構建發(fā)展型資助育人體系，創(chuàng)新高校資困助學模式

趙聰　江俊濤

【摘 要】我國已基本建立了以滿足家庭經濟困難學生基本經濟需求的保障型資助體系，隨著我國改革的不斷發(fā)展，發(fā)展型資助體系的構建成顯得尤為重要。本文分析了我國高校助學工作現(xiàn)狀，闡述發(fā)展型資助的內涵和特征，探討了構建發(fā)展型資助的具體措施。

【關鍵詞】發(fā)展型；資助；高校；體系

高校資助工作是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。從2007年中央出臺新的資助政策體系至今，我國已基本建立健全了以“獎、勤、助、貸、補、減、免”為核心內容的資助體系，形成了以“政府主導、學校實施、社會參與”的全社會助學模式，基本建成了以促進教育公平為目的的保障型資助體系?，F(xiàn)有的資困助學政策較好地為家庭經濟困難學生解決了最基礎、最迫切的生存問題，保障其順利完成學業(yè)，為進一步實現(xiàn)注重學生發(fā)展、育人為本的資助工作目標，在保障型資助的基礎上，提出發(fā)展型資助育人體系，強調提高家庭經濟困難學生的能力和素質，實現(xiàn)從以加大投入經費為主要手段的外延式發(fā)展向以育人為目標的內涵式發(fā)展轉變，進一步推進高等教育資困助學模式的創(chuàng)新與發(fā)展，具有重要意義。

一、我國高校資困助學工作現(xiàn)狀

建國以來，我國高等學校資困助學工作歷經初步成立、逐步探索、改革發(fā)展和體系完善四個重要階段，基本建立了以國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款為主要資助形式，退役士兵教育資助、師范生免費教育、學費補償、學費減免、新生入學資助、勤工助學等方式為補充資助的多種形式有機結合的家庭經濟困難學生資助政策體系。

據學信網公布數(shù)據顯示，2012年全國高校資助經費總金額為547.84億元，資助學生達3842.7萬人次，比上年同期增加33.16億元，增長6.44%，比2006年增長了2.27倍。

隨著我國改革的不斷深入、經濟迅速發(fā)展和社會轉型來臨，高等教育自身的改革和學生群體的不斷變化隨之產生，高?，F(xiàn)有的資困助學工作模式已無法滿足學生日益多樣的發(fā)展需求，需要尋求突破，進一步深化改革。當前高校資助工作存在的不足主要表現(xiàn)在：①有的資助體系偏重經濟資助，忽視了對困難生能力的培養(yǎng)和心理的關注，導致困難生被邊緣化，成為弱勢群體；②庭經濟困難學生認定工作難以把握，由于缺乏科學的定量標準及復核辦法，使得認定工作存在制度隱憂；③償?shù)馁Y助體系不利于調動受助學生積極性，弱化了學生的誠信意識和感恩意識，容易產生依賴心理和惰性行為；④有的資助項目無法滿足學生日益增長的發(fā)展性需求，適合學生成長成才的資助項目數(shù)量不夠多，質量不夠高。

二、發(fā)展型資助的內涵及基本特征

1.發(fā)展型資助的內涵

發(fā)展型資助，是在現(xiàn)存的以滿足學生基本學習生活需求為目標的保障型資助的基礎上，根據家庭經濟困難學生的成長需求，以實現(xiàn)學生全面發(fā)展為導向，通過經濟幫扶、科研指導、心理輔導、社會實踐、能力培養(yǎng)、項目驅動等多種方式，幫助家庭經濟困難學生努力克服學業(yè)及生活困難，同時提高自身能力素質，健全人格品性，促進人的全面發(fā)展的一種資助模式。這種資助模式既可以充分保證困難學生的各種層次的保障性需要，又滿足了困難學生的自我發(fā)展需求；不僅能夠發(fā)揮困難學生的主體性，又保證了資助工作的育人效益和資助體系的良勝運行。

2.發(fā)展型資助的基本特征

（1）更加注重困難學生的主體參與，提升困難學生自助能力。發(fā)展型資助以學生的成長發(fā)展為目標，結合困難學生的發(fā)展需要和不同特點，充分給予關愛、理解和尊重，指導學生積極設計和完善自身成長的發(fā)展規(guī)劃，使困難學生在學校和老師的鼓勵下能夠平等、自愿、自主的接受資助，最終實現(xiàn)自我價值。

（2）資助形式更具多樣性和實踐性。改變傳統(tǒng)單一的經濟資助方式，通過增設“項目式”資助模式，開展資助育人系列教育引導活動等，變“結果獎勵”為“過程激勵”，使困難學生把改變自身處境變?yōu)橐环N內在的訴求，主動參與到資助項目的計劃和實施的過程中，通過各項實踐完善自我，獲得成就感，從而提高困難學生的身心素質和綜合能力的全面發(fā)展，形成國家、學校、社會多層面、全方位的資助工作良性發(fā)展機制。

