地鐵設(shè)備安裝工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)工作探討

張瑞華

摘 要：文章首先闡述了地鐵設(shè)備安裝工程的內(nèi)容、特點(diǎn)及安全卡控難點(diǎn)，并根據(jù)設(shè)備安裝工程的主要風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，最后提出了地鐵施工中主要風(fēng)險(xiǎn)事件類型、危害、危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)及應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：地鐵設(shè)備；安裝工程；安全風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：U231.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）12-0167-02

近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快，城市規(guī)模日益擴(kuò)張，交通問(wèn)題日顯突出，為解決城市擁堵，作為便利、快捷的地鐵工程突飛發(fā)展。地鐵工程施工建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)除傳統(tǒng)鐵路工程外的新的支撐點(diǎn)，但因地鐵工程環(huán)境復(fù)雜、專業(yè)配合接口多、協(xié)調(diào)工作量大、施工場(chǎng)所密集狹窄等特殊性，對(duì)安全管理的要求與鐵路工程有很大區(qū)別，這對(duì)企業(yè)的安全管理提出了新的更高要求。在地鐵設(shè)備安裝工程施工中，必須通過(guò)落實(shí)安全責(zé)任制度、加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)卡控，嚴(yán)格隱患排查、整改、驗(yàn)證閉環(huán)管理，從而達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)安全有序可控穩(wěn)定狀態(tài)，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 地鐵設(shè)備安裝工程的內(nèi)容、特點(diǎn)及安全卡控難點(diǎn)

地鐵工程主要由土建及設(shè)備兩大部分組成。而設(shè)備部分又分為建筑設(shè)備和軌道交通系統(tǒng)設(shè)備。建筑設(shè)備是指建筑電氣、給排水、通風(fēng)環(huán)控、電梯、防災(zāi)報(bào)警（FAS）、消防、人防、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控等系統(tǒng)，軌道交通系統(tǒng)設(shè)備包括通信、信號(hào)、供電、電力監(jiān)控（SCADA）、屏蔽門/安全門、自動(dòng)售票（AFC）、旅客信息（PIS）以及車輛等系統(tǒng)和控制中心（OCC）與地鐵網(wǎng)絡(luò)指揮協(xié)調(diào)中心（TCC）等。

地鐵設(shè)備安裝工程一般在土建工程收尾前展開。此時(shí)，土建部分尚未全部完工，還存在主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷整治、出入口與風(fēng)道等附屬結(jié)構(gòu)工程施工、軌道工程施工和設(shè)備安裝工程同時(shí)進(jìn)行。因此，地鐵設(shè)備安裝工程存在著諸多安全卡控難點(diǎn)：

①交叉施工作業(yè)多，與機(jī)電設(shè)備安裝工程與主體結(jié)構(gòu)、牽引供電、通信、信號(hào)、接觸網(wǎng)、自動(dòng)售檢票、扶梯、屏蔽門、公共區(qū)裝修等系統(tǒng)和專業(yè)都有接口，存在接口的銜接和交叉施工的問(wèn)題。

②作業(yè)點(diǎn)多、人員分散、線網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)、隧道內(nèi)施工環(huán)境不良，包括場(chǎng)地狹窄、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、通風(fēng)不暢、亮度不夠、濕度大等諸多安全風(fēng)險(xiǎn)因素。

③存在安全主體責(zé)任不清、交底不明、信息溝通不暢、界限劃分不詳、防護(hù)不良等更多的安全隱患。

2 設(shè)備安裝工程的主要風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

2.1 安全管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮

按照建設(shè)單位的統(tǒng)一安排、要求，提報(bào)施工計(jì)劃，并按審批的計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)組織施工。在建設(shè)單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極與相關(guān)單位簽訂安全管理協(xié)議，確定施工方案及影響范圍，指派專職安全人員監(jiān)督本單位的施工，加強(qiáng)與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通。按時(shí)參加建設(shè)單位召集的施工協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)研究問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)作。

2.2 軌行區(qū)作業(yè)安全管理

參照鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定，按照建設(shè)單位的要求，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷點(diǎn)登記制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工計(jì)劃進(jìn)行施工，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超范圍、超計(jì)劃施工。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自進(jìn)入軌行區(qū)。施工時(shí)指派經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員加強(qiáng)施工防護(hù)。

2.3 消防安全管理

包括施工原材料的存放，設(shè)備包裝物及時(shí)清理，易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的搬運(yùn)、使用，滅火器材的配置、管理，電焊等動(dòng)火作業(yè)的申請(qǐng)與審批。

2.4 防汛管理

對(duì)于設(shè)備施工單位來(lái)說(shuō)，防汛管理主要是事先排查出入口、風(fēng)亭、設(shè)備材料運(yùn)輸井的防雨、防洪情況，做為危險(xiǎn)源辨識(shí)的一個(gè)重要部分。對(duì)有隱患的部位積極提出意見(jiàn)，并做好防范措施。

