構(gòu)建縣域教師培訓(xùn)“四環(huán)四步”質(zhì)量管理體系

白衛(wèi)香

當(dāng)前，隨著教師培訓(xùn)制度的逐步完善，教師培訓(xùn)由量的需求上升到了質(zhì)的提高。如何保證培訓(xùn)質(zhì)量，成為教育行政部門和學(xué)校密切關(guān)注的重點與焦點?？h域教師培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)系著全縣教師的專業(yè)發(fā)展，為了提升縣域教師培訓(xùn)項目、校本培訓(xùn)、外出培訓(xùn)在內(nèi)的培訓(xùn)質(zhì)量，我們構(gòu)建了基于PDCA理論的縣域教師培訓(xùn)“四環(huán)四步”質(zhì)量管理體系，以此促進縣域教師培訓(xùn)機構(gòu)的特色發(fā)展，滿足縣域教師培訓(xùn)需求，為教育行政部門、縣域培訓(xùn)機構(gòu)及各校提供現(xiàn)實參考和建議，更能為縣域教育“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”“均衡發(fā)展”提供教師資源保障。

一、PDCA理論分析

（一）PDCA理論的內(nèi)容

1954年，美國質(zhì)量管理專家戴明博士根據(jù)信息反饋原理，提出了著名的PDCA循環(huán)法，因而PDCA循環(huán)法又被稱為“戴明環(huán)”。PDCA循環(huán)法包括P、D、C、A四個階段，P指Plan（計劃），D指Do（執(zhí)行），C指Check（檢查），A指Action（處理），P—D—C—A構(gòu)成了一個周而復(fù)始的循環(huán)過程：每一次循環(huán)都要發(fā)現(xiàn)并解決問題，下一循環(huán)要針對上一循環(huán)發(fā)現(xiàn)的問題重新制訂或修改計劃;通過反復(fù)循環(huán)，使質(zhì)量管理達到精益求精的程度。事實上，PDCA循環(huán)理論的內(nèi)涵就是提高管理質(zhì)量的循環(huán)過程。

PDCA循環(huán)理論是一個系統(tǒng)的理論體系，包含了4個階段、8個步驟，如圖1所示。

計劃（plan）階段。該階段分為4個步驟，即分析質(zhì)量管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題;分析引起質(zhì)量問題的原因及影響因素;應(yīng)用質(zhì)量管理分析方法，找出影響管理質(zhì)量的主因;分析影響質(zhì)量的主要原因，采取有針對性的解決方法。

執(zhí)行（do）階段。執(zhí)行已經(jīng)制訂的計劃，檢驗計劃的科學(xué)性和合理性，保證計劃實施的穩(wěn)定性。

檢查（check）階段。根據(jù)計劃要求，檢查執(zhí)行效果;與計劃目標(biāo)進行對比，找出問題并分析產(chǎn)生問題的原因。

處理（action）階段。分析、總結(jié)前3個階段，如果計劃不合理，就重新制訂計劃進入新的循環(huán);如果執(zhí)行與計劃之間存在偏差，就制訂糾偏措施，通過新的循環(huán)解決出現(xiàn)的問題。

（二）PDCA理論的特點

（1）大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，互相促進，推動大循環(huán)，如圖2所示。

（2）PDCA循環(huán)是爬樓梯上升式的循環(huán)，每轉(zhuǎn)動一周，質(zhì)量就提高一步，如圖3所示。

二、基于PDCA理論構(gòu)建縣域教師培訓(xùn)“四環(huán)四步”質(zhì)量管理體系

（一）構(gòu)建“四環(huán)”質(zhì)量管理體系

基于PDCA循環(huán)理論，構(gòu)建縣域培訓(xùn)“四環(huán)四步”質(zhì)量管理體系的具體內(nèi)涵是：縣教育行政部門實施縣域總體培訓(xùn)質(zhì)量管理作為一個大循環(huán)，大循環(huán)內(nèi)包含縣級培訓(xùn)質(zhì)量管理小循環(huán)、各類學(xué)校校本培訓(xùn)質(zhì)量管理小循環(huán)、外出培訓(xùn)質(zhì)量管理小循環(huán)，每個循環(huán)均包括計劃、執(zhí)行、檢查與處理等4步，如圖4所示：

（二）設(shè)計大循環(huán)的4個步驟

在統(tǒng)籌大循環(huán)4步質(zhì)量管理循環(huán)中，我們從計劃、執(zhí)行、檢查、處理等4步建立相應(yīng)的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控與管理制度，分層負責(zé)，同時逐步建立了從教育局到教師進修學(xué)院和中小學(xué)校的層級培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)（如圖5），并起到對其他三個小循環(huán)的統(tǒng)籌兼顧作用。

