漢江中下游河道堤防水土資源開發(fā)戰(zhàn)略初探

胡春艷　許先玉

摘要：改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，涌現(xiàn)出了如深圳、廣州這樣的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也出現(xiàn)了華豐第一村那樣的小康村鎮(zhèn)。漢江作為長(zhǎng)江的最大支流，是陜西、湖北兩省的血脈所在，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，為陜西、湖北兩省發(fā)展提供著強(qiáng)有力的支持。其中，下游是指丹江口以下的流域，這片區(qū)域氣候溫和，降水量充足，適合農(nóng)林業(yè)發(fā)展，并且該流域囊括區(qū)域極為廣闊，能夠惠及到湖北65%的人口，通過河道，水庫(kù)堤防為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向和道路，如何充分利用漢江中下游水土資源，是不容忽視的問題。

關(guān)鍵詞：漢江；河道堤防；水土資源；開發(fā)

一、漢江中下游流域概況

自古以來，長(zhǎng)江孕育著半個(gè)中國(guó)文明的發(fā)展，位于湖北省及陜西境內(nèi)的漢江則是長(zhǎng)江最大的支流，它同樣對(duì)湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不可估計(jì)的幫助。漢江流域覆蓋面積極大，根據(jù)其地理環(huán)境可劃分為上中下三游，其中上游主要處于陜西境內(nèi)，而中下游則是湖北人民的寶貴資源。丹江口以上區(qū)域被劃為上游，自丹江口至漢口區(qū)域?yàn)橹邢掠?，整條河道狹長(zhǎng)曲折，蜿蜒不斷，多險(xiǎn)灘峽谷，河道水流量充足，徑流量大，污染度較小，適宜水運(yùn)。漢江流經(jīng)區(qū)域氣候溫和濕潤(rùn)，降水量充足，每年中游平均降水量在700～900mm，下游則超過1100mm，充足的降水為漢江帶來了充裕的水源，無論是主干還是其支流，集水面積都相當(dāng)可觀。此外，充分的水資源為漢江流域附近的人們提供著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，由于該河道的存在，漢江流域各類資源豐富，帶動(dòng)著附近工、商、農(nóng)業(yè)發(fā)展，運(yùn)輸業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)，對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極其重要的作用。

漢江中下游流域每年汛期為5～10月，12月至來年2月為枯水期，枯汛時(shí)間對(duì)農(nóng)業(yè)方面影響較小，主要應(yīng)注意短時(shí)間內(nèi)水流量過大導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害及水土流失問題。漢江中段游流域與南河、唐白河匯流后，水量、泥沙量激增，又因中游多數(shù)地區(qū)河道無堤，在長(zhǎng)年累月的沖擊下，造成了河谷地貌的倒置，防洪是該地段需要多加注意的問題。漢江進(jìn)入下游后，河道彎曲度更高，水流變緩，為下游流域制造出了沖積平原地貌，與附近諸多湖泊呼應(yīng)，適宜人類居住，河流最終與長(zhǎng)江匯流，自西向東進(jìn)入東海。漢江本為多沙河流，在丹江口水庫(kù)建成后，由于水庫(kù)攔蓄，導(dǎo)致河流中泥沙被積蓄堆積在水庫(kù)內(nèi)，大量清水自水庫(kù)沖泄而下，使得漢江中下游河道沖刷嚴(yán)重，多處河岸崩碎，水土流失問題成為了漢江目前亟需解決的大問題，漢江流域也是湖北省內(nèi)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)，如不經(jīng)管治，未來漢江流域的人們將會(huì)面臨著無地可種、無處生存及洪澇等問題。

二、漢江中下游河道堤防水土資源利用現(xiàn)狀

（一）林木業(yè)

自1955年起，漢江中下游的林木資源已經(jīng)開發(fā)利用。首先是為了預(yù)防長(zhǎng)江的洪災(zāi)，天門漢江管理總段率先開始在岸堤旁邊值柳種樹，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為實(shí)有0.4萬余平方千米的防護(hù)林，既起到了防風(fēng)消浪的作用，又能每年為社會(huì)提供4000余立方米的商品材，總價(jià)值有200余萬元。

