南網(wǎng)物資品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

劉平原　鐘聲　余曉峰

摘要：南方電網(wǎng)公司物資部在公司一體化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，完善以品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的品控標(biāo)準(zhǔn)體系。品控標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建以GB/T15497為指導(dǎo)，以到貨抽檢、送樣檢測、設(shè)備監(jiān)造和專項(xiàng)抽檢四項(xiàng)業(yè)務(wù)展開，將缺陷處理融入四項(xiàng)業(yè)務(wù)中。同時(shí)將設(shè)備按照六大類物資品類展開，覆蓋全部一級物資和大部分二級物資，對品控工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：品控標(biāo)準(zhǔn) 抽樣要求 項(xiàng)目設(shè)置

0 引言

南方電網(wǎng)公司作為電力行業(yè)的核心企業(yè)，由其制定并推廣的品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一方面使得制造廠家的產(chǎn)品質(zhì)量更加具有一致性和可比性，另一方面可以促進(jìn)我國電力設(shè)備制造行業(yè)不斷提升質(zhì)量管理水平。品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，各省公司現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，監(jiān)造類的標(biāo)準(zhǔn)尚無相關(guān)國標(biāo)和行標(biāo)。通過品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，可以有效規(guī)范品控管理人員的監(jiān)造和檢驗(yàn)工作；促進(jìn)電力設(shè)備供應(yīng)商落實(shí)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、制造、包裝、交付等質(zhì)量形成過程；同時(shí)，有利于我國電力設(shè)備制造行業(yè)走出去參與國際競爭。

1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最初的作用是解決各個(gè)不同生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品之間零部件的通用和互換問題，最主要是體現(xiàn)在接口方面，對于行業(yè)整體具有梅特卡夫網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，也利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)的正外部性是其存在并發(fā)展的原因。[1][2]特別是高新技術(shù)企業(yè)之間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭已經(jīng)演變成競爭的高級形態(tài)。

由政府來主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定可以阻斷標(biāo)準(zhǔn)的壟斷，減少企業(yè)的重復(fù)投入，減少因標(biāo)準(zhǔn)競爭而產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)分裂。但我國的國標(biāo)制定過程因缺少實(shí)際從業(yè)人員的參與而顯得與實(shí)際脫節(jié)。相對穩(wěn)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以由政府制定，對于技術(shù)發(fā)展較快的標(biāo)準(zhǔn)可由市場競爭產(chǎn)生。創(chuàng)新性的企業(yè)更愿意主動制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定者可以為自身帶來巨大的收益，但是如果一開始該標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)次優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，就會限制市場的發(fā)展。由南網(wǎng)等具有普遍推廣能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來制定標(biāo)準(zhǔn)易于形成事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)并反過來促進(jìn)國標(biāo)、行標(biāo)的制定。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有其生命周期，從制定、實(shí)施到廢止會經(jīng)過孕育期，成熟期和衰退期。標(biāo)準(zhǔn)管理部門要適時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)，用新的標(biāo)準(zhǔn)取代過時(shí)的，以促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。世界各大主要標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的主導(dǎo)單位一直在不斷更新現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、建立新的標(biāo)準(zhǔn)。

1.1 歐美一直以來都是各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者。歐盟提出了《歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的作用》，大力支持歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會和歐洲電器標(biāo)準(zhǔn)化委員會的發(fā)展，[3]支持在歐盟內(nèi)部形成統(tǒng)一市場，致力于將歐盟標(biāo)準(zhǔn)推廣為國際標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)歐盟的產(chǎn)業(yè)競爭力。美國也在本世紀(jì)初頒布了其“國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。

1.2 IEC標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)得到廣泛適用。IEC成立于1906年，現(xiàn)有成果國81個(gè)。各成員國由于執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，使電力物資可以在各國之間自由貿(mào)易。以變壓器為例，IEC目前致力于制定變壓器負(fù)載諧波控制、鐵心技術(shù)性能、高溫絕緣性能、防火性能、變壓器油的生態(tài)回收、噪音控制等將引入新的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

在智能電網(wǎng)領(lǐng)域，IEC重點(diǎn)關(guān)注通信、安全和規(guī)劃等通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和高壓直流、柔性交流輸電、分布式能源、智能電站、可再生能源等專業(yè)領(lǐng)域。目前已經(jīng)制定了IEC62357、IEC61850等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 IEEE標(biāo)準(zhǔn)與IEC標(biāo)準(zhǔn)形成競爭態(tài)勢。IEEE是電子電氣和信息領(lǐng)域最大的專業(yè)技術(shù)協(xié)會。每年在電子、電氣領(lǐng)域制定約800項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 我國標(biāo)準(zhǔn)制定方面尚處于起步期，在國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面參與度尚不能與我國的制造業(yè)大國地位相匹配。隨著我國企業(yè)越來越多地參與到國際競爭，部分企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和企業(yè)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，但總體的創(chuàng)新能力仍顯薄弱。其次是我國專利保護(hù)制度尚不嚴(yán)格，不利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新。[4]

