dāng)事人由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，通過談判，就能取得最有效控制經(jīng)營風(fēng)險的協(xié)議。

需要指出的是，由當(dāng)事人自己解決經(jīng)營風(fēng)險的控制問題的前提是外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)涉及的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險權(quán)（如拖欠團(tuán)費(fèi)權(quán)）界定必須明確，而且談判的交易費(fèi)用不大。但在現(xiàn)實(shí)生活中有時情況不是這樣。例如，上例中的受害者不止地接社一家，甚至還包括很多旅游供應(yīng)商或當(dāng)事人（如導(dǎo)游、旅游車等），他們免受轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的權(quán)利很分散，受害程度也很難一一確定，這樣，交易談判費(fèi)用就會很高，這時由政府出面代表社會來維護(hù)地接社和旅游供應(yīng)商的權(quán)利，可能更為有效。

四、結(jié)論

當(dāng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的生產(chǎn)或消費(fèi)行為對其他人的福利造成影響時，就產(chǎn)生了外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可以分為負(fù)面的（有害的）和正面的（有益的）兩種。當(dāng)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)具有負(fù)面外部效應(yīng)時，旅行社就會過多地生產(chǎn)它。當(dāng)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)具有正面外部效應(yīng)時，旅行社就會過少地生產(chǎn)它?？朔@種缺陷的辦法是政府通過稅收（或罰款）、補(bǔ)貼（或?qū)＠┑刃问绞雇庠诔杀净蛲庠谛б鎯?nèi)部化。零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險問題，旅行社的最優(yōu)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量由治理零負(fù)團(tuán)費(fèi)的邊際成本曲線和邊際效益曲線來決定。政府控制旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)通常用兩種辦法：一是行政辦法，即規(guī)定轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險（如拖欠團(tuán)費(fèi)）限額，對超過限額者罰款；二是用經(jīng)濟(jì)辦法，即根據(jù)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險量（如拖欠團(tuán)費(fèi)量）的多少，征收轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險費(fèi)。一般來說，后者要優(yōu)于前者?？扑拐J(rèn)為，只要當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)能夠明確界定，那么通過當(dāng)事人之間的協(xié)議和適當(dāng)付費(fèi)，也能有效地解決轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險問題。

在當(dāng)前我國旅游企業(yè)“規(guī)模小、經(jīng)營分散、實(shí)力弱、管理差”的情況下，要強(qiáng)化目的地政府主導(dǎo)。從長遠(yuǎn)看，要借鑒外國旅行社集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，使大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社通過代理制成為大集團(tuán)的網(wǎng)點(diǎn)；當(dāng)旅行社打破行業(yè)壟斷和地域壟斷，通過橫向一體化、縱向一體化和國際一體化成為旅游集團(tuán)時，實(shí)行“入境、接待一條龍服務(wù)”，上游旅游企業(yè)向下游旅游企業(yè)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險的問題就不復(fù)存在。歐美旅游經(jīng)營商一般擁有航空公司、酒店、景點(diǎn)、交通工具、娛樂、購物場所，良好的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)銜接和利益一致性使得其價格優(yōu)勢無可比擬。

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*國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于旅行社產(chǎn)品設(shè)計(jì)的旅游供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)與競爭研究”（71161008）；海南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于系統(tǒng)管理理論的旅游可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑研究”（714259）。

（作者單位：海南大學(xué)旅游學(xué)院）