集群化管理

摘要：本文對基層黨校圖書館集群化管理的優(yōu)勢和策略進(jìn)行了簡要論述。

關(guān)鍵詞：基層黨校圖書館 集群化管理

基層黨校圖書館的集群化管理，是指借助于互聯(lián)網(wǎng)將區(qū)域內(nèi)基層黨校圖書館的文獻(xiàn)信息資源整合在同一業(yè)務(wù)平臺，實行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)采購、聯(lián)合編目、集中檢索、通借通還、共建共享，形成虛擬化的區(qū)域“大黨?！备窬值奈墨I(xiàn)信息資源保障體系。

1 基層黨校圖書館信息化發(fā)展現(xiàn)狀

2006年5月在上海召開的“全國黨校圖書館數(shù)字資源共建共享工作會議”，確定了首批以中央黨校為主體、由全國15家副省級以上黨校圖書館聯(lián)合參與的15個具有黨?；A(chǔ)學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科的大型數(shù)據(jù)庫的共建工程[1]，但對于省級以下圖書館的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，加之受資金、技術(shù)和人才等方面的制約，許多基層黨校特別是區(qū)縣級黨校圖書館的業(yè)務(wù)仍處于手工操作階段，數(shù)字資源還是空白，筆者就煙臺區(qū)域內(nèi)13個區(qū)縣黨校2013年圖書經(jīng)費進(jìn)行調(diào)查，最多的3萬元，最少的只有0.5萬元，其中只有1個黨校實現(xiàn)了圖書的業(yè)務(wù)自動化管理，并購買了知網(wǎng)充值卡和超星讀書卡，大多數(shù)黨校電子資源的購置費為零，教師的教學(xué)科研主要依靠網(wǎng)上資源以及零星的幾本期刊和報紙，有急需下載的文章只能到他館尋求幫助，存在著嚴(yán)重的資源缺乏、供給不足的狀況。而對于人、財、物等資源配置明顯優(yōu)于基層區(qū)縣級黨校的市級黨校，也存在著資源閑置與不足的矛盾。一方面囿于單個黨校的培訓(xùn)規(guī)模以及師資規(guī)模，已購的上萬甚至十幾萬的數(shù)字資源其有效利用率還是較低，信息資源的閑置和浪費較為嚴(yán)重。以煙臺市委黨校購買的中國知網(wǎng)為例，知網(wǎng)可同時檢索和下載文獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)人數(shù)為50人，該校共有教研人員50余人，每天同時在線的人數(shù)不超過10人，大多并發(fā)數(shù)是閑置的，未能實現(xiàn)資源效益的最大化，而另一方面一些對黨校教學(xué)科研有重要參考價值的特色數(shù)據(jù)庫如統(tǒng)計年鑒、國研網(wǎng)等因單個館資金有限而無力購置，無法滿足黨校教學(xué)與科研的深層次需要，因此基層黨校圖書館的集群化管理變得尤為必要和迫切。

2 基層黨校圖書館集群化管理的優(yōu)勢

第一，具有同一系統(tǒng)的組織優(yōu)勢。信息資源的共建共享是一項系統(tǒng)工程，需要在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理下進(jìn)行整體建設(shè)，黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，各級黨校屬于同一個系統(tǒng)，2008年新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定“上級黨委黨校負(fù)責(zé)對下級黨委黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)”，[2]這種上下級黨校在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系便于進(jìn)行集中的組織、協(xié)調(diào)、管理，為共建共享的健康有序發(fā)展提供組織保障。

第二，具有服務(wù)客體的同質(zhì)性優(yōu)勢。黨校圖書館服務(wù)的主要對象是黨校教職員工及黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干，盡管各級黨校所培訓(xùn)的學(xué)員層次不同，但所培訓(xùn)的目標(biāo)和方向是相同的，因此黨校的課程設(shè)置、教師教學(xué)科研內(nèi)容大致相當(dāng)，圖書館的資源配置相近，這種服務(wù)客體的同質(zhì)性便于集各黨校圖書館的資金、技術(shù)、資源于一體，集中采購、聯(lián)合共建、開放共享，有效地實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨校系統(tǒng)信息資源的合理配置與高效利用，以群體優(yōu)勢和規(guī)模效益解決單個黨校圖書館勢單力薄的現(xiàn)實問題，更好地支撐和服務(wù)于區(qū)域內(nèi)黨校教師的教學(xué)科研、干部教育培訓(xùn)以及黨的建設(shè)工作的大局。

第三，具有暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和開放的集成管理平臺優(yōu)勢。計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，為圖書館的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理提供了設(shè)備基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，而基于B/S模式的第三代圖書館集群化業(yè)務(wù)管理平臺的應(yīng)用，為區(qū)域內(nèi)各個獨立分散的黨校個體圖書館依托網(wǎng)絡(luò)而形成互聯(lián)互通、共建共享的虛擬整體圖書館提供了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)支撐平臺。同時由于許多基層黨校特別是區(qū)縣級黨校還未搭建自動化業(yè)務(wù)平臺，避免了因異構(gòu)平臺對接而產(chǎn)生的一系列技術(shù)問題和重復(fù)建設(shè)的浪費，使信息化基礎(chǔ)薄弱的基層黨校圖書館在集群的技術(shù)、資源支撐下實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，這是一條現(xiàn)實而又經(jīng)濟(jì)的可行途徑。

