“十三五”江西重點領(lǐng)域消費發(fā)展對策研究

[摘要]結(jié)合江西實際情況，分析當前消費存在的特點和存在的問題，圍繞國務(wù)院提出的重點推進信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體和養(yǎng)老健康家政六大領(lǐng)域消費，研究“十三五”時期江西重點領(lǐng)域消費發(fā)展思路和具體措施，除六大領(lǐng)域外，還特別提出了汽車消費領(lǐng)域的發(fā)展舉措，以便能為宏觀決策服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]消費發(fā)展；江西重點領(lǐng)域；“十三五”時期；對策措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.42.199

2014年10月，國務(wù)院總理李克強提出重點推進信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體和養(yǎng)老健康家政六大領(lǐng)域消費，本文結(jié)合江西?。ㄒ韵潞喎Q“我省”）消費特點和存在問題，重點研究提出“十三五”時期此六大消費領(lǐng)域的發(fā)展思路和對策措施。

1當前江西重點領(lǐng)域消費發(fā)展現(xiàn)狀和特點

1.1電子商務(wù)等新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展迅速

近年來，隨著《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列支持和鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的政策出臺，全省電子商務(wù)快速發(fā)展。2013年全省電子商務(wù)交易額達657.5億，較2012年的323億元同比增長103.4%；電子商務(wù)企業(yè)超2000家，較2012年翻了一番。其中，電商交易額超10億元的企業(yè)有8家，超億元的有87家，超千萬元的有376家。南昌、贛州獲批國家電子商務(wù)示范城市，新余興邦信息產(chǎn)業(yè)有限公司（居無憂商城）榮獲商務(wù)部頒發(fā)的“2013—2014年度國家電子商務(wù)示范企業(yè)”稱號，新余分宜雙林鎮(zhèn)榨下村入選“淘寶村”。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型，萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、贛州等地的資源產(chǎn)業(yè)開展B2B電商交易發(fā)展態(tài)勢良好。

1.2現(xiàn)代化商業(yè)綜合體加速發(fā)展

一是全省商貿(mào)流通領(lǐng)域現(xiàn)代化發(fā)展進程明顯加快。各大商場基本普及了銷售時點管理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)等信息技術(shù)；一些大型商貿(mào)企業(yè)組建了物流配送體系，配送中心實現(xiàn)了智能化、跨區(qū)域配送。同時，連鎖經(jīng)營、專業(yè)（專賣）店、超級市場、倉儲式商場等多種零售業(yè)態(tài)競相發(fā)展，2013年年末全省限額以上批發(fā)零售貿(mào)易法人企業(yè)中有844個專業(yè)（專賣）店，實現(xiàn)商品銷售總額807.4萬元，分別比2010年增加381個和增長1.3倍，已成為消費品市場的主體業(yè)態(tài)。二是以統(tǒng)一配送、集中銷售為特點的連鎖經(jīng)營商業(yè)類型多樣化，既有超級市場、專業(yè)（專賣）店、百貨商店，又涉及日用百貨、餐飲、家電、醫(yī)藥等多種行業(yè)。

1.3傳統(tǒng)型消費業(yè)態(tài)增速回落

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售模式具有的價格低廉、足不出戶、搜索面廣等一系列特點，對傳統(tǒng)的進店鋪消費模式產(chǎn)生了極大沖擊，目前江西傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)動力有所減弱。2014年全省限額以上消費品零售額增長13.6%，增速比上年同期回落1.3個百分點；文化辦公用品類、書報雜志類限額以上商品零售額僅增長0.8%和7.6%。

2當前江西重點消費領(lǐng)域發(fā)展存在的問題

2.1消費支出結(jié)構(gòu)雖不斷優(yōu)化，但消費升級偏慢

江西居民消費支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體上擺脫了溫飽型消費形態(tài)，文教娛樂、休閑旅游等發(fā)展型、服務(wù)型消費雖增長較快，但仍有待提高。一是基本生活保障型消費仍較高。一般來說，居民收入水平越高，其恩格爾系數(shù)越小。2013年全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為37.7%和42.3%，分別高出全國2.7個和4.6個百分點。而根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP在3000美元左右時，居民消費的恩格爾系數(shù)在30%左右，可見我省消費水平明顯滯后于全國平均水平，也明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。二是改善型消費有待提高，從國際消費結(jié)構(gòu)演變歷史來看，住行類消費隨經(jīng)濟發(fā)展日益升溫，以汽車為例，日本每千人擁有轎車由1965年的22輛發(fā)展到1997年的13316輛，德國每百戶家庭轎車擁有量由1965年的3輛迅速提高到1978年的80輛，2013年我省城鎮(zhèn)居民每百戶汽車擁有量僅18.1輛，增長潛力依然很大。三是發(fā)展型消費不足。2013年江西城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的文教娛樂及服務(wù)消費占消費總支出的比重分別為12.18%、6.30%，較全國平均水平低0.55個、1.03個百分點；醫(yī)療保健支出所占比重分別為4.86%、7.10%，較全國平均低1.34個百分點、2.17個百分點?？傮w來看，江西的消費結(jié)構(gòu)升級進度較滯后。