2.5 作業(yè)人員管理

統(tǒng)一辦理進(jìn)入隧道許可證件，進(jìn)入車站和軌道區(qū)的人員須經(jīng)培訓(xùn)許可，掌握地下作業(yè)面情況及安全應(yīng)急知識(shí)后方可進(jìn)入。并對(duì)進(jìn)入地下作業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一登記、清點(diǎn)制度，確保人員的進(jìn)出安全。

2.6 防護(hù)設(shè)施與文明施工管理

地鐵工程臨邊長(zhǎng)、孔洞多，施工交叉作業(yè)多，必須保證作業(yè)場(chǎng)所的洞口、臨邊防護(hù)設(shè)施完好，堅(jiān)持做到先設(shè)牢固的臨邊防護(hù)再施工，孔洞用堅(jiān)實(shí)的鋼板堵好墊平。同時(shí)做到施工區(qū)域邊界燈具照度滿足施工作業(yè)要求，進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員穿防護(hù)衣，戴好安全帽等。文明施工方面做到場(chǎng)地整潔有序、及時(shí)清除廢棄物，材料設(shè)備的堆放整齊，確保工完料凈場(chǎng)地清。對(duì)施工的成品和半成品設(shè)置警示標(biāo)志和必要的說(shuō)明，避免損壞。

3 施工中主要風(fēng)險(xiǎn)事件類型、危害、危險(xiǎn)點(diǎn)源的辨識(shí)

及應(yīng)對(duì)

3.1 起重傷害

主要存在于軌行區(qū)、變電所、疏散平臺(tái)、雜散電流控制、電力、通信、信號(hào)等專業(yè)的設(shè)備如配電柜、電梯、變壓器以及電纜吊裝作業(yè)，交叉施工時(shí)其它施工單位的吊裝作業(yè)。地鐵施工不同于地面施工，大型設(shè)備的吊裝往往從風(fēng)亭口向站內(nèi)運(yùn)輸，存在更大的起重風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)發(fā)生起重吊裝和安裝事故時(shí)，不僅造成對(duì)作業(yè)人員和吊（安）裝設(shè)備的傷害，而且常會(huì)造成對(duì)工程的危害，造成各種次生險(xiǎn)情。如基坑邊上的起重吊裝或安裝事故，可能引發(fā)受撞擊、脫落，甚至引發(fā)基坑變形、失穩(wěn)、坍塌。對(duì)于達(dá)到危險(xiǎn)性較大的起重吊裝作業(yè)，必須按照規(guī)定編制吊裝方案，并按程序報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師審批后方可執(zhí)行，必要時(shí)組織專家論證后才能實(shí)施。在實(shí)際施工中特別要注意的是，對(duì)吊裝位置的預(yù)留、吊裝設(shè)備的選擇、吊裝人員的資質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域的劃定、防護(hù)人員的設(shè)置吊裝作業(yè)區(qū)域的管理、起重機(jī)（或支腿）基礎(chǔ)以及利用構(gòu)筑物作為吊裝點(diǎn)是受力點(diǎn)的承載能力、設(shè)備材料的綁扎方式、設(shè)備上吊耳的強(qiáng)度等具體問(wèn)題。

3.2 火 災(zāi)

主要存在于焊接（如設(shè)備基礎(chǔ)施工焊接時(shí)等）、抽煙、超載、違章私接電線引起的電器火災(zāi)等，應(yīng)特別注意線纜敷設(shè)和空調(diào)（含冷卻塔）安裝后、裝修階段、設(shè)備保溫施工階段。加之地鐵施工空間密閉，更易導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大及人員逃生困難。發(fā)生燃燒后，不僅火灼、煙熏、缺氧、“封門”等直接傷害，還可能出現(xiàn)建構(gòu)筑物坍塌、爆炸等更大險(xiǎn)情，例如建構(gòu)筑物燃燒到其極限時(shí)，強(qiáng)度下降而失穩(wěn)。此外，因隧道通風(fēng)不暢，燃燒缺氧，還會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致中毒和窒息事故。為杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)使用電、氣焊（割）、噴燈、明火及在易燃、易爆區(qū)域使用電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的作業(yè)，均為動(dòng)火作業(yè)，必須按規(guī)定申請(qǐng)辦理動(dòng)火證。明確動(dòng)火人和看護(hù)人，現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防器材，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，焊接作業(yè)空間（上下、四周）不得有可燃物，否則應(yīng)進(jìn)行有效覆蓋或移除至安全位置，確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)，必要時(shí)在作業(yè)中設(shè)接火斗。臨時(shí)用電線路和設(shè)備設(shè)有資質(zhì)的電工按時(shí)檢查線路和設(shè)備，配電箱上鎖避免隨意接線。供電設(shè)備通電前按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電氣試驗(yàn)，防止電氣火災(zāi)。

