揭秘中央黨校縣委書記研修班

安徽省馬鞍山市花山區(qū)委書記方文15日領(lǐng)到了由中央黨校頒發(fā)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。過去兩個月，在位于北京西郊的中共最高培訓(xùn)學(xué)府，方文接受了從理論基礎(chǔ)到黨性教育、從改革發(fā)展到領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的高強(qiáng)度、封閉式培訓(xùn)。方文的同學(xué)，是200余名來自29個?。▍^(qū)、市）的縣級一把手。

計劃三年輪訓(xùn)2800縣區(qū)一把手

他們是名副其實(shí)的“黃埔一期”——中央黨校第一期縣委書記研修班。由中共中央組織部和中央黨校共同舉辦的這個研修項目，計劃用3年時間，把全國2800多個縣、區(qū)的“一把手”全部輪訓(xùn)一遍。

去年早些時候，中組部辦公廳下發(fā)了中央要輪訓(xùn)全國縣委書記的相關(guān)通知，首期研修班的200多個名額中，分配給云南的名額有10個。省委組織部的工作人員告訴記者，這個份額在全國算是較多的，其他省份最多的也只有12名。

中央的通知要求，參加首期研修班的縣委書記必須具備一個重要條件：在2012年3月以后任職的縣委書記。按照中央要求，省委組織部征求意見后，在全省選出10個州市，向這些州市下發(fā)通知要求推薦符合條件的縣委書記，優(yōu)先調(diào)派2012年3月以后任職的優(yōu)秀縣委書記參加首期培訓(xùn)班。

經(jīng)過層層篩選，云南最終選出10名縣委書記，他們是：昆明市宜良縣委書記傅希、楚雄州姚安縣委書記馮毅、大理州永平縣委書記李洋、德宏州隴川縣委書記李正環(huán)、麗江市永勝縣委書記張佐、普洱市寧洱縣委書記李鴻、文山州富寧縣委書記崔同富、玉溪市元江縣委書記黃太文、昭通市水富縣委書記薛桂強(qiáng)、保山市昌寧縣委書記蘇格非。

根據(jù)中央的計劃，從2014年11月到2017年底，要將全國2800多名縣（市、區(qū)）委書記輪訓(xùn)一遍。

事實(shí)上，此次中國展開的縣委書記大輪訓(xùn)并不是首次。中共中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤表示，上世紀(jì)90年代末，我國曾經(jīng)進(jìn)行過縣委書記輪訓(xùn)，時間比較長。這種輪訓(xùn)客觀上有一定難度，因?yàn)椴坏扰嘤?xùn)完，有些縣委書記就要調(diào)整。

這樣的培訓(xùn)進(jìn)行了幾年后停頓了下來，2008年左右，中央黨校開始繼續(xù)輪訓(xùn)縣委書記，時間都比較短，主要針對新任縣委書記。為期2個月的全國縣委書記輪訓(xùn)，這還是第一次。

繼2014年11月舉辦首期針對縣（市、區(qū)）委書記的研修班后，從2015年開始，每年要舉辦4期，春秋兩季各舉辦兩期，一直到2017年底。換句話說，云南全省129名縣委書記都要到中央黨校上課，為期2個月。

論壇、討論、實(shí)踐樣樣有

1月15日，中央黨校第一期縣委書記研修班結(jié)業(yè)了。這次課程為期兩個月，從去年11月14日開始，至1月15日結(jié)束。

據(jù)新華社報道，首期縣委書記研修班學(xué)員共計有206名學(xué)員。以60后、70后居多，大部分具有本科以上學(xué)歷，碩士學(xué)歷占到大半以上，大致反映了全國現(xiàn)任縣委書記的狀況。

研修班開設(shè)的課程主要包括中國特色社會主義理論體系，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)體制改革，縣域依法從政、依法治縣以及縣域基層黨組織建設(shè)和縣委黨建等內(nèi)容。

“學(xué)員們要在2個月之內(nèi)，完成4個單元的課程，包括理論基礎(chǔ)、黨性教育、改革與發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)能力，還是很緊張的?！比虆⑴c培訓(xùn)工作的中共中央黨校副教授吳輝說。

據(jù)介紹，入學(xué)后，每個學(xué)員都收到一套書籍，包括《習(xí)近平談治國理政》、習(xí)近平系列重要講話、十八大以來歷次中央全會文件等。此外，不同課程的老師還會推薦參考書目，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、管理、黨史以及哲學(xué)、人文等多個領(lǐng)域。

教學(xué)分大課、專題授課、雙向交流討論、實(shí)地考察等多種形式。以黨校老師為主，每周還會有一次部長講課，以及黨校外各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者專題授課，主要涉及國際經(jīng)濟(jì)、政治形勢、廉政教育等。

教學(xué)除了課堂外，還包括理論講座、社會實(shí)踐、學(xué)員論壇、雙向交流、學(xué)員討論等。

據(jù)南方都市報報道，除了學(xué)習(xí)理論，學(xué)員之間、學(xué)員和教師之間還可以充分交流?！耙恍┩话l(fā)事件的應(yīng)急處理，新聞發(fā)布會、記者招待會的注意事項，很多書記都沒有真正接觸過，通過情景模擬，大家模擬不同角色，會更有真實(shí)感，以后遇到類似情況可以從容應(yīng)對?！闭憬←愃猩彾紖^(qū)委書記林健東說。

