“一帶一路”，不是中國一方獨(dú)奏曲

段霞

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。這兩條絲綢之路古而有之，一條沿路向西，從西漢張騫出使西域，就有了一條以古長安（今西安）和洛陽為東起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆，到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。一條向海，秦漢時(shí)期開通，到明代鄭和下西洋已有2000多年的歷史，這兩條絲綢之路一直是古代連接?xùn)|西方的陸上、海上交通貿(mào)易要道，也是中外文化交流的象征。

“一帶一路”戰(zhàn)略將加快中國巨額外匯儲備走出去的步伐，沿線國家將從中國投資中受益?！耙粠б宦贰毖鼐€絕大部分是轉(zhuǎn)型中國家和發(fā)展中國家，因此“一帶一路”建設(shè)不僅要解決中國自己的城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡問題，也要在改革國際經(jīng)濟(jì)秩序中擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任與使命。

改革開放之初，我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位是微不足道的。1980年中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重僅為2.2%，現(xiàn)在是14%左右。國際貨幣基金組織認(rèn)為，2016年中國經(jīng)濟(jì)所占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重將升至18%，超過美國。

中國30多年的改革開放積累了巨大的優(yōu)勢，不僅為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了物美價(jià)廉的商品、廉價(jià)的勞務(wù)和巨大的市場，也積累了巨額的資產(chǎn)。中國對外金融資產(chǎn)達(dá)5萬多億美元，目前對外直接投資只有6600多億美元，而對外直接投資的世界平均水平是30%，美國持有的東亞資產(chǎn)中71%以上都是對外直接投資。如果我們拿出70%用于對外直接投資，那就是3.5萬億美元。這就意味著未來中國的對外金融資產(chǎn)將從對外儲蓄、投資金融產(chǎn)品向?qū)ν廨敵鲑Y本、投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，成為國際投資大國。我們可以看到，美國在上世紀(jì)六七十年代走上了以投資為主的發(fā)展道路，日本也是在上世紀(jì)八九十年代以后逐漸步入國際投資大國的行列。我國的貿(mào)易發(fā)展不可能持續(xù)順差，在“十三五”時(shí)期可能進(jìn)入貿(mào)易平衡甚至貿(mào)易逆差階段，所以我們也應(yīng)該盡早準(zhǔn)備去應(yīng)對這樣一種局面，把我們的巨額金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈鴮ν馔顿Y的有利條件。

“二戰(zhàn)”后布雷頓森林體系構(gòu)建的世界金融體系總體上是被西方控制的，無論是在亞洲開發(fā)銀行還是世界銀行，發(fā)展中國家融資還存在許多困難。僅亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，亞洲開發(fā)銀行就預(yù)測需要8萬億美元。“一帶一路”建設(shè)，無論是城鄉(xiāng)規(guī)劃還是區(qū)域發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提，是條件。這些都是立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安排，需要本國政府的支持，還需要政府間的合作，加快互聯(lián)互通。

所以，習(xí)近平主席在APEC（亞太經(jīng)濟(jì)合作組織）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上表示，未來10年中國對外投資將達(dá)到1.25萬億美元，構(gòu)建亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行和絲路基金，為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供融資工具和資金保證。通過對對外金融資產(chǎn)進(jìn)行合理多元化的管理和運(yùn)用，可能變成政府、企業(yè)或個(gè)人的對外投資，幫助中國企業(yè)走出去，在資源所在地投資建廠生產(chǎn)，帶動“一帶一路”沿途地區(qū)和國家的發(fā)展，然后把產(chǎn)品賣到全球，當(dāng)然其中一部分產(chǎn)品也會用來滿足國內(nèi)需要。未來的中國將從全球范圍內(nèi)來配置資源、市場，形成全球范圍內(nèi)的資本、商品、技術(shù)、人員、服務(wù)布局，以全方位的國際合作方式來解決中國的問題，如環(huán)境、排放、資源壓力等，帶動轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家的發(fā)展，既盡到一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的義務(wù)，也在全球性的戰(zhàn)略布局中收獲自己的利益。

德意志銀行全球策略師桑杰夫?桑亞爾判斷：在龐大并且長期的經(jīng)常賬戶盈余驅(qū)動下，未來中國將由“世界工廠”轉(zhuǎn)換成“世界投資人”。可見，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略啟動亞投行、絲路基金，把“擴(kuò)大對外直接投資”作為中國和推動世界未來20年經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要動力，這種轉(zhuǎn)向最主要體現(xiàn)在改變現(xiàn)有的外匯投資結(jié)構(gòu)，即將目前外匯儲備主要投資于金融衍生品或國債等金融虛擬資產(chǎn)的形式，轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。當(dāng)然，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)也很大，下一步中國金融體系改革也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。