1.5 國家電網(wǎng)比較重視具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在發(fā)、輸、變、配、調(diào)度、通信等業(yè)務(wù)領(lǐng)域確立了8個(gè)專業(yè)分支，制定了近百個(gè)系列的標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。[5]

2 南網(wǎng)品控標(biāo)準(zhǔn)編制概述

2.1 編制的背景

首先，品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)須適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展，有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)（IEC標(biāo)準(zhǔn)、IEEE標(biāo)準(zhǔn)）都隨技術(shù)進(jìn)步相應(yīng)地進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，南網(wǎng)公司也應(yīng)相應(yīng)地不斷完善企業(yè)自身的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

其次，南網(wǎng)各省品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，存在同一供應(yīng)商供應(yīng)不同分子公司的相同產(chǎn)品執(zhí)行不同的檢測項(xiàng)目和不同的試驗(yàn)參數(shù)的情況，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)有利于指導(dǎo)供應(yīng)商改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加強(qiáng)過程管控、提升質(zhì)量體系。

再次，公司一體化戰(zhàn)略要求構(gòu)建完善地品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是完善企業(yè)一體化制度的重要一環(huán)，能為品控人員更好的完成工作提供依據(jù)。

2.2 編制的目的和目標(biāo)

品控標(biāo)準(zhǔn)作為公司組織抽檢和監(jiān)造工作的依據(jù)，應(yīng)方便品控人員進(jìn)行公平、公正、公開的監(jiān)督和抽查，同時(shí)向物資供應(yīng)商表明公司的技術(shù)要求，督促其嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行生產(chǎn)，并最終促進(jìn)某品類物資質(zhì)量水平的提升。

品控標(biāo)準(zhǔn)是以GB/T15497第14條“檢驗(yàn)、驗(yàn)收和試驗(yàn)方法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)。形式上要求管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)相互配合構(gòu)成完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。[6]核心目標(biāo)是使整個(gè)品控標(biāo)準(zhǔn)體系有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3 南網(wǎng)品控標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

品控標(biāo)準(zhǔn)編制前，各部門品控工作依據(jù)的文件多樣，分別采用工作手冊、性能檢測方案、測試結(jié)果量化評價(jià)細(xì)則、工作方案、抽檢實(shí)施細(xì)則等作為品控工作的依據(jù)。品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未作為獨(dú)立文件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法、工作計(jì)劃、表單共同陳列于方案中，方案編制工作量大。

2.4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編過程

第一階段：成立項(xiàng)目組，設(shè)立目標(biāo)，明確職責(zé)、進(jìn)度。

第二階段：清理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件，分析品控標(biāo)準(zhǔn)的管理現(xiàn)狀，對照GB/T15497等相關(guān)國標(biāo)要求進(jìn)行改進(jìn)。該階段的主要工作是收集南網(wǎng)各省在用品控標(biāo)準(zhǔn)，收集電力行業(yè)產(chǎn)品相關(guān)國標(biāo)、行標(biāo)；分析現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合情況，以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依托，承接公司戰(zhàn)略和國家能源局、質(zhì)檢總局等機(jī)關(guān)對質(zhì)量管理工作的要求。

第三階段：以南網(wǎng)公司制定的品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書為依據(jù)，明確品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與物資采購目錄、品控業(yè)務(wù)形成無縫對接；各分子公司不得自行編制同業(yè)務(wù)、同品類的其它標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合公司品控策略及目前實(shí)際工作的基礎(chǔ)，建立適合公司特點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架，明確標(biāo)準(zhǔn)編制的需求，標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)的對應(yīng)關(guān)系，在以上工作的基礎(chǔ)上制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)。

第四階段：將品控標(biāo)準(zhǔn)在信息系統(tǒng)中固化，并評價(jià)執(zhí)行的效果，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)。

3 南方電網(wǎng)品控標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成

3.1 品控標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建原則

南網(wǎng)品控標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)南網(wǎng)物資部批準(zhǔn)，在全網(wǎng)范圍內(nèi)共同使用的重復(fù)性的關(guān)于產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段、生產(chǎn)階段、出廠試驗(yàn)階段等的質(zhì)量管控規(guī)則、指南。目的為了統(tǒng)一公司設(shè)備監(jiān)造（含專項(xiàng)抽樣見證）、到貨抽檢、送樣檢測、專項(xiàng)抽檢檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測結(jié)果的評價(jià)方法，保證技術(shù)先進(jìn)、數(shù)據(jù)可靠，提高檢測結(jié)果的可比性，保證檢測結(jié)果的可靠性。

