上猶縣生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)研究

葛雪珍　鐘華

摘要：通過(guò)對(duì)上猶生態(tài)休閑旅游現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，提出相應(yīng)的發(fā)展思路和建議，從而促進(jìn)上猶旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)創(chuàng)上猶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，以為相關(guān)部門(mén)提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)休閑 旅游產(chǎn)業(yè)

生態(tài)休閑旅游是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，是旅游產(chǎn)品中增長(zhǎng)最快部分。它除了是一種以休閑為目的，追求精神文化需求的旅游活動(dòng)外，同時(shí)也是回歸自然、復(fù)歸人性的生態(tài)休閑行為，強(qiáng)調(diào)人與大自然的和諧一致，增強(qiáng)愛(ài)護(hù)、保護(hù)自然的意識(shí)。發(fā)展上猶生態(tài)休閑旅游，是打造贛州市特色旅游品牌、繁榮旅游經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，面對(duì)生態(tài)休閑旅游快速發(fā)展的大趨勢(shì)，上猶開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑旅游符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時(shí)也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有助于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 上猶生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

上猶縣是贛州市最早提出發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的縣（市），1997年就提出了“旅游興縣”口號(hào)，后經(jīng)2006年引進(jìn)安遠(yuǎn)集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)陡水湖和五指峰兩大景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模初具。打造上猶生態(tài)休閑旅游品牌，也正是順應(yīng)了國(guó)際休閑旅游和國(guó)內(nèi)消費(fèi)趨勢(shì)。隨著資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)的凸顯和《贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃若干意見(jiàn)》的深入實(shí)施，贛崇高速公路的竣工通車，各類政策的疊加效應(yīng)集中釋放，與贛州中心城區(qū)同城化發(fā)展戰(zhàn)略，上猶生態(tài)休閑旅游已迎來(lái)一個(gè)前所未有的發(fā)展新契機(jī)。2007-2010年上猶縣共接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)95.06萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入55318萬(wàn)元；2011年全年旅游人次突破38萬(wàn)，增長(zhǎng)34.2%，旅游總收入2.31億元，增長(zhǎng)34.1%；2012年旅游人次突破50萬(wàn)，增長(zhǎng)29.6%，旅游總收入3.1億元，增長(zhǎng)34.8%；2013年接待游客66.21萬(wàn)人次，旅游總收入4.12億元，分別增長(zhǎng)24.26%、27.48%；2014年，旅游接待總?cè)藬?shù)約98萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入約6億元，增長(zhǎng)42%。憑借著良好的生態(tài)資源和優(yōu)秀的旅游資源，形成了“一條魚(yú)”、“一幅畫(huà)”、“一塊石”、“一杯茶”、“一列小火車，” 這五張名片。2007年成功入選“中國(guó)生態(tài)旅游大縣”66強(qiáng)，被評(píng)為中國(guó)“最具魅力的生態(tài)旅游大縣”和“最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣”，2008年被評(píng)為“中國(guó)石藝之鄉(xiāng)”，2009年被評(píng)為“中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游目的地”，并成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，2010年被評(píng)為“中國(guó)低碳旅游示范縣”，2011年成功入選“中國(guó)最具影響力的文化旅游百?gòu)?qiáng)縣”，2012年在中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道的《華人世界》欄目的《客家足跡行》節(jié)目中宣傳推介了上猶的生態(tài)旅游。

2 建議與對(duì)策

上猶生態(tài)休閑旅游發(fā)展中雖然存在著旅游資源十分豐富，在國(guó)內(nèi)享有一定的知名度，但目前正處于一個(gè)從政府主導(dǎo)發(fā)展向市場(chǎng)主導(dǎo)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，在體制機(jī)制、投融資需求、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面都面臨著諸多困惑、與周邊知名生態(tài)休閑旅游區(qū)相比還有較大差距。