計劃階段分為4個步驟，即根據(jù)問卷調(diào)查與訪談信息分析，得到教師培訓(xùn)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及其存在的問題主要是：培訓(xùn)管理隊伍建設(shè)問題、培訓(xùn)師資組成需要挖掘優(yōu)化、培訓(xùn)內(nèi)容和方式過于單一與理論化、未考慮教師的培訓(xùn)主體地位等。經(jīng)過分析，產(chǎn)生這些問題的原因及影響因素主要是：培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)組織者配備中，學(xué)科專業(yè)教師名額分配嚴(yán)重不均，導(dǎo)致部分項目的開發(fā)缺乏針對性和實效性;教師培訓(xùn)實踐工作中，聘請教育專家、學(xué)者、優(yōu)秀骨干教師等來講學(xué)指導(dǎo)比較困難，平時的培訓(xùn)還是以本土專家為主，但縣域教師培訓(xùn)機構(gòu)缺乏自身的培訓(xùn)師資;等等。針對發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析，采取有針對性的解決方法，如采用“理論+實踐+反思”的培訓(xùn)方式;建立培訓(xùn)專家資源庫，根據(jù)專家特長與本縣需求設(shè)置培訓(xùn)項目，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

縣教育局教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控中心領(lǐng)導(dǎo)各級質(zhì)量管理部門，監(jiān)督培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況，檢查執(zhí)行效果。處理階段是一個承上啟下的關(guān)鍵階段，它是一個循環(huán)的終點，又是下一個循環(huán)的起點。一個培訓(xùn)項目的結(jié)束并不等于培訓(xùn)工作的結(jié)束，處理階段是對前三個階段的總結(jié)、反思與分析，是促使培訓(xùn)工作不斷深入的又一良機。如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)行與計劃之間存在偏差，找出原因，就制訂糾偏措施，重新制訂計劃進入新的循環(huán)，通過新的循環(huán)解決出現(xiàn)的教師培訓(xùn)問題。如每學(xué)期召開學(xué)校分管師干訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)及管理員會議，總結(jié)布置選課和審核相關(guān)工作，平時通過QQ群、微信等途徑作重點指導(dǎo)。

三、構(gòu)建縣域教師培訓(xùn)“四環(huán)四步”質(zhì)量管理體系

（一）構(gòu)建縣域培訓(xùn)的“四環(huán)四步”質(zhì)量管理小循環(huán)

1.計劃階段

我們通過問卷調(diào)查、訪談等形式分析縣域教師培訓(xùn)需求，結(jié)合縣域5年培訓(xùn)規(guī)劃研發(fā)培訓(xùn)項目，并成立項目研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員包括教育局師干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、學(xué)院4位管理干部和師干訓(xùn)處成員。成立培訓(xùn)方案研發(fā)小組和培訓(xùn)方案審核小組。方案研發(fā)小組成員包括：項目負責(zé)人、教研員、學(xué)科骨干教師等。方案審核小組成員包括：專家、教育局領(lǐng)導(dǎo)、教研中心與教師進修學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)等。在開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)方案，并開展培訓(xùn)方案論證，充分聽取各方意見，修改完善培訓(xùn)方案。

2.執(zhí)行和檢查階段

首先，以學(xué)期為單位對項目負責(zé)人進行培訓(xùn)，規(guī)范項目具體操作流程，明確具體職責(zé)，順利執(zhí)行已經(jīng)制訂的培訓(xùn)計劃。其次，抓培訓(xùn)過程的管理與監(jiān)控。為加強項目負責(zé)人的管理工作，制訂項目負責(zé)人工作流程圖。實行從幼兒園到高中及跨學(xué)段都有專人負責(zé)的學(xué)段負責(zé)制，協(xié)助項目負責(zé)人落實各項工作。

3.處理階段

這一階段，我們實施培訓(xùn)情況反饋制。定期召開項目負責(zé)人工作例會，指出存在的問題，提出改進措施。把對參訓(xùn)人員和部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談后獲得的意見、建議等反饋給各項目負責(zé)人，對評價好的項目給予大力支持與推廣;對于反響不好的項目進行修改，制定出整改方案，在下一循環(huán)的培訓(xùn)中加以改進與完善。如在2013年的培訓(xùn)中，我們發(fā)現(xiàn)不同專業(yè)發(fā)展階段、不同崗位教師的培訓(xùn)需求存在較大差異。于是，我們就在2014年重點根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展的階段性特點，分層分類地開展了三支隊伍的培訓(xùn)：見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)，增加了見習(xí)教師崗前多角色體驗式培訓(xùn)，以期新教師更快適應(yīng)教師角色，盡快勝任教育教學(xué)工作;以“個性化培養(yǎng)”和“雙導(dǎo)師制”方式，開展特級教師后備人選培訓(xùn)工作;以“分類分崗”為途徑探索干部隊伍培訓(xùn)，對校級正職、校級副職和中層干部實施分期、分類、分崗的掛職培訓(xùn)，幫助干部提升崗位實際工作能力。