品控標(biāo)準(zhǔn)有利于提升作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范程度，減少品控方案編制的重復(fù)工作。同時(shí)品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與品控業(yè)務(wù)指導(dǎo)書一起構(gòu)成企業(yè)的一體化管理體系。各分子公司在工作標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)書的精神。

3.2 品控標(biāo)準(zhǔn)的體系架構(gòu)

品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以南網(wǎng)公司發(fā)布的物資采購目錄為基礎(chǔ)，以人資部劃分的六類設(shè)備進(jìn)行展開，包含：一次設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、二次設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、直流設(shè)備、典型二級物資。其中一次設(shè)備包含線圈類設(shè)備、開關(guān)類設(shè)備、線材類設(shè)備、站用標(biāo)準(zhǔn)件類、其他設(shè)備。二次設(shè)備包含：繼保類設(shè)備、通信類設(shè)備、自動化類設(shè)備。具體包含類別如下表1所示。

同時(shí)根據(jù)品控策略制定了品控標(biāo)準(zhǔn)索引，索引根據(jù)品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和物資采購目錄建立起來的，物資品類、品控業(yè)務(wù)與品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三者的映射關(guān)系索引。（表3）

相關(guān)業(yè)務(wù)部門通過索引可以對應(yīng)相關(guān)設(shè)備應(yīng)執(zhí)行的品控業(yè)務(wù)種類，并據(jù)此編制年度/月度品控計(jì)劃。

3.3 內(nèi)容要求

抽檢和監(jiān)造是指對成品、半成品、零部件、原材料、輔助材料等的質(zhì)量進(jìn)行感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、抽樣檢驗(yàn)和生產(chǎn)過程見證，依據(jù)一定的量化指標(biāo)執(zhí)行驗(yàn)收或拒收而制定的方法標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.1 抽樣要求

抽樣要求包括抽樣原則，抽樣地點(diǎn)，抽樣標(biāo)準(zhǔn)及方法，抽查頻率，檢驗(yàn)結(jié)果的判定，復(fù)檢規(guī)則，樣品抽取、封樣、保管要求、樣品編碼及解碼等內(nèi)容。

例：

①抽檢原則。抽檢樣品在抽檢批中隨機(jī)選取若干臺，抽檢樣品型號與數(shù)量根據(jù)抽檢原則、抽檢比例及抽檢產(chǎn)品質(zhì)量情況適當(dāng)調(diào)整。

②抽樣方式。a抽樣地點(diǎn)包括：原材料、組部件在供應(yīng)商工廠現(xiàn)場抽樣，成品電抗器在工廠出廠前或貨到現(xiàn)場后抽樣。b檢測地點(diǎn)包括：制造廠內(nèi)、安裝現(xiàn)場、設(shè)備/材料倉庫、第三方檢測機(jī)構(gòu)等。

③質(zhì)量判別依據(jù)。設(shè)備材料的質(zhì)量判斷依據(jù)為被檢產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司采購標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與公司采購標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有矛盾時(shí)，應(yīng)按最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的條款執(zhí)行或按雙方商定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

④判定原則。a抽檢樣品判定原則。被檢樣品有一項(xiàng)檢測項(xiàng)目不合格，則被檢樣品判定為不合格。b抽檢批判定原則。規(guī)定DQL=0，若抽檢批中有1臺及以上樣品抽檢不合格，則判定該抽檢批產(chǎn)品拒收；若全部樣品抽檢合格，則判定該抽檢批產(chǎn)品接收。

3.3.2 項(xiàng)目設(shè)置

項(xiàng)目設(shè)置包含試驗(yàn)項(xiàng)目、技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等內(nèi)容。

①原輔材料、零部件檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)所采購物資的原輔材料、零部件的各理化特性對成品質(zhì)量影響大小及在產(chǎn)品成本中的比重，合理選擇被檢物資的質(zhì)量特性，確定檢驗(yàn)項(xiàng)目，并確定可量化的物資檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

②工序檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。為確保供應(yīng)商嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程中產(chǎn)品質(zhì)量特性的重要性和檢驗(yàn)復(fù)雜程度，確定被檢項(xiàng)目的質(zhì)量特性，對生產(chǎn)過程中各工序進(jìn)行見證。工序檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)參照公司的品控策略匯總表制定。

③成品/庫存品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。為判定最終成品質(zhì)量而制定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或合同要求確定，應(yīng)確保批量產(chǎn)品質(zhì)量滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求。

4 結(jié)束語

南網(wǎng)品控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與電力科技進(jìn)步密不可分，標(biāo)準(zhǔn)是以物資使用單位實(shí)踐和科研單位的研究為基礎(chǔ)的。通過將科技成果轉(zhuǎn)化為開放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，繼而轉(zhuǎn)化為制造企業(yè)的產(chǎn)品力，并最終促進(jìn)國內(nèi)電力設(shè)備制造行業(yè)的整體技術(shù)進(jìn)步。

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