3.3 觸 電

廣泛存在于設(shè)備安裝的各個(gè)階段和供電系統(tǒng)送電后的各類帶電作業(yè)。主要危險(xiǎn)因素是未執(zhí)行三級(jí)配電要求，未執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”規(guī)定，漏電保護(hù)器失靈或參數(shù)不滿足保護(hù)戶要求，電焊機(jī)未設(shè)自動(dòng)斷電保護(hù)裝置，未作接地（接零）保護(hù)或PE線未連通，供電系統(tǒng)送電后未告知和無(wú)調(diào)度命令操作設(shè)備，以及違反帶電區(qū)作業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

當(dāng)發(fā)生重大的電氣事故時(shí)，造成設(shè)備運(yùn)行事故和人員觸電，而且因搶救事故造成停電和恢復(fù)送電，引發(fā)其他險(xiǎn)情及次生災(zāi)害。施工中應(yīng)注意嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》和帶電區(qū)作業(yè)的相關(guān)規(guī)定要求。在其他施工中還應(yīng)注意鉆孔作業(yè)前，應(yīng)確認(rèn)鉆孔位置處沒(méi)有隱蔽電線、管線等。在供電系統(tǒng)首次供電后，即由工程線轉(zhuǎn)為既有線帶電作業(yè)狀態(tài)，所有供電系統(tǒng)設(shè)備均視為帶電設(shè)備，凡需在帶電設(shè)備和進(jìn)入變電所設(shè)備房或軌行區(qū)帶電區(qū)域作業(yè)，必須辦理作業(yè)票，按計(jì)劃施工。

3.4 高處墜落

主要存在于接觸網(wǎng)、電纜、漏纜安裝、車站上部管線安裝、裝修等梯車作業(yè)。做好安全防護(hù)是預(yù)防高處墜落的有效手段。預(yù)留孔洞、臨邊應(yīng)安裝防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)蓋板，高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)裝有護(hù)欄。

高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)及體檢，取得相應(yīng)資格。施工前，必須對(duì)使用的工具、材料、防護(hù)用品等進(jìn)行檢查，特別是安全帶、腳扣、繩索、滑輪、梯子等受力工具，對(duì)存在缺陷的受力工具和安全防護(hù)用品嚴(yán)禁使用。高空作業(yè)人員到達(dá)施工位置后，不論施工時(shí)間長(zhǎng)短，都必須將安全帶掛在人體上方牢固可靠處，并檢查保險(xiǎn)環(huán)是否鎖止。

不得用其它物品代替安全帶使用，并要有防止安全帶從桿子頂部滑脫的措施。用梯車施工時(shí)，下部推梯車人員不得少于4人，上部作業(yè)人員不得超過(guò)2人。

3.5 物體打擊

主要存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)，從上部往下部墜落、掉落工具、材料等傷人。物體打擊可以說(shuō)是施工現(xiàn)場(chǎng)的慣性風(fēng)險(xiǎn)，必須引起高度重視。全體作業(yè)人員必須戴好安全帽，下部配合人員要聽(tīng)從上部作業(yè)人員的指揮，所用料具不得拋擲，必須使用繩索傳送，零散零件使用工具袋傳送。桿下防護(hù)（配合）人員不得站在橋上臨邊處，防止人員、料具掉落到橋下。高空作業(yè)人員，嚴(yán)禁兩人在支柱同側(cè)上下重疊同時(shí)作業(yè)，在同一垂直作業(yè)面同時(shí)操作時(shí)應(yīng)有可靠的防護(hù)措施。桿底防護(hù)人員（配合人員）要嚴(yán)密監(jiān)視，在開始作業(yè)后應(yīng)站在墜落范圍外，防止物體掉落傷人。

3.6 車輛傷害

主要存在于軌行區(qū)。接觸網(wǎng)、電纜、漏纜運(yùn)輸與安裝，物體、人員侵限，無(wú)施工計(jì)劃或超施工計(jì)劃進(jìn)行施工，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不按照規(guī)定進(jìn)行防護(hù)等。造成車輛損傷、人員被撞等事故，尤其是在供電系統(tǒng)首次送電后，思想觀念尚未從工程線轉(zhuǎn)為既有線管理，麻痹大意，極易出現(xiàn)這類風(fēng)險(xiǎn)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照營(yíng)業(yè)線施工安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行施工，按照建設(shè)單位劃定的軌行區(qū)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行封閉管理規(guī)定。軌行區(qū)作業(yè)嚴(yán)格遵照“請(qǐng)點(diǎn)-審批-落實(shí)安全防護(hù)措施-施工區(qū)域出清-銷點(diǎn)”等程序。

4 結(jié) 語(yǔ)

在實(shí)際施工中，上述事故及風(fēng)險(xiǎn)并非獨(dú)立存在，可以由某一具體事故引發(fā)連鎖反應(yīng)，所以在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行預(yù)控時(shí)，不僅是要有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)，還必須建立協(xié)調(diào)系統(tǒng)地管理體系，只有這樣，才能在地鐵這種狹小空間的特殊施工中確保安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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