再如，針對一線教師更需要實踐的操作技能提升的需求，我們打造了基于教學(xué)現(xiàn)場的專項技能培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容以實踐操作技能為主。如針對高中英語教師的24學(xué)時培訓(xùn)項目制定了2014年高中英語學(xué)科教師微課制作、PPT藝術(shù)設(shè)計與精華技巧24學(xué)時專項技能培訓(xùn)方案。通過專家引領(lǐng)、優(yōu)秀作品示范，全體參訓(xùn)教師在三天培訓(xùn)中結(jié)合理論知識，在專家手把手的指導(dǎo)下，有關(guān)PPT制作的很多問題在現(xiàn)場得到了及時反饋矯正，大多數(shù)學(xué)員都能制作出自己的教學(xué)微視頻作品。

（二）構(gòu)建校本培訓(xùn)的四步質(zhì)量管理小循環(huán)

1.計劃階段

基于校本培訓(xùn)在教師、校長心目中的較高認(rèn)可度，我們還制訂了校本培訓(xùn)管理者培訓(xùn)計劃，尤其是加強對新上任的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理員的專門培訓(xùn);設(shè)計《中小學(xué)校本研訓(xùn)評價自評表》，調(diào)查教師需求，分析校本培訓(xùn)存在的問題與成因主要有：學(xué)校規(guī)模偏小、缺乏引領(lǐng)教師、方式內(nèi)容缺新意、過于流于形式等;指導(dǎo)學(xué)校制訂新的年度校本培訓(xùn)計劃及申報項目，縣域教師培訓(xùn)機構(gòu)對計劃與項目予以審核。

2.執(zhí)行和檢查階段

按計劃培訓(xùn)各類學(xué)校的校本培訓(xùn)管理者，尤其是對新上任的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理員。實施“校本研訓(xùn)分片蹲點負責(zé)制”和隨堂聽課、隨機抽查制。對校本培訓(xùn)項目進行隨機抽查執(zhí)行情況，各蹲點負責(zé)根據(jù)學(xué)校的校本培訓(xùn)計劃安排，深入學(xué)校，通過隨堂聽課、發(fā)放《中小學(xué)幼兒園教師校本研訓(xùn)過程實施情況調(diào)查問卷》、查看檔案等形式開展校本培訓(xùn)階段性調(diào)研。同時，每年進行校本研訓(xùn)年度考核評比活動，評選出縣域校本培訓(xùn)先進單位、先進個人。

3.處理階段

總結(jié)分析校本培訓(xùn)前三個階段，發(fā)現(xiàn)某些學(xué)校由于規(guī)模小導(dǎo)致校本培訓(xùn)經(jīng)費不夠，邀請專家受限，教師培訓(xùn)受影響比較明顯。教師進修學(xué)院通過“學(xué)習(xí)共同體”等培訓(xùn)方式實現(xiàn)資源共享的同時，解決了部分學(xué)校的經(jīng)費問題。加大對基層各校對于培訓(xùn)經(jīng)費利益最大化的使用指導(dǎo)，同時向上級部門爭取對各校校本項目培訓(xùn)經(jīng)費的投入。

每年進行校本研訓(xùn)年度考核與評比，表彰先進，推廣先進理念與經(jīng)驗。對問題突出的學(xué)校或主動提出改進的學(xué)校進行專題研討，調(diào)整下一年度的培訓(xùn)計劃與項目設(shè)置。

（三）構(gòu)建外出培訓(xùn)的四步質(zhì)量管理小循環(huán)

通過問卷調(diào)查、座談等形式了解縣域外的培訓(xùn)項目的效果。學(xué)校按月統(tǒng)計教師外出培訓(xùn)情況，了解培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)基層學(xué)校反饋回來的問卷調(diào)查結(jié)果，縣域教師培訓(xùn)機構(gòu)對全縣所有學(xué)校的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總、分析，并將培訓(xùn)項目受歡迎度及存在問題再反饋給學(xué)校，作為教師選課和學(xué)校審核的參考依據(jù)。

基于戴明博士PDCA循環(huán)法建立的“四環(huán)四步”縣域教師培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，可以推廣在制訂教師培訓(xùn)規(guī)劃與計劃、組織實施、評價考核等培訓(xùn)環(huán)節(jié)中的先進經(jīng)驗，同時對發(fā)現(xiàn)的問題予以解決，為提升縣域教師培訓(xùn)質(zhì)量提供參考體系。