新時(shí)期加強(qiáng)廉政文化建設(shè)芻議

韓麗

黨的十八大報(bào)告指出，“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。可見我黨對(duì)廉政文化的重視。廉政文化建設(shè)，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索，它的核心價(jià)值觀是為民、務(wù)實(shí)、清廉。廉政文化，其核心是一種價(jià)值取向、一種觀念，這種價(jià)值取向和觀念的形成來源于廣大人民群眾的思想意識(shí)。可以說，廉政文化建設(shè)彰顯的是對(duì)人性、人生、人文的關(guān)懷，關(guān)注的是人的全面發(fā)展。

一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要意義

1.全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在要求

當(dāng)前，人民群眾最為關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)敏感問題之一，就是黨內(nèi)和社會(huì)上存在的各種消極腐敗現(xiàn)象。只要存在腐敗現(xiàn)象，就會(huì)損害人民群眾的切身利益，影響和破壞我們黨和政府的形象和威望，甚至可能激化社會(huì)矛盾，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。建設(shè)廉政文化的目的，是要緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)核心問題，廉政文化建設(shè)的作用最終應(yīng)體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來，從各級(jí)黨委機(jī)關(guān)向基層延伸。廉政文化建設(shè)，面向全黨全社會(huì)，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以培育廉潔價(jià)值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，通過潛移默化和心靈凈化的方式，不斷加強(qiáng)黨員干部的道德建設(shè)，引導(dǎo)他們樹立廉潔自律、秉公用權(quán)的價(jià)值追求。

2.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略舉措

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入做好反腐敗工作，需要從基礎(chǔ)上做起。這個(gè)基礎(chǔ)，就是廉政文化。在反腐敗過程中，既要重視辦案子，也要高度重視廉政文化建設(shè)。通過這樣的文化建設(shè)，為黨員干部防止腐敗蛻變筑起一道“防火墻”，切斷權(quán)力行使與腐敗之間的聯(lián)系。在當(dāng)前形勢(shì)下，建立以黨員干部為主體，同時(shí)面向全社會(huì)的廉政文化，拓寬反腐倡廉教育的領(lǐng)域，增強(qiáng)廉政教育的感染力、吸引力和說服力，提升廉政教育的質(zhì)量和效果，有利于切實(shí)解決貪污腐敗、脫離群眾，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。

3.建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容

2010年，中央紀(jì)委等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》提出，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容?？梢哉f，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是廉政文化的根本和魂魄，在廉政文化建設(shè)中具有重要作用。第一，廉政文化建設(shè)必須要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。否則，廉政文化建設(shè)將失去科學(xué)的理論指導(dǎo)而偏離正確的方向。第二，廉政文化建設(shè)必須要為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著不少新情況新問題，違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然易發(fā)多發(fā)，黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。我們黨一貫堅(jiān)決反對(duì)腐敗，提出了包括廉政文化建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)反腐敗措施。這就必然要求廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義作為共同理想，就是要為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。第三，廉政文化建設(shè)必須要從民族精神和時(shí)代精神中汲取養(yǎng)分。一個(gè)民族要生存和發(fā)展，離不開強(qiáng)大的精神支柱和精神動(dòng)力。廉政文化建設(shè)要自覺從民族精神和時(shí)代精神中吸收豐富的營(yíng)養(yǎng)，自覺用民族精神和時(shí)代精神的生動(dòng)材料教育黨員干部和人民群眾，弘揚(yáng)清廉、無私、公平、正義的廉政精神，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員干部和人民群眾積極投身建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

二、新形勢(shì)下推進(jìn)廉政文化建設(shè)的有效途徑

1.牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀

實(shí)踐證明，馬克思主義世界觀是科學(xué)的、正確的世界觀。作為新時(shí)期的黨員干部，我們要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義世界觀，要用馬克思主義世界觀武裝頭腦，堅(jiān)決抵制腐朽思想的侵蝕。腐敗的根本表現(xiàn)是權(quán)力的濫用，預(yù)防和懲治腐敗的關(guān)鍵，是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。對(duì)待權(quán)力運(yùn)用，一方面要形成機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督制約，另一方面還要從權(quán)力的內(nèi)部入手，通過樹立正確的權(quán)力觀，促使其正確行使權(quán)力，杜絕權(quán)力的濫用。黨員干部要樹立正確的事業(yè)觀，關(guān)鍵要搞清楚“為誰干事”“干什么事”和“怎么干事”的問題。全心全意為人民干事，干順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地干事。