（二）畜牧業(yè)

漢江中下游沿堤草坡面積有0.233萬平方千米，是牛羊等草食家畜的天然飼養(yǎng)場(chǎng)。以各段管養(yǎng)為主要方法，民眾散養(yǎng)為補(bǔ)充方法的畜牧產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅天門、鐘祥總段常年放養(yǎng)的鵝有5000多只，菜牛和山羊達(dá)4000余頭。

（三）航運(yùn)業(yè)

水運(yùn)自古以來就是主要的交通運(yùn)輸方式之一，漢江作為長(zhǎng)江的最大支流，更是承擔(dān)著不小的水運(yùn)責(zé)任，現(xiàn)有10多個(gè)船運(yùn)碼頭，尤其是澤口和紅旗兩港更為重要，每年的運(yùn)輸能力在50萬噸左右，跨陜西與湖南兩省的漢江為這兩省的運(yùn)輸提供了便利條件及節(jié)省了相關(guān)費(fèi)用。

（四）旅游業(yè)

漢江有著“賀龍”紀(jì)念碑，楚章華臺(tái)遺址，杜家臺(tái)分洪工程，鐘祥皇莊的皇陵等多處古代遺址，以及古代碑文，磚石建筑等名勝古跡，更有著因林木業(yè)的發(fā)展而帶來的長(zhǎng)林畫卷，給游客一種返璞歸真的大自然景象。

（五）工商業(yè)

漢江流域的工商業(yè)主要是由它的航運(yùn)、林業(yè)和畜牧等行業(yè)帶動(dòng)起來的，自1967年組建的船隊(duì)在完成防汛石頭運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)之余，同時(shí)向外擴(kuò)張運(yùn)輸市場(chǎng)，經(jīng)過幾十余年的經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)已是擁有1200噸運(yùn)輸能力的運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)。

（六）水資源多向利用

水乃萬物之源，有著多項(xiàng)化的資源和利用途徑。漢江自古以來就是重要的運(yùn)輸航道，隨著改革開放以來的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，漢江水力資源的開發(fā)就顯得尤為重要，不僅要更高更快地?cái)U(kuò)建水利工程設(shè)施，更要加強(qiáng)水運(yùn)的系統(tǒng)化。所以，漢江有著澤口與紅旗兩個(gè)自1988年就開始使用的大型港口，以及10多個(gè)小型船運(yùn)碼頭，同時(shí)還有岳口、王家營(yíng)、大同、仙桃等4個(gè)碼頭正在興建。水還有著孕育萬物的作用，在漢江中下游的管理范圍內(nèi)，還有著近千公頃的水塘，其中一部分來自于近幾年在加固堤防和回填坑塘?xí)r，結(jié)合工程新建的養(yǎng)魚基地，每年為社會(huì)提供10多萬千克的鮮魚。

（七）土地資源多向利用

土地資源的利用主要是糧食與經(jīng)濟(jì)作物的種植與畜牧業(yè)，漢江中下游地區(qū)有林地0.4萬平方千米，萬余公頃的沙洲，林地的產(chǎn)出效益達(dá)到400萬元以上，沙洲的作用除了天然放牧以外，還會(huì)種植糧食和經(jīng)濟(jì)作物，并且當(dāng)?shù)氐囊恍┕茌爡^(qū)域承包給農(nóng)民耕種，既賺取一部分承包費(fèi)用，又為社會(huì)提供資源。

三、漢江開發(fā)過程中遇到的問題

漢江中下游地區(qū)在水資源開發(fā)利用的過程中存在著多種問題，影響著水土資源和土地規(guī)劃的統(tǒng)一，從以下幾個(gè)方面分析。

（一）水土流失問題

水土流失是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)造成的，漢江流域因?yàn)楣S與人類活動(dòng)所造成的水土流失正在日益嚴(yán)峻，很多土壤因?yàn)檠匕吨脖坏钠茐囊呀?jīng)流失嚴(yán)重，已然影響到漢江流域的生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益。