3 基層黨校圖書館集群化管理的策略

第一，實現(xiàn)基層黨校圖書館業(yè)務(wù)的集成化管理。將區(qū)縣級黨校圖書館的全部館藏資源（包括書目數(shù)據(jù)、館藏數(shù)據(jù)、讀者數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)）統(tǒng)一集成到市級中心館的自動化業(yè)務(wù)平臺中，建立全市黨校系統(tǒng)圖書館的中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫；針對黨校的學(xué)科設(shè)置，各館有所側(cè)重地進(jìn)行協(xié)調(diào)采購、聯(lián)合編目；讀者通過瀏覽器登錄OPAC即可檢索黨校系統(tǒng)的館藏資源數(shù)據(jù)并憑借“一卡通”在集群內(nèi)任意館都可以預(yù)約或借還圖書，在方便讀者需求的基礎(chǔ)上最大效能地利用黨校系統(tǒng)文獻(xiàn)資源。

第二，實現(xiàn)基層黨校圖書館數(shù)字資源的聯(lián)合采購。圖書館集群管理可充分發(fā)揮聯(lián)合體優(yōu)勢，通過開展聯(lián)合議價，以團(tuán)體優(yōu)惠價格組織引進(jìn)數(shù)據(jù)庫；對一些利用率高而價格不菲的數(shù)據(jù)庫，基層黨校圖書館可以共同出資，在中心館的服務(wù)器上建立鏡像站點，各館通過VPN訪問中心館服務(wù)器即可共享，實現(xiàn)各成員館資源利用最大化和共享成本最小化。

第三，實現(xiàn)黨校特色數(shù)據(jù)庫的共建共享。基于同一業(yè)務(wù)平臺的圖書館集群管理，有利于黨校系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)溝通、統(tǒng)一規(guī)劃，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可擴(kuò)展性、實用性原則的基礎(chǔ)上實行分工合作、聯(lián)合建庫。由于黨校圖書館服務(wù)客體的同質(zhì)性，聯(lián)合建設(shè)具有黨校特色的黨校文庫和教學(xué)參考資料庫，特別是與教學(xué)和科研緊密結(jié)合、能反映當(dāng)前干部教育特點、適應(yīng)干部教育需要、并能緊密跟蹤學(xué)科研究前沿方向的數(shù)據(jù)資源[3]，不僅可以匯聚系統(tǒng)整體合力，達(dá)到以強帶弱、聯(lián)動發(fā)展，而且可以極大地避免“你有我有、你無我無”的重復(fù)建設(shè)和人、財、物的浪費。

4 基層黨校圖書館集群化管理的保障

第一，必須要有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。基層黨校圖書館實行集群化管理，必須要從黨校事業(yè)整體發(fā)展的宏觀視角出發(fā)，從培養(yǎng)黨的各級各類高素質(zhì)干部隊伍的總體需求出發(fā)，依靠各級黨校主管部門和校委的行政推動，以確保政策落實、資金到位。

第二，必須建立以中心館為核心的組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的制度是保證集群內(nèi)各成員館高效運行和良性發(fā)展的有力保障。市級黨校圖書館在資源、人力、經(jīng)費、軟硬件環(huán)境等方面都領(lǐng)先于市域范圍內(nèi)的區(qū)縣級基層館，在集群管理的組織、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)等方面理應(yīng)發(fā)揮核心作用。

基層黨校圖書館的集群化管理，不僅解決了基層黨校圖書館普遍存在的規(guī)模小、藏書少、業(yè)務(wù)弱、資源匱乏、服務(wù)能力差等問題，也標(biāo)志著區(qū)域黨校系統(tǒng)圖書館整體管理能力和服務(wù)水平的提升，形成虛擬化的區(qū)域“大黨?！备窬值奈墨I(xiàn)資源保障體系和干部教育數(shù)字化平臺，為將來橫向上與區(qū)域內(nèi)公共館和高校館構(gòu)建區(qū)域性的文獻(xiàn)資源保障體系、縱向上匯入全省黨校系統(tǒng)乃至全國黨校系統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源保障體系創(chuàng)造條件、夯實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李青，胡利勇.論黨校系統(tǒng)信息生態(tài)體系的良性構(gòu)建[J].圖書館，2007（5）.

[2]光明網(wǎng).中國共產(chǎn)黨黨校工作條例[EB/OL].（2008-10-30）/

（2014-09-20）http：//www.gmw.cn/01gmrb/2008-10/30/content_

854074_2.htm.

[3]周健.黨校智慧校園建設(shè)與干部教育[N].學(xué)習(xí)時報，2014-

09-08（A16）.

作者簡介：杜香（1965-），女，山東煙臺人，山東大學(xué)歷史學(xué)學(xué)士學(xué)位，中共煙臺市委黨校，副研究館員，研究方向：信息管理、公共服務(wù)等。