在為期兩個月的時間里已舉辦了5期學(xué)員討論，討論分支部進(jìn)行，每個支部約35人，各個學(xué)員各自準(zhǔn)備，而后逐一發(fā)言，其他人進(jìn)行點(diǎn)評。據(jù)參加培訓(xùn)的江西安遠(yuǎn)縣委書記嚴(yán)水石介紹，討論的主題既典型，又與當(dāng)下結(jié)合緊密，包括怎么應(yīng)對“新常態(tài)”、依法治國、如何解決信訪維穩(wěn)的突出問題等。一位參加培訓(xùn)的縣委書記介紹，在討論時，學(xué)員可以把自己工作中存在的困惑提出來，由老師答疑解惑，幫助解決實(shí)際工作中遇到的難題。

授課還會和實(shí)踐結(jié)合，培訓(xùn)期間，學(xué)員們還走出中央黨校，到地方進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。比如去年12月25日，學(xué)員們就去了北京門頭溝區(qū)調(diào)研。一位參加培訓(xùn)的南方某地縣委書記在接受媒體采訪時表示：“針對當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢，我們也學(xué)習(xí)怎么應(yīng)對當(dāng)前的發(fā)展局面，怎么經(jīng)營好房地產(chǎn)?！?/p>

此外，學(xué)員們在中央黨校的培訓(xùn)課程非常緊湊，有時晚上也會上課。

縣委書記們?nèi)粝腠樌厴I(yè)，除了學(xué)滿規(guī)定課時，還必須上交有關(guān)論文和學(xué)習(xí)心得。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，福建省漳州市東山縣委書記黃水木和浙江省麗水市蓮都區(qū)委書記林健東“不約而同”考慮到綠色生態(tài);溫州市甌海區(qū)委書記厲秀珍表示要推進(jìn)基層法治;云南省普洱市寧洱縣委書記李鴻苦苦思考的是在邊疆地區(qū)深化改革;寧波市海曙區(qū)委書記彭朱剛則躍躍欲試，要大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)……

本屆學(xué)員學(xué)習(xí)紀(jì)律十分嚴(yán)格，“封閉式管理”的方式不允許學(xué)員隨意請假，累計請假五天以上就算退學(xué)，作業(yè)必須自己獨(dú)立完成。每天晚上的時間也并不空閑，各種傳統(tǒng)文化講座和警示教育、紀(jì)錄片可以由學(xué)員自由選擇。

“一個‘老書記的金玉良言”

最令學(xué)員感到“意外欣喜”的，還是習(xí)近平總書記在人民大會堂以“座談會”形式和學(xué)員互動交流。

“整整三個小時，都是一個‘老書記的金玉良言，以及他對我們這些‘年輕書記的諄諄教導(dǎo)?！绷纸|感慨道。

與習(xí)近平總書記座談時，林健東是第一個發(fā)言的。他提出縣委書記應(yīng)該是政治堅定的“明白人”、綠色發(fā)展的“鋪路石”、體察民情的“大腳掌”、地方團(tuán)隊的“領(lǐng)頭雁”和作風(fēng)建設(shè)的“打鐵匠”，得到了總書記的肯定。

“和總書記面對面交流，收獲很大，也感到很親切，有共鳴?！备＝ㄊ≌闹菔袞|山縣委書記黃水木說。他說，“比如總書記講到調(diào)查研究，就講到了自己是如何調(diào)查研究的故事，還將基層繁雜的工作形象地比喻為‘千條線，針孔只有一個，深入淺出，易于接受。”

座談中，習(xí)近平特別提及縣委書記的好榜樣——原河南省蘭考縣委書記焦裕祿。他說，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記。

“學(xué)習(xí)焦裕祿，就是要學(xué)習(xí)老書記對群眾的那股子親勁兒，愛民之心、為民辦事?！碧m考縣委書記王新軍說。他對未來參加研修班充滿期待。

提及心中有黨，習(xí)近平特別提醒手中掌握著權(quán)力的縣委書記，“各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵的對象”，“在這樣的環(huán)境下工作，如果沒有對黨忠誠作為政治上的‘定海神針，就很可能在各種考驗(yàn)面前敗下陣來?！?/p>

在分享“縣委書記經(jīng)”時，習(xí)近平提及當(dāng)年在正定工作時的一些故事，比如肩扛自行車走過滹沱河沙灘去見老鄉(xiāng)，比如以自己通宵達(dá)旦工作的經(jīng)歷提醒大家勞逸結(jié)合，等等，都令在場的200多位縣（區(qū)）委書記既感親切又受啟發(fā)。

“我們在下面的工作壓力再大、困惑再大，他懂得?！痹颇鲜∑斩袑幎h委書記李鴻說，“他知道我們的辛苦?！?/p>

“收獲很大，肩上的責(zé)任和擔(dān)子也更重了?！边@是接受新華社記者采訪的縣委書記們的普遍感受。

（新華社;半月談網(wǎng)2015.1.16）