（3）具有未來指向性，實現(xiàn)困難學生可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展型資助著眼于困難學生成長發(fā)展的不同特點和需求，在保障困難學生經濟基礎的同時，更加注重未來的職業(yè)生涯規(guī)劃，對其進行思想引領、人際交往、專業(yè)技能、社會實踐等方面綜合能力的鍛煉和培訓，逐步提高競爭力，全面培養(yǎng)困難學生的人格品性和能力素質，不斷激發(fā)和提升學生的發(fā)展?jié)撃?，使其具有更強的獨立生存與發(fā)展能力，從而實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

三、構建發(fā)展型資助體系的具體措施

1.著眼育人導向，構建教育引導體系

（1）開展誠信教育，引導學生自強自立。誠信是為人之本，把誠信教育納入大學生新生入學教育、思想道德教育和就業(yè)指導之中，在資助工作中融入誠信意識，教育困難生在家庭經濟困難認定材料和助學金申請中做到客觀真實，引導貸款學生珍惜個人信譽，樹立信用意識，遵守并履行還貸義務及有關信用承諾。這不僅有利于引導學生樹立誠實守信、自強自立的觀念，有助于解決大學校園“假證明”、“假貧困”、“假殘疾”現(xiàn)象，規(guī)避助學貸款道德風險，更是高校樹人根基的迫切要求。另外，可以通過組織一些公益實踐活動，增強困難學生的社會責任感，鼓勵學生提升自助能力。

加強心理健康教育，提高學生社會適應能力。由于成長環(huán)境較差帶來窘迫的生活體驗，使得家庭經濟困難學生存在不同程度的自卑、焦慮、抑郁等問題，與人交往及社會適應能力較差，學校應提供心理健康咨詢，開展相應幫扶措施，幫助困難學生走出思想困境。同時，還應提供廣闊的施展才華的機會，引導學生發(fā)現(xiàn)自我價值，樹立信心，增強社會適應能力。此外，還創(chuàng)造和諧、互助、團結向上的氛圍，使困難學生得到老師和同學的尊重和關愛，促使其產生安全感和歸屬感。

（3）開展感恩教育，實現(xiàn)學生內在品質升華。以思政課為切入點，以開展感恩系列主題教育活動為載體，例如開展多種形式的政策宣傳、舉辦感恩主題講座，“感動人物”評選等，教育困難學生在得到資助時要有感恩和回報社會的意識，引導困難學生關愛他人，誠實守信、服務社會，增強學生的社會責任感，鑄造具有誠信、感恩、責任意識的新時代大學生。

2.實踐平臺，構建項目支持體系

授人以“魚”不如授人以“漁”，保障型資助滿足了學生的基本生活和學習方面的需求，而要實現(xiàn)學生在自我發(fā)展的方面的追求，就需要構建發(fā)展型資助的項目支持體系?，F(xiàn)有的僅以家庭經濟困難認定結果為依據，“一次性”評定給予“結果獎勵”資助的模式已不能適應學生的需求，項目制的運行方式可以突破傳統(tǒng)模式，通過設立面向家庭經濟困難學生的多層面、多形式的資助項目，鼓勵學生參與申報和實施，嚴格把關項目評審過程，教師在項目運行過程中給予學生指導，學生通過參與項目，獲得鼓勵和幫助，實現(xiàn)自我價值，在參與中提高能力和素質。從而使資助工作逐步實現(xiàn)助困、勵志和強能。

（1）建立校院二級項目資助體系，設立適合不同年級學生資助項目。大學生在校階段的主要任務是學習，高校辦學的中心任務是人才培養(yǎng)，因此，在項目設計時要明確育人目標，抓住培養(yǎng)重點，引導學生打好發(fā)展的基礎。具體來說，可以分別針對大一到大四各個年級學生特點和需求，以“端正學習態(tài)度，提升專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和提升職業(yè)發(fā)展”為目標，設立適合各層次學生發(fā)展需求的院校二級資助項目，幫助學生形成良好的學習習慣，加深對專業(yè)知識的理解，培養(yǎng)專業(yè)興趣，鍛煉探索和解決問題的能力，促進自身長遠發(fā)展。

設立多種形式的資助項目，全面提升學生綜合素質。根據學生不同需求和興趣愛好，設立技能培訓、素質拓展、社會實踐等項目，例如：職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、勵志演講比賽、感恩征文等活動，為困難學生搭建與人交往、參與實踐的交流平臺，引導、動員學生積極參與，提高人際交往能力和社會實踐能力，提升綜合素質，為今后服務社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎。

3.化資助管理，建立評估考核體系

發(fā)展型資助項目的設立要基于公平、公開的原則，從最初的申報到成果驗收都需嚴格把關，保證考核體系的良性運行和科學管理。首先，組織校內專家對立項項目進行初期和中期考核，對資助項目各環(huán)節(jié)和要素進行調查研究。其次，在項目實施過程中進行追蹤調查，借助科學統(tǒng)計技術進行分析和比較，實現(xiàn)對資助項目的動態(tài)管理。最后，進行成果驗收，可以通過上交項目成果、項目組匯報、專家評審等方式實現(xiàn)對項目的結果考核。

發(fā)展型資助是新形勢下開展高校資困助學工作的新體系，任需不斷發(fā)展和完善，對于如何改進創(chuàng)新模式，以新的資助工作模式培養(yǎng)出高素質人才，仍需進一步探索。

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