國(guó)有企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐

劉南

在服務(wù)型黨組織建設(shè)中不斷的滲入貫徹黨的十八大“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好的發(fā)揮其作用，對(duì)基層黨組織建設(shè)的功能進(jìn)行重新定位，把握“服務(wù)型政府”的內(nèi)在，逐漸把黨建工作的中心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生與服務(wù)群眾上來。

服務(wù)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

在基礎(chǔ)建設(shè)方面，服務(wù)型黨組織應(yīng)積極順應(yīng)新形勢(shì)、新要求，結(jié)合實(shí)際，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，做到黨組織建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建立同步謀劃、同步推進(jìn)；在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面。人才隊(duì)伍建設(shè)是提高服務(wù)能力素質(zhì)的重要舉措，服務(wù)型黨組織的建設(shè)有兩種方式：一種是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，另一種是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍；在載體創(chuàng)新方面。創(chuàng)新服務(wù)載體是提升群眾工作效能的動(dòng)力源泉。絕大部分的服務(wù)型黨組織注重策劃服務(wù)活動(dòng)，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體，在實(shí)施服務(wù)活動(dòng)過程中，為黨員服務(wù)群眾、發(fā)揮示范作用搭建平臺(tái)。

服務(wù)型黨組織建設(shè)的意義與思考

是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的必然要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，很重要的是抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，通過強(qiáng)化服務(wù)解決基層組織突出問題，這是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)和有力舉措，必將極大增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力?！胺?wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”這是基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建中明確提出的行動(dòng)指向，將我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的一貫宗旨具體化為新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)執(zhí)政的行動(dòng)方向。

是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。治理體系和治理能力現(xiàn)代化包含了黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化，其中大量的基礎(chǔ)性工作在基層。深化黨的建設(shè)制度改革，不斷推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作制度化規(guī)范化程序化。

加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的措施

為全面落實(shí)推進(jìn)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化基層服務(wù)水平與方法，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

把握總體要求，突出服務(wù)重點(diǎn)

突出服務(wù)改革。全面深化的改革學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)黨的發(fā)展思路與發(fā)展理念，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，完善利益協(xié)調(diào)、矛盾化解工作機(jī)制，把廣大黨員和群眾凝聚到理解改革、支持改革、參與改革的實(shí)際行動(dòng)中來。突出服務(wù)發(fā)展。把加強(qiáng)黨的建設(shè)與服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)黨組織和黨員服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和能力，凝聚發(fā)展力量、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提供發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。突出服務(wù)民生。推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，主動(dòng)化解矛盾，促進(jìn)和諧與穩(wěn)定環(huán)境發(fā)展。突出服務(wù)群眾。自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，改進(jìn)服務(wù)群眾方式，創(chuàng)新群眾工作方法，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)；突出服務(wù)黨員。充分尊重黨員的主體地位，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，完善落實(shí)黨務(wù)公開制度，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，尤其是要幫助老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力。

明確主要任務(wù)，分類推進(jìn)實(shí)施

建設(shè)服務(wù)型國(guó)有企業(yè)黨組織。國(guó)有企業(yè)黨組織要重點(diǎn)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)方面來搞好服務(wù)。以政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)和政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“四強(qiáng)四優(yōu)”以及政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為主要內(nèi)容，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員職工教育培訓(xùn)，提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。完善黨務(wù)公開和廠務(wù)公開制度，切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。完善黨組織和黨員活動(dòng)場(chǎng)所的功能設(shè)施，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。

聚力改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作措施

加強(qiáng)典型培育，實(shí)行梯級(jí)式推進(jìn)。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，分領(lǐng)域、分層次打造一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)先進(jìn)典型，為廣大基層黨組織樹標(biāo)桿、作樣板。加強(qiáng)資源整合，做到上下聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉，使基層黨組織有條件、有能力為群眾服務(wù)。各建立健全財(cái)政投入為主、多渠道投入為輔的基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把各領(lǐng)域黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額下?lián)艿轿?，同時(shí)落實(shí)有關(guān)配套資金，為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)考核監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立基層服務(wù)型黨組織考核制度，制定評(píng)價(jià)體系和考核辦法，堅(jiān)持基層自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)相結(jié)合。管理部門黨組織既要聽取系統(tǒng)內(nèi)干部群眾意見，又要聽取所在地黨組織和服務(wù)對(duì)象的意見。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，采取經(jīng)常性督查和隨機(jī)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的跟蹤督查，了解工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí)。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，正確把握基層黨組織的屬性，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，國(guó)有企業(yè)基層黨組織有沒有在“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，時(shí)刻站在探索中國(guó)特色現(xiàn)代化企業(yè)制度的高度看企業(yè)黨建，在新形勢(shì)下如何適應(yīng)、如何定位、如何作為；真正的做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，全心全意為人民服務(wù)，加強(qiáng)和完善黨的自身建設(shè)，探索基層服務(wù)型黨組織的新思路、新方式。

（作者單位：遼河油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部）