“新常態(tài)”下“亞投行”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響及政策建議研究

楊麗華

摘要“新常態(tài)”來(lái)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大特征，在這一國(guó)內(nèi)大背景下，“亞投行”的建立及發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一道新的發(fā)展路徑，其影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了區(qū)域性投資銀行的范疇，并且非常有可能對(duì)現(xiàn)有全球金融秩序造成一定程度上的影響。在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)環(huán)境中“亞投行”如何更好地發(fā)揮其作用并實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是一個(gè)值得研究和探討的問題。

關(guān)鍵詞“新常態(tài)”亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)際資本流動(dòng)

一、引言

美國(guó)人羅杰·麥克納米在《“新常態(tài)”—大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的無(wú)限可能》一書中最早提出“新常態(tài)”一詞。他認(rèn)為，以目前經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)是否可以再恢復(fù)到過去的盛況是無(wú)從預(yù)知。隨后，“新常態(tài)”常被用來(lái)描述2008年全球金融危機(jī)之后的新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形象概括了金融危機(jī)帶給世界經(jīng)濟(jì)的影響。2014年，中國(guó)“新常態(tài)”的具體含義首次公布于世：“新”表示與以往不同，“?！北硎窘?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，這三個(gè)字揭示了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了與以往不同的、相對(duì)穩(wěn)定的而又是可持續(xù)的中高速緩慢增長(zhǎng)的階段?！皝喭缎小本褪窃谶@樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期應(yīng)運(yùn)而生，2014年10月24日，包括中國(guó)、印度等在內(nèi)的21個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)代表在北京達(dá)成共識(shí)，決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可靠動(dòng)力引擎，并在各中形式的商業(yè)投資中，潛力是巨大的，增長(zhǎng)帶動(dòng)力也較強(qiáng)。所以，“亞投行”將努力致力于夯實(shí)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高亞洲整體的資本利用效率來(lái)實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)的整體互惠互利和發(fā)展。在這樣的整體進(jìn)步與發(fā)展過程中，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的惠民投資。

二、“新常態(tài)”下“亞投行”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

近些年，伴隨著我國(guó)社會(huì)“新常態(tài)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了階段性的變化。2012年至今，我國(guó)GDP增速不斷下行，徘徊于7%上下，這和本世紀(jì)初期年均10%的高速增長(zhǎng)不可同日而語(yǔ)。

（一）助推中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略

“出口”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中關(guān)鍵的一環(huán)，“出口”額度增長(zhǎng)對(duì)“新常態(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇無(wú)力、中國(guó)出口市場(chǎng)的蕭條，“出口”這駕馬車奔跑速度緩滯。“亞投行”的成立，中國(guó)是主要?jiǎng)?chuàng)始國(guó)，而且有大量資金投用與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將非常有利于中國(guó)基建行業(yè)能夠更好地走出國(guó)門，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

（二）提升中國(guó)國(guó)際金融影響力

現(xiàn)存的國(guó)際金融秩序中，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等世界級(jí)金融部門為代表。由于政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素的影響，發(fā)展中國(guó)家在其中的真正話語(yǔ)權(quán)非常有限，實(shí)質(zhì)上不能實(shí)現(xiàn)一些新興國(guó)家的金融訴求?！皝喭缎小钡某闪?，恰好能夠彌補(bǔ)國(guó)際金融秩序中存在的缺點(diǎn)與不足，為國(guó)際金融注入新的血液，為“絲路基金”、“一帶一路”、金磚銀行等提供支撐，也能夠?yàn)閺V大發(fā)展中國(guó)家提供溝通與交流新的平臺(tái)。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融強(qiáng)國(guó)的征途中，新常態(tài)下“亞投行”的成立與運(yùn)行無(wú)疑是提供了一個(gè)重要支撐。

（三）推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于勞動(dòng)、土地、資源等要素驅(qū)動(dòng)，盡管為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但是也造成了嚴(yán)重的污染與環(huán)境破壞。當(dāng)前我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)“生態(tài)”、“綠色GDP”、“綠色經(jīng)濟(jì)”等，越來(lái)越意識(shí)到在發(fā)展的過程中既要保住金山銀山，也要建設(shè)青山綠水，既要財(cái)富與金錢，也要保護(hù)環(huán)境和合理利用自然資源。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放邊際增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向金融創(chuàng)新增長(zhǎng)，是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下的關(guān)鍵一環(huán)，也是必經(jīng)之路?！皝喭缎小钡膭?chuàng)立于運(yùn)營(yíng)，從理念上向國(guó)內(nèi)民眾傳達(dá)了一種金融創(chuàng)新動(dòng)力的導(dǎo)向，符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。

三、對(duì)“新常態(tài)”下“亞投行”發(fā)展的政策建議

（一）克服金融人才的短板

專業(yè)金融人才是金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期立足的根本，“亞投行”的成立運(yùn)營(yíng)中，金融人才與國(guó)際貿(mào)易人才是最重要的支撐力量。我國(guó)政府應(yīng)該通過各方面的努力，克服專業(yè)人才缺乏的這一弱點(diǎn)。一方面，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)?！皝喭缎小笨偛柯渥本?，將擁有獨(dú)特的文化與資源優(yōu)勢(shì)，有利于人才培養(yǎng)的就地取材。另一方面，吸收國(guó)際金融人才的加入。美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)來(lái)說(shuō)教育質(zhì)量較高，金融人才也在數(shù)量上占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)。我國(guó)政府也應(yīng)當(dāng)重視引進(jìn)國(guó)際人才，建立國(guó)際人才儲(chǔ)備，壯大我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)力。

（二）吸收國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等早期世界性金融機(jī)構(gòu)，取得一些成就，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，也在長(zhǎng)期發(fā)展過程中存在很多缺陷和不足之處，“亞投行”在今后的發(fā)展過程中可以進(jìn)行全面的分析與借鑒。比如，世界銀行成立之初，曾經(jīng)面臨著控股權(quán)、銀行行長(zhǎng)候人選等諸多復(fù)雜問題，在其后的發(fā)展中也有很多在吸引國(guó)際金融人才、推動(dòng)金融創(chuàng)新等方面成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“亞投行”在建設(shè)和發(fā)展的過程之中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取、取長(zhǎng)補(bǔ)短，謀求更加順利和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（三）合理處理各國(guó)利益

“亞投行”創(chuàng)始成員國(guó)有世界上發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)的國(guó)家，也有世界上比較落后的國(guó)家，而且來(lái)自于亞洲、非洲、歐洲、大洋洲等不同地域，文化、宗教信仰等差異很大，利益追求也有很多不同。因此我國(guó)政府部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到“亞投行”成員眾多的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，科學(xué)處理好各國(guó)的利益分割、民族文化等問題，保持“亞投行”科學(xué)穩(wěn)定的走向國(guó)際化，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陸岷峰.經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下中國(guó)金融業(yè)發(fā)展策略研究[J].天津商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015.

（作者單位：河南大學(xué)）