設(shè)備租賃企業(yè)管理一體化探討

陳橋

建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，是企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的歷史趨勢。近年來，國內(nèi)企業(yè)為提高自身管理水平和競爭能力，紛紛開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的認(rèn)證工作。繼ISO9000族質(zhì)量管理體系普遍推行以來，ISO14000環(huán)保管理體系和GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證工作也日趨普及。質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了現(xiàn)代企業(yè)管理最重要的內(nèi)容，是二十一世紀(jì)人類社會生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的三大基石。如何將這三大管理體系進(jìn)行整合，建立一體化的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升企業(yè)管理水平和形象，更好地與世界市場接軌，已成為設(shè)備租賃企業(yè)日益關(guān)注的一個課題。

目前設(shè)備租賃的經(jīng)營模式大體分為二種，一種是不帶人經(jīng)租，出租單位只提供設(shè)備，設(shè)備的使用與管理由使用單位負(fù)責(zé)；另一種帶人經(jīng)租則是出租單位提供從設(shè)備進(jìn)場到退場全過程服務(wù)，包括設(shè)備安裝調(diào)試、操作、維護保養(yǎng)、修理以及拆除退場，即所謂的即“人機一體化”服務(wù)。前一種租賃模式，由于設(shè)備交給使用單位后，設(shè)備的管理權(quán)相應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)移，隨著管理權(quán)的轉(zhuǎn)移，出租方無法及時掌握設(shè)備使用過程中可能出現(xiàn)的各種問題，對設(shè)備后期的修理及使用埋下隱患。同時由于使用單位的管理水平參差不齊，部分企業(yè)為了追求利潤降低成本，造成設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，有的操作人員對機械設(shè)備的性能、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)等基本常識知之甚少，再加上他們的工作內(nèi)容大部分屬承包性質(zhì)等客觀條件，決定了本該由這部分人來完成的設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)工作不會被完整地進(jìn)行，設(shè)備的日常維護工作也只能停留在表面上。

近年來隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的不斷加快，越來越多的大型設(shè)備運用于各種工程中并成為左右工程進(jìn)度的關(guān)鍵，從整個設(shè)備租賃行業(yè)情況來看，幾乎每個較大的建設(shè)工程都伴有設(shè)備使用過程中造成的人員傷亡事故發(fā)生。如何做好文明施工，加強環(huán)境保護，已成為設(shè)備租賃企業(yè)的一項重要的社會責(zé)任，很多設(shè)備租賃企業(yè)通過認(rèn)真開展ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系的貫標(biāo)和認(rèn)證，強化了質(zhì)量管理。但是，在環(huán)境保護和安全與健康方面，由于一些租賃企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，缺乏社會責(zé)任意識和人權(quán)意識，相應(yīng)管理工作仍然十分薄弱。為此，設(shè)備租賃企業(yè)全面引入ISO9000、ISO14000、GB/T28001三個標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并結(jié)合實際整合實施，是每個設(shè)備租賃企業(yè)面臨的一項重要任務(wù)。

采用“人機一體化”的經(jīng)營模式，出租單位集設(shè)備租賃、安裝拆除、操作、維護保養(yǎng)為一體，便于企業(yè)將質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全三大管理體系運用到現(xiàn)代企業(yè)管理中去，實行全過程管控，一體化的管理模式更符合項目管控要求，更具有市場競爭力，同時還具有以下優(yōu)勢：

（1）進(jìn)一步明確了租賃雙方的責(zé)任與義務(wù)。傳統(tǒng)的租賃模式因設(shè)備產(chǎn)權(quán)、使用單位、安裝、操作、維護保養(yǎng)分由不同單位承擔(dān)，相互之間責(zé)任劃分模糊，或是雖有劃分但由于發(fā)生事故時事故原因難以明確，導(dǎo)致互相推諉?！叭藱C一體化”的開展，更加明確了租賃雙方的責(zé)任，從設(shè)備進(jìn)場、使用、直到設(shè)備退場，一切安全責(zé)任全部由出租方負(fù)責(zé)。

