如何提升農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化水平

蒿景輝

摘 要：隨著我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理體制改革的不斷深入，交通行業(yè)的生產(chǎn)方式及組織結(jié)構(gòu)形式也產(chǎn)生了極大的變化，以工程項(xiàng)目管理為中心的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制已經(jīng)形成。農(nóng)村公路工程作為公路工程相關(guān)管理的重要組成部分，其項(xiàng)目管理水平的高低將直接影響到企業(yè)的高速發(fā)展，為此，建設(shè)單位及各參與單位必須加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目管理工作，有效提升項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化水平，才能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。文章主要對(duì)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的概況及其成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及安全管理等多個(gè)方面進(jìn)行了分析與探究，以期為提升農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化水平提供可靠的保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路工程；項(xiàng)目管理；專(zhuān)業(yè)化；概況；安全管理；質(zhì)量控制；成本控制；進(jìn)度控制

中圖分類(lèi)號(hào)：U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）12-0139-02

工程項(xiàng)目管理就是通過(guò)系統(tǒng)工程的觀念、理論及方式對(duì)某項(xiàng)較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目形成的全過(guò)程的管理。也就是說(shuō)，通過(guò)對(duì)有限資源的充分利用，進(jìn)行合理配置時(shí)間、成本及質(zhì)量等各種生產(chǎn)要素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

所有單位的發(fā)展都是建立在經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理實(shí)施的意義在于“公司是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”的現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建立，精準(zhǔn)控制項(xiàng)目成本，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升公路工程施工進(jìn)度及做好安全管理工作，都是實(shí)施農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的重要因素，只有確保各項(xiàng)工作的科學(xué)性、合理性，才能有效提升農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化水平。

1 工程項(xiàng)目管理的概況

工程項(xiàng)目管理是指為確保項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目管理者通過(guò)系統(tǒng)的觀念、理論及方式對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有序、全面及科學(xué)地管理，在項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)對(duì)其計(jì)劃職能進(jìn)行充分發(fā)揮，并實(shí)現(xiàn)其組織、控制、協(xié)調(diào)及監(jiān)督等各項(xiàng)職能。各類(lèi)工程項(xiàng)目就是工程項(xiàng)目管理的對(duì)象，作為特定的一次性任務(wù)管理，工程項(xiàng)目管理極為復(fù)雜，為取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，相關(guān)部門(mén)必須充分了解其各項(xiàng)管理特點(diǎn)。

①因工程項(xiàng)目永久性特點(diǎn)及項(xiàng)目管理一次性特點(diǎn)，項(xiàng)目管理一次性成功具有至關(guān)重要的作用。因此，必須加大項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理力度，在項(xiàng)目經(jīng)理選擇中應(yīng)根據(jù)工程需求進(jìn)行確定，并對(duì)項(xiàng)目工作人員進(jìn)行合理配置，并確保項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性。

②工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)存在較為顯著的界限，通過(guò)有機(jī)結(jié)合，達(dá)到預(yù)期效果。在項(xiàng)目管理整個(gè)過(guò)程中，包括對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)及招投標(biāo)等。在各個(gè)環(huán)節(jié)管理中又包含不同的內(nèi)容，如進(jìn)度、質(zhì)量等，由此可見(jiàn)，工程項(xiàng)目管理是一個(gè)全過(guò)程的綜合性管理。

③相比其他管理，工程項(xiàng)目管理具有較高的約束強(qiáng)度。這些約束條件同樣也是項(xiàng)目管理的條件。項(xiàng)目管理的重點(diǎn)要求，在一定時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目管理者必須在這些條件的限制下，充分利用這些條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)。

2 提升農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化水平的措施

自農(nóng)村公路“村村通”工程實(shí)施之后，我國(guó)大部分農(nóng)村公路工程都得到極大的發(fā)展。作為與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)的工程，農(nóng)村公路建設(shè)是否到位將對(duì)廣大農(nóng)民的根本利益造成極大的影響。基于此，相關(guān)部門(mén)及施工單位必須重視農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理工作，只有提高農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化水平，才能提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量，才能推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

2.1 成本控制

在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，指導(dǎo)、管理、限制及調(diào)整建設(shè)公路工程中所消耗的物質(zhì)資源、人力資源與其他費(fèi)用開(kāi)支，在預(yù)算成本范圍內(nèi)合理控制各項(xiàng)項(xiàng)目成本，進(jìn)而達(dá)到項(xiàng)目成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，這就是項(xiàng)目成本控制。