2.1 發(fā)展觀念有待加強(qiáng)，體制機(jī)制還需理順。近年來(lái)，上猶縣出臺(tái)了《上猶縣旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》等一系列政策，啟動(dòng)了旅游文化城、賞石文化城、文峰四星級(jí)酒店、游客服務(wù)中心等一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，陡水湖創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，“世界級(jí)旅游珍品”贛南森林小火車園村至窯下旅游專線重新開(kāi)通運(yùn)行，梅水園村被評(píng)為全省首批4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。上猶縣委縣政府對(duì)旅游非常重視，但是形成的格局是非常單薄的，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。雖然自2006年以來(lái)攜手安遠(yuǎn)集團(tuán)開(kāi)發(fā)兩大項(xiàng)目，但旅游開(kāi)發(fā)體制、陡水湖景區(qū)旅游管理體制還未理順。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成發(fā)展合力；要科學(xué)編制規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)化、特色化、精品化、差異化和生態(tài)化原則，合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局。

2.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)力投入不足。旅游項(xiàng)目招商引資難度大，資金渠道少，數(shù)額小，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，獨(dú)特性、唯一性資源不夠，還沒(méi)有形成自己的品牌；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資理念比較落后。旅游資源市場(chǎng)化進(jìn)程過(guò)慢，政府投融資平臺(tái)建設(shè)發(fā)展不快，跟不上發(fā)展需要。要樹(shù)立旅游業(yè)大招商、大發(fā)展的意識(shí)，加大旅游招商引資力度，實(shí)行全民招商。制定優(yōu)惠政策，放低準(zhǔn)入門(mén)檻，激活社會(huì)資金，以確保我縣旅游產(chǎn)業(yè)得以快速健康發(fā)展。

2.3 旅游文化內(nèi)涵含金量低。文化是旅游的靈魂，也是現(xiàn)代旅游業(yè)特質(zhì)，挖掘并物化文化是旅游提升的重要方面。為全面建設(shè)旅游強(qiáng)縣，2013年上猶縣重點(diǎn)推出了陡水湖景區(qū)、上猶油畫(huà)產(chǎn)業(yè)園、賞石文化城、旅游文化城和“印象客家”民俗文化旅游島五大豐富的文化旅游資源，但卻缺乏深度挖掘，沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)和利用，尚未形成產(chǎn)業(yè)文化，旅游景點(diǎn)顯得文化底蘊(yùn)單薄，品位不高。因此重點(diǎn)挖掘茶業(yè)文化、奇石文化、漁業(yè)文化等十大文化，充分利用上猶生態(tài)山水文化、客家民俗文化、茶文化等豐富的生態(tài)旅游資源。

2.4 配套服務(wù)不完善。生態(tài)旅游需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才，生態(tài)旅游規(guī)劃人才、項(xiàng)目包裝專業(yè)人才、公關(guān)宣傳人才、產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷專業(yè)人才少；賓館、飯店、商業(yè)、度假村、鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)等方面的經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)業(yè)、廚藝等技術(shù)人才還比較缺，旅游人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。成熟旅游線路較少，旅游服務(wù)體系不健全。旅游項(xiàng)目中體驗(yàn)性不強(qiáng)，娛樂(lè)性、體驗(yàn)性、參與性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)少，缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)。景區(qū)景點(diǎn)建管存在檔次不高，“食住行游購(gòu)?qiáng)省绷嘏涮追?wù)不完善，接團(tuán)力較差等問(wèn)題。因此要按照優(yōu)化布局、提升檔次，完善功能的思路，完善旅游景區(qū)、建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)園、健全旅游要素。

進(jìn)一步挖掘生態(tài)休閑旅游資源內(nèi)涵與加大生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品品位提升的同時(shí)，充分發(fā)揮自然與人文景觀旅游資源的優(yōu)勢(shì)，以旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以山水資源為基礎(chǔ)，以文化遺產(chǎn)景觀為載體，以旅游基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以旅游服務(wù)功能提升為突破口，加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建成贛粵閩湘四省邊際知名的旅游目的地和休閑養(yǎng)生、旅游觀光、商務(wù)會(huì)務(wù)基地，打響江西乃至全國(guó)的縣級(jí)旅游品牌，打造“全國(guó)生態(tài)休閑度假區(qū)”品牌。

基金項(xiàng)目：贛州市2014年社會(huì)科學(xué)研究課題：《上猶生態(tài)休閑旅游調(diào)查與研究》，編號(hào)：14280。