（2）有利于設(shè)備監(jiān)管部門對設(shè)備的安全監(jiān)控。傳統(tǒng)的租賃模式由于有多個單位介入到設(shè)備租賃，而設(shè)備安全貫穿于整個設(shè)備使用過程，監(jiān)管部門需對多個單位進(jìn)行監(jiān)管，管控難度加大?！叭藱C一體化”的開展，有利于監(jiān)管部門集中管控，推行設(shè)備租賃準(zhǔn)入制，規(guī)范租賃市場，淘汰一些不合格企業(yè)，進(jìn)而達(dá)到減少設(shè)備事故發(fā)生的目的。

（3）有利于提高設(shè)備租賃企業(yè)的管理水平。傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，由于企業(yè)缺乏必要的人員，設(shè)備管用分離，使用單位往往是只用不管、只用不養(yǎng)，設(shè)備質(zhì)量難以保證，安全存在隱患?！叭藱C一體化”的開展，使得設(shè)備租賃企業(yè)必須建立一支具有一定規(guī)模且相對穩(wěn)定的隊伍，有利于企業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)。

如何將這三大管理體系進(jìn)行整合，建立一體化的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。首先由于三個管理體系它們在結(jié)構(gòu)、原理、模式、要素諸方面都保持了很多一致性和相似性。其次它們共同遵循策化（P）、實施（D）、檢查與糾正（C）、評審改進(jìn)（A）即“PDCA”循環(huán)原則，實現(xiàn)管理體系和績效的持續(xù)改進(jìn)，運用設(shè)定目標(biāo)，系統(tǒng)地識別、評價、監(jiān)視和測量并管理一個由相互關(guān)聯(lián)的過程組成的體系，并使之能夠協(xié)調(diào)地運行這一系統(tǒng)的管理思想。建立一體化管理體系的大體步驟如下：

（1）首先確定管理體系范圍和分配職能。根據(jù)設(shè)備租賃過程中的不同階段、不同場所、不同工序，按照管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別對質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全進(jìn)行策化與評審，掌握企業(yè)有關(guān)管理工作的現(xiàn)狀。對策化結(jié)果進(jìn)行匯總，找出共性和結(jié)合點，整理出包括三個標(biāo)準(zhǔn)各項規(guī)定的一體化管理體系要求。從整合的角度，對企業(yè)的組織機構(gòu)適當(dāng)調(diào)整、合并，理順業(yè)務(wù)關(guān)系。

（2）編制管理體系文件。內(nèi)容包括：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊。共性程序文件、特色程序文件，作業(yè)指導(dǎo)文件、檢查表等各種記錄。對每一項工作，畫出流程圖，列出責(zé)任矩陣， 對租賃過程中的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行危險源、環(huán)境因素辨識和評價，根據(jù)分析結(jié)果制定各項管理制度和措施進(jìn)行控制并編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（3）配備資源和體系評審與改進(jìn)。資源配備主要包括：為確?！叭藱C一體化”服務(wù)質(zhì)量所需的機械設(shè)備、檢測儀器；為確保環(huán)境守法達(dá)標(biāo)所需的設(shè)施、設(shè)備和確保人員安全與健康所需采取的保護措施及資金投入。同時為了保證一體化管理工作的推進(jìn)，對各類人員進(jìn)行必要的教育與培訓(xùn)。

體系運行過程中需對體系運行結(jié)果進(jìn)行評價，驗證體系文件的符合性、有效性和協(xié)調(diào)性，要有計劃地進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，并按照PDCA循環(huán)模式，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，以達(dá)到管理體系持續(xù)改進(jìn)的目的。

通過建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理體系，不僅是設(shè)備租賃企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟，增強自身競爭力的需要，一體化管理體系建立的過程，同時也是企業(yè)全面改造和提升的過程，也是社會文明發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王春來，夏劍鋒.第三節(jié) 健康、安全與環(huán)境管理體系；第六章 安全管理

[2]林國健.建筑施工企業(yè)機械設(shè)備管理初探.建設(shè)機械技術(shù)與管理