對(duì)設(shè)計(jì)階段成本進(jìn)行有效控制對(duì)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制起到至關(guān)重要的作用。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量將對(duì)農(nóng)村公路工程建設(shè)的造價(jià)及進(jìn)度造成直接的影響，并對(duì)工程建設(shè)中投入的人力、物力及財(cái)力等方面的總量起到?jīng)Q定性的作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村公路工程建設(shè)中，因部分設(shè)計(jì)工作者只重視技術(shù)，而忽視公路工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致各種資源的浪費(fèi)，進(jìn)而增加了工程建設(shè)的造價(jià)。

目前農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題主要包括：設(shè)計(jì)精確度不足、設(shè)計(jì)深度不夠等，這些問(wèn)題的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確確定農(nóng)村公路工程建設(shè)的造價(jià)，為對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理控制，可選用限額設(shè)計(jì)。也就是遵循工程項(xiàng)目投資預(yù)算控制方案，并對(duì)工程施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)估算控制，在確保工程功能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的有效實(shí)施，只有這樣，才能有效結(jié)合施工技術(shù)規(guī)定與農(nóng)村公路工程經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 質(zhì)量控制

作為農(nóng)村公路工程施工的主體，在施工人員的共同作用下才能確保農(nóng)村公路工程的整體質(zhì)量。在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制中，施工人員應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制力度。在對(duì)施工人員本身質(zhì)量意識(shí)提升的同時(shí)，做好質(zhì)量把關(guān)工作。施工人員必須嚴(yán)格遵循持證上崗制度，加大專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，特別是在特殊路段施工中，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理小組的建立，執(zhí)行有關(guān)責(zé)任制，建立與完善質(zhì)量控制體系。

2.3 進(jìn)度控制

進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃編制，是農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容。在農(nóng)村公路工程招標(biāo)環(huán)節(jié)已經(jīng)進(jìn)行了施工進(jìn)度計(jì)劃的編制，但這種編制較為粗略。工作人員在中標(biāo)后，要遵循實(shí)際工程施工情況及合同工期等，進(jìn)行更為準(zhǔn)確、信息詳盡的施工進(jìn)度編制。其中應(yīng)包含各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、施工人員安排、施工材料選用、供應(yīng)等內(nèi)容。在施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查過(guò)程中，必須對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行定期跟蹤與檢查，工程施工進(jìn)度數(shù)據(jù)收集時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析對(duì)比施工進(jìn)度編制中的計(jì)劃內(nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容，確保在合同期限內(nèi)完成農(nóng)村公路工程施工作業(yè)。

2.4 安全管理

為確保農(nóng)村公路工程項(xiàng)目施工的安全性，應(yīng)加大安全管理力度，完善安全管理體系。目前“三違”是造成農(nóng)村公路工程建設(shè)事故頻發(fā)的主要原因，特別是員工違章作業(yè)產(chǎn)生事故的機(jī)率較大。在工程建設(shè)施工作業(yè)中盡管大多數(shù)施工人員具有較為豐富的安全施工經(jīng)驗(yàn)，但施工單位各個(gè)崗位安全操作規(guī)范不完善也是造成安全事故發(fā)生的主要因素。為此，必須確保相關(guān)人員安全意識(shí)的提升，樹(shù)立安全意識(shí)和防范意識(shí)，只有這樣才能對(duì)管理制度進(jìn)行充分完善。首先，在安全管理中人員監(jiān)督檢查行為的實(shí)施，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行有效處理。在人員考核中，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)人員實(shí)施考核，這樣可以對(duì)人員的責(zé)任心進(jìn)行有效提升，這對(duì)安全施工具有關(guān)鍵性的作用；其次，在確保施工安全性中施工人員綜合素質(zhì)及能力的提升具有重要意義。在相關(guān)項(xiàng)目安全管理計(jì)劃制定中，必須做好全面機(jī)械設(shè)備檢測(cè)工作，最大限度地提升工程項(xiàng)目的安全管理水平。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，隨著工程管理研究的深入及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，工程項(xiàng)目管理科學(xué)理論及方式也愈加完善，為此，必須選擇相關(guān)措施進(jìn)行，在對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理體系改革不斷深化的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村公路工程成本控制力度、提高質(zhì)量控制水平、做好安全管理工作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路工程建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，這也是我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 雷旺，劉光鳳.基于層次分析法的農(nóng)村公路建設(shè)管理模式選擇研究[J].重慶與世界（學(xué)術(shù)版），2012，（12）.

[2] 李麗.基于運(yùn)輸需求的公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益形成機(jī)理及計(jì)量研究[D].西安：長(zhǎng)安大學(xué)，2009.

[3] 盧川，單文勝，王朝陽(yáng)，等.國(guó)省道干線公路交通量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及其應(yīng)用[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2012，（4）.

[4] 袁茂林，薛予生，何迎超，等.農(nóng)村公路造價(jià)管理及成本控制——以許昌市為例[J].河南科技，2011，（9）.