2.2新型消費雖有一定發(fā)展，但與全國相比差距仍較大

受限于信息化發(fā)展落后、物流體系不健全等因素影響，江西的電子商務(wù)發(fā)展較為滯后。2014年江西的信息化發(fā)展指數(shù)為62.92，低于全國平均水平（66.56）3.64個百分點，居全國第19位（比2013年后退了2位）。信息化普及程度低，直接影響電子商務(wù)應用普及率和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展，我省電子商務(wù)發(fā)展勢頭雖快，但仍處于起步階段，不僅與上海、深圳、北京等發(fā)達地區(qū)相比差距較大，在中部地區(qū)也落后于湖北、湖南，全民電商的意識還未形成。2014年，全國網(wǎng)上零售額達27898億元，占全部社會消費品零售的10.1%。江西因缺乏品牌網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)上交易量較小，2014年全省通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的限上商品零售額還不到限上零售額的1%，限上網(wǎng)上零售額列中部第6位，網(wǎng)絡(luò)購物造成本省大量購買力流失外省。

3“十三五”江西重點消費領(lǐng)域發(fā)展思路及對策措施

結(jié)合江西實際，主動適應引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，積極推進江西“6+1”個重點領(lǐng)域消費。

3.1大力促進信息消費

一是全面落實國務(wù)院《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，加快實施“寬帶中國”江西工程、“信息惠民”工程等。結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)的實際情況與特點，逐步推進信息產(chǎn)業(yè)與交通、旅游、就業(yè)、醫(yī)療等消費領(lǐng)域的融合互通，實現(xiàn)交易過程的電子化，提升便利化程度，提高流通速度，降低消費成本。二是積極推動信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。加快移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新信息技術(shù)，向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)滲透拓展。特別是挖掘農(nóng)村信息消費潛力，加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普及計算機、互聯(lián)網(wǎng)知識，提高農(nóng)村信息消費水平。三是加快現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視信息產(chǎn)品消費。壯大共青城、南昌、吉安手機產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點扶持觸控（摸）屏和LED背光源等產(chǎn)業(yè)做大做強。大力度全面提升信息產(chǎn)品、信息內(nèi)容、信息平臺、電子商務(wù)、電子政務(wù)五大服務(wù)能力，增強信息消費服務(wù)的有效供給。運用信息技術(shù)對傳統(tǒng)消費渠道進行升級改造，鼓勵并支持家電、家居等消費產(chǎn)品進行智能化升級和改造，加快智能手機、平板電腦的更新?lián)Q代速度，創(chuàng)造新型信息產(chǎn)品。同時，應用信息技術(shù)以加強重點行業(yè)監(jiān)管，率先在全省民爆、食品、藥品、危險化學品等行業(yè)進行試點。

3.2把綠色消費作為江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的抓手

一是推進綠色消費與環(huán)保消費。重視大城市新能源汽車的推廣工作，在稅費政策方面予以傾斜；推廣節(jié)能住宅概念，對能耗小、低碳型建筑加大宣傳與推廣力度，吸引綠色樓宇消費；針對當前不同類型、不同領(lǐng)域環(huán)境污染問題，設(shè)計并推出新型環(huán)境保護產(chǎn)品，如PM2.5過濾器，高效水質(zhì)凈化器等。二是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，是發(fā)展綠色消費的前提條件。應運用科學技術(shù)和科學管理，開發(fā)綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，努力為廣大消費者提供豐富實惠的綠色產(chǎn)品。建設(shè)綠色產(chǎn)品基地，運用各種經(jīng)濟杠桿扶持綠色產(chǎn)業(yè)。建立綠色產(chǎn)品營銷體系，方便消費者購買。加強對綠色產(chǎn)品的監(jiān)測、監(jiān)督和管理，維護正常的市場秩序。三是完善制定對符合節(jié)能環(huán)保標準的家電及建材產(chǎn)品的支持政策，促進新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的消費。對我省節(jié)能消費重點產(chǎn)品，爭取列入國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

3.3穩(wěn)定住房消費

一是通過加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造，保障低收入群體住房需求，確保基本保障性住房市場擴容。二是全面落實信貸優(yōu)惠、財稅補貼及住房公積金支持等措施，加大商品房消費支持力度，保持房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。三是加快發(fā)展安居示范工程和綠色、環(huán)保型建筑，提升住房消費品質(zhì)。四是分類指導各市縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。五是實施中低價商品房計劃，促進城鄉(xiāng)住房消費統(tǒng)籌發(fā)展。