2.公生明，廉生威

明代郭允禮《官箴》中有這樣的佳句：“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉則吏不敢慢，公則民不敢欺；公生明，廉生威。”這段話深刻地闡釋了為官之道，意為下屬不是害怕我的嚴(yán)厲而是害怕我的廉潔，百姓不是佩服我的才能而是佩服我的公正。做人廉潔，下屬不敢有所怠慢；處事公正，百姓不敢有所欺騙。處事公正就能明辨是非，獲取群眾的信任；做人廉潔就能形成威力，得到百姓的擁護(hù)。在中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的光輝歷史中，一直不乏公正廉潔的杰出代表，如公正廉潔的楷模楊善洲，為民解難為黨分憂的信訪局長(zhǎng)張?jiān)迫?，新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表孔繁森等。面對(duì)各種誘惑腐蝕，他們意志堅(jiān)定、矢志不渝，保持了革命者的本色，經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，樹立了為人類進(jìn)步事業(yè)生命不息、奮斗不止的光輝形象。在為榜樣的事跡感動(dòng)的同時(shí)，我們不能不清醒地看到，在社會(huì)改革發(fā)展過程中，不公正、不廉潔的行為也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益。因此，我們必須堅(jiān)決采取措施，有效加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，重點(diǎn)懲治貪污腐敗。因此，“公生明，廉生威”既是黨員干部的從政之道、為官之德，更是立人之本。

3.守護(hù)尊嚴(yán)的底線

守護(hù)底線關(guān)鍵在于能否守住“金錢”“權(quán)力”和“美色”這三個(gè)關(guān)口。首先，不做金錢的奴隸。其次，擯棄權(quán)力的襲擾。英國(guó)思想家伯特蘭·羅素在他的著作《權(quán)力論》中說道：“愛好權(quán)力，猶如好色，是一種強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)，對(duì)于大多數(shù)人的行為所發(fā)生的影響往往超過他們自己的想象。”這類人權(quán)力欲望過度，沒當(dāng)官時(shí)想當(dāng)官，當(dāng)了小官還想當(dāng)大官，當(dāng)上大官更想當(dāng)高官，當(dāng)?shù)墓僭酱?，自己的?quán)力就越大，就更能隨心所欲。這樣的人，追求位高權(quán)重的地位，完全是為了滿足自己的私利，他又怎么會(huì)秉公用權(quán)，為人民謀發(fā)展、謀利益呢？到頭來，只能成為一條社會(huì)的蛀蟲，黨員干部中的敗類。再次，抵制美色的誘惑。老子說：“知足不辱，知止不殆，可以長(zhǎng)久?！苯疱X、權(quán)力、美色，每一種都十分誘人，然而，處理不好就會(huì)犯罪。作為黨員干部，面對(duì)誘惑，我們要清醒地看到誘惑者的罪惡目的和自己一旦落水的慘痛后果，要堅(jiān)守自己的底線，守住自己的尊嚴(yán)。

4.堅(jiān)守從政道德

首先，要完善個(gè)人美德。俗話說得好：“做官先做人，為官先修德。”一個(gè)好人不一定能當(dāng)個(gè)好官，但好官首先是個(gè)好人。做人是做官的基本前提和條件。一個(gè)為官者，如果連做人的基本道德都難以遵守，那么何以服眾，又有誰愿意在這樣的領(lǐng)導(dǎo)手下工作呢？因此，要想當(dāng)個(gè)好官，就要從為人處世的基本道德規(guī)范做起，自身的道德修養(yǎng)提升了，就為為官?gòu)恼於嗽鷮?shí)的基礎(chǔ)。

其次，要遵守社會(huì)公德。在個(gè)人美德之上的是社會(huì)公德。官員在履行職責(zé)的過程中，主要就是領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、與相關(guān)人員聯(lián)系溝通、抓好措施的管理執(zhí)行，每一個(gè)過程都是社會(huì)交往的一部分。因此，官員工作成效是否明顯，與遵守社會(huì)公德有著密切的關(guān)系。

再次，要履行職業(yè)操守。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的從政道德。作為黨員干部，我們的從政道德是建立在個(gè)人美德、社會(huì)公德和職業(yè)道德基礎(chǔ)之上，就是要不斷地提升自身的黨性修養(yǎng)，始終將維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把黨和國(guó)家的利益放在個(gè)人利益之上，嚴(yán)格遵守“忠于職守、清正廉潔、誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)格自律”的道德要求。

5.讓家庭成為保持廉潔的“港灣”

我國(guó)歷史上的思想家、政治家常把“修身、齊家”與“治國(guó)平天下”放在同等重要的位置。家庭助廉歷來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們炎黃子孫的優(yōu)良家風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模——湖南省人大常委會(huì)原副主任鄭培民以“做官先做人，萬事民為先”為座右銘，贏得了群眾愛戴，這和他的妻子與他思想一致、聯(lián)手拒腐分不開。鄭培民的妻子有“三不”戒律，即不幫人向鄭培民帶任何東西、不傳口信、不接受任何禮品。中國(guó)有句古話，叫“妻賢夫禍少，子孝父平安”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的妻子，往往需要有更加堅(jiān)定的信念，家風(fēng)正、領(lǐng)導(dǎo)干部自身正，才能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的精神，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是當(dāng)前開展反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為黨員干部，要以此為契機(jī)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)，積極引領(lǐng)社會(huì)廉政文化建設(shè)，有效推動(dòng)反腐倡廉制度實(shí)施，以更加飽滿的熱情，更加敬業(yè)的態(tài)度，完成好各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗。（作者單位：西寧市委黨校）