（二）土地分布不均

由于漢江流域的土地大多都是帶狀分布，很難統(tǒng)一開發(fā)及利用，因?yàn)闅v史原因，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，漢江流域的很多國(guó)有土地都被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民分占，這樣就導(dǎo)致土地的小片小塊，不能統(tǒng)一開發(fā)利用。

（三）旅游業(yè)效益不佳

在漢江流域，雖然有著較多的歷史旅游景點(diǎn)，但都未形成規(guī)模且較為分散，所以此地的旅游效益并不顯著。

（四）林木業(yè)資源缺失

漢江雖然有著一江兩堤四條林的林業(yè)資源，但是由于自然條件的限制，266.7余平方千米的外灘地勢(shì)較低，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹種難以存活，只能種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的抗旱樹種，而且每年都有大量新種植的樹木因干旱而死去，局面異常被動(dòng)。

（五）土地權(quán)限不明確

在漢江流域，因?yàn)闅v史原因和現(xiàn)實(shí)的問題，有著近20平方千米的土地只有名義上的使用權(quán)，有名無實(shí)。如市政工程的占用，單位用地的劃分，居民住宅用地的占用，加上個(gè)人耕種的土地，都是不可開發(fā)地區(qū)，但是實(shí)際上卻都沒有利用。

（六）沿岸開發(fā)利用率低

利用率低主要是因?yàn)榘毒€過長(zhǎng)，沿江開發(fā)地區(qū)資金缺乏，難以在短時(shí)間內(nèi)快速開發(fā)利用，雖然有著金岸銀線，但大部分岸線沒有被開發(fā)，所以白白浪費(fèi)。

四、漢江未來的開發(fā)前景

作為長(zhǎng)江最大的支流，漢江的開發(fā)有著極其重要的地位和發(fā)展前景，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃。

（一）管理方面

任何發(fā)展都離不開管理，要系統(tǒng)快速的使?jié)h江發(fā)展起來，政府及其相關(guān)部門就必須制定強(qiáng)力的管理政策和實(shí)施強(qiáng)硬的管理手法，如梨園遭到村名洗劫的問題，政府如果在之前做好了相關(guān)的規(guī)定及管理，村民就不會(huì)明目張膽地進(jìn)行洗劫。

（二）可持續(xù)發(fā)展道路

21世紀(jì)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代，在漢江發(fā)展的過稱中，必須要結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題，確定可實(shí)行的環(huán)境保護(hù)策略，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，保護(hù)好漢江流域的生態(tài)環(huán)境，尤其是治理好水土流失問題。

（三）因地制宜策略

要結(jié)合漢江流域的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展適宜漢江的經(jīng)濟(jì)策略，如土地較為干旱，可以多種植適合在干旱環(huán)境中種植的作物，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐乃Y源，宜林則林，宜牧則牧。把土地條件不太好的地區(qū)作為居住或者建筑用地，條件好的地區(qū)發(fā)展為大型農(nóng)場(chǎng)或者林場(chǎng)及加工林木的工廠。

五、小結(jié)

通過上文論述可以發(fā)現(xiàn)，目前湖北省在對(duì)漢江流域的開發(fā)過程中，自然環(huán)境面臨的主要問題是防止水土流失破壞漢江生態(tài)環(huán)境和防止洪澇災(zāi)害對(duì)周邊居民造成影響。在開發(fā)政策上，失誤在于開發(fā)過程中緊抓漢江河道的開發(fā)利用而對(duì)其流域輻射到的土地利用率過低，使得開發(fā)遇到了無地可開，無錢可用的尷尬情況。因此，在未來對(duì)漢江中下游流域的開發(fā)中過程中，我們應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)利用原則，在以保護(hù)漢江生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)的大前提下，充分利用漢江流域土地，推動(dòng)工、農(nóng)、商業(yè)全面發(fā)展，建造更美湖北，造福子孫后代。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周建華.漢江上游梯級(jí)水電站開發(fā)模式研究[J].西安理工大學(xué)，2001（02）.

（作者單位：湖北省漢江河道管理局仙桃漢江管理分局）