3.4升級旅游休閑消費

一是充分整合發(fā)揮山水旅游資源優(yōu)勢，加快發(fā)展山水旅游，將廬山、井岡山、三清山、龍虎山、婺源打造成為世界著名的山水融合型旅游極品景區(qū)，積極創(chuàng)建一批國內(nèi)一流的山水旅游精品景區(qū)和區(qū)域性的特色景區(qū)，重點完善一批高水準的溫泉旅游度假景區(qū)。二是強力推進高端文化休閑旅游項目建設(shè)。支持南昌等核心城市發(fā)展高端文化旅游城項目建設(shè)，積極謀劃建設(shè)旅游休閑項目。三是發(fā)揮江西生態(tài)優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車、房車營地。四是打造特色文化休閑旅游品牌。主動創(chuàng)新，將現(xiàn)代文化與歷史文化相融合，創(chuàng)建我省獨有的地域文化休閑旅游品牌。五是加大政策扶持力度，放寬企業(yè)市場準入。個體、民營、外資、國有投資者均可落戶區(qū)內(nèi)，投資文化休閑旅游項目，并全部免收注冊登記費用。重點企業(yè)注冊資本可分期繳付。六是落實職工帶薪休假制度，增加家庭成員間同步假期，促進群眾休閑、旅游等體驗性消費。

3.5提升教育文體消費

一是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費。鼓勵社會力量參與賽事主體，改善產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，促進融合發(fā)展，豐富賽事和場館供給。制定促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和規(guī)劃，構(gòu)建包括健身娛樂、競賽表演、技術(shù)培訓、體育旅游在內(nèi)的體育市場體系。整合體育場館資源，發(fā)揮公共體育設(shè)施的服務(wù)功能，鼓勵休閑體育、競技體育的市場化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。二是進一步完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持政府主導、面向基層、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、不斷創(chuàng)新原則，實施基層文化陣地建設(shè)工程，加大公共文化設(shè)施資源整合力度，探索公共文化設(shè)施的管理和服務(wù)創(chuàng)新。三是培育教育機構(gòu)做大做強。完善民辦學校收費政策，發(fā)展民辦非學歷教育和教育認證事務(wù)，開展職業(yè)技能培訓，加大經(jīng)濟需求型高端技能人才的培養(yǎng)力度。鼓勵與境外高校合作辦學，擴大境外留學生培養(yǎng)規(guī)模。加強監(jiān)管，打造本土社會培訓品牌。

3.6鼓勵養(yǎng)老健康家政消費

滿足市民多層次生活需求，大力發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護、家庭用品配送等家庭服務(wù)消費。一是打造多元化養(yǎng)老健康行業(yè)投資體系。在已公布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、國務(wù)院促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展措施的基礎(chǔ)上，力爭盡快促使財政、稅收、金融等配套措施積極跟進，結(jié)合當前宏觀體制改革重點，積極引入民間資本和境外資本。探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策，民辦醫(yī)療機構(gòu)用水用電用熱與公辦機構(gòu)同價。二是開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作，開發(fā)以老年公寓、涉及老康復護理和療養(yǎng)的醫(yī)院、臨終關(guān)懷為內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，建設(shè)覆蓋人民群眾全生命周期的健康服務(wù)業(yè)，形成多層次養(yǎng)老健康消費市場。三是發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施，改造轉(zhuǎn)型“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”老年健康護理機構(gòu)。四是規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。推動家政服務(wù)企業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型，加強從業(yè)人員技能培訓，實施從業(yè)人員持證上崗制度。

3.7大力促進本土汽車生產(chǎn)和消費融合

扶持本土汽車產(chǎn)業(yè)，大力推進汽車消費，做好迎接“汽車社會”的準備。一是重點扶持江鈴等省內(nèi)龍頭汽車企業(yè)，做大做強汽車產(chǎn)業(yè)。推動形成完備的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進汽車技術(shù)和銷售人才，加強技術(shù)攻關(guān)和品牌建設(shè)。二是加大對采購本土汽車的支持政策，實施汽車購置惠民政策。鼓勵個人消費者新購置本地產(chǎn)汽車，凡在我省購置本地產(chǎn)汽車的，在商家優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，由省財政和生產(chǎn)企業(yè)所在地政府再給予一定額度的補貼。三是發(fā)展新能源汽車，完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵新能源汽車消費。利用獲國家新能源汽車推廣試點城市的政策，加大對純電動、混合動力和燃料電池等新能源汽車的推廣力度，重點支持公交、出租等公共交通領(lǐng)域新能源汽車應用和更新。對建設(shè)城市停車、新能源汽車充電設(shè)施較多的給予獎勵。

參考文獻：

[1]江西省統(tǒng)計局.江西統(tǒng)計年鑒（2012—2014）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社.

[2]張蕾.城鄉(xiāng)居民食品消費差異現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2010（6）.

[3]吳文智.基于國民休閑視角的旅游彈性消費研究——以上海為例[J].經(jīng)濟問題探索，2012（10）.

[4]張軍.我國城鄉(xiāng)家庭消費差距問題研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2010（7）.

[5]孟芷汀.影響居民消費水平的因素分析[J].中國市場，2015（21）.

[6]黃智慧，羅云華.城市居民綠色消費意識及行為研究——以長春市為例[J].中國市場，2013（40）.

[7]范劍平.消費市場形勢分析與擴大消費的政策取向[J].中國市場，2012（37）.

[作者簡介]方俊偉（1982—），江西省信息中心，經(jīng)濟師。