中國制造2025：點燃工業(yè)強國夢

今年5月，舉國翹首已久中國版工業(yè)4.0規(guī)劃——《中國制造2025》終于出籠，制定了三步走戰(zhàn)略以及明確了十大突破領域。制造業(yè)為國之重器，《中國制造2025》被寄望成為我國實現(xiàn)強國夢的戰(zhàn)略發(fā)動機。

《中國制造2025》是一次機遇，亦是一場挑戰(zhàn)。我國如何加快從制造業(yè)大國轉向制造強國？中國制造的短板究竟在哪？如何做大做強？“中國制造2025”可以照搬德國工業(yè)4.0嗎？

數(shù)據(jù)顯示，2013年， 我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有220多種產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)大國的稱謂不容質疑。在規(guī)模上，我國制造業(yè)已居全球第一，但第一的背后存在的問題，一直沒有得到很好解決。

我國制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展了十幾年，雖然打造出了“中國制造”的名號，但大部分仍停留在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，其中最根本的原因就是我國在自主創(chuàng)新能力上仍落后于其他發(fā)達國家。

據(jù)統(tǒng)計，我國的創(chuàng)新能力指數(shù)及全球競爭力指數(shù)在世界上僅位于25名到30名之間，企業(yè)在技術研發(fā)上的投入也遠不及發(fā)達國家。企業(yè)技術開發(fā)能力和創(chuàng)新能力薄弱致使我國制造企業(yè)只能依賴國外的設備和技術進行生產(chǎn)。

作為美國創(chuàng)新的代表企業(yè)，蘋果公司已成為世界上市值最高的公司。2010年亞洲開發(fā)銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)一部蘋果手機所需的成本為178.96美元，其中超過60美元流向日本，30美元流向德國，23美元流向韓國，我國所得6.5美元，僅占一部蘋果手機價值的3.6%。另外據(jù)統(tǒng)計顯示，我國所需的高端芯片80%以上依賴進口， 80%的機器人、高端數(shù)控機床仍依賴進口。

我國制造企業(yè)在世界競爭格局中所遭遇的窘境，根本原因在于企業(yè)忽視了研發(fā)的投入。華為作為國內(nèi)研發(fā)投入最大的科技公司，2011年的該項數(shù)據(jù)高達24.5億美元，但僅相當于微軟公司的27.1%，諾基亞的32.3%，思科的46.5%。在汽車等其他制造業(yè)領域，我國骨干企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模與跨國公司差距更大。

自2010年我國工業(yè)增加值達到2.37億美元，首次超過美國的2.2億美元后，便一直牢牢占據(jù)世界第一制造大國的稱號。風光背后，我國制造業(yè)卻存在品質低下的問題，在國際市場上，“中國制造”甚至成了“價低質次”的代名詞。

在我國，制造業(yè)主要以勞動密集型的低端制造業(yè)為主，而技術型企業(yè)的技術水平與國際水平差距較大。如太陽能電池的核心技術是硅含量，國外產(chǎn)品硅的純度遠超我國。同時國外產(chǎn)品能用20年，而我國的產(chǎn)品最多能用10年。

此外，由于我國制造企業(yè)核心技術的缺失，產(chǎn)品的附加值往往不高，而國家標準定位過低又導致國內(nèi)企業(yè)同質化現(xiàn)象嚴重，因此，很多企業(yè)只能轉而通過惡性價格競爭來獲取市場，進而導致我國制造企業(yè)普遍利潤水平低下的情況。

2013年海關總署統(tǒng)計資料顯示，進口機床平均單價為10.73萬美元/臺，而我國出口機床為262.93美元/臺，是我國出口機床的400多倍。深陷價格戰(zhàn)泥沼，同時缺乏資金支持的國內(nèi)企業(yè)根本無心無力發(fā)展核心技術以改善產(chǎn)品質量，我國企業(yè)因此陷入了產(chǎn)品附加值低-惡性價格競爭-忽視產(chǎn)品品質提升的惡性循環(huán)。

所謂“工匠精神”，是指對工作執(zhí)著、對事業(yè)負責、對產(chǎn)品精益求精的精神。無論是瑞士手表得以暢銷世界、成為經(jīng)典，還是德國工業(yè)產(chǎn)品廣受世界歡迎，都離不開這種專一投入的工匠精神。在這些行業(yè)內(nèi)，技術工人從事的并不是機械重復勞動，而是通過改善工藝使產(chǎn)品品質不斷升華。工匠精神的背后，則是從業(yè)者對生產(chǎn)研發(fā)規(guī)律的遵循、對創(chuàng)新的向往、對消費者的尊重。

我國歷史上也曾出現(xiàn)過大量卓越的工匠，典型如善于解牛的庖丁、善于木工的魯班等。進入工業(yè)化時代，一些工業(yè)生產(chǎn)領域也涌現(xiàn)出大量勞動模范和技術尖兵，他們愛崗敬業(yè)的事跡被廣為宣傳，對所在企業(yè)行業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。但必須承認的是，也有一些企業(yè)經(jīng)不住外界誘惑，過分追求利潤的“短、平、快”，喪失了靜下心來打磨產(chǎn)品、追求精致的耐心。這直接導致部分行業(yè)雖然規(guī)模和生產(chǎn)能力已處世界前沿，但產(chǎn)品質量不高，工藝水平落后，也不利于中國制造的形象和口碑。

所有的創(chuàng)新工作最終需要人來完成，特別是在生產(chǎn)制造領域，一個再高精尖的技術、一項再完美的商業(yè)計劃、一種再具備賣點的產(chǎn)品，都不會輕易實現(xiàn)市場成果的轉化。因此，與技術、創(chuàng)意、資金同樣重要的，是提倡埋頭實干、聚精會神、一絲不茍的工匠精神。正是這不可或缺的一環(huán)，能幫助創(chuàng)新成果順利轉化，并為持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供強大的精神涵養(yǎng)。

“我們雖然是制造業(yè)大國，但大而不強。從現(xiàn)在開始，要從制造大國向制造強國轉變，這就是我們制定《中國制造2025》的時代背景?！惫ば挪坎块L苗圩如此表示。

目前美國處于全球制造業(yè)第一方陣，德國、日本處于第二方陣，中英法韓處于第三方陣。《中國制造2025》勾勒出未來藍圖，但從第三方陣升級到第一方陣并非一蹴而就。如何實現(xiàn)這一步步的跨越？專家認為需從制造強國、中國創(chuàng)造、智能制造、綠色制造、中國質量、中國品牌等幾方面著手。

如果用一個詞形容《中國制造2025》的全部內(nèi)涵，苗圩的答案是“由大變強”。

目前國內(nèi)外對于“制造強國”的概念和內(nèi)涵沒有統(tǒng)一的描述。通過對一些有代表性的工業(yè)發(fā)達國家進行梳理和研究，大致上可以將“制造強國”的內(nèi)涵概括為三個方面：一是規(guī)模和效益并舉。從美國、德國、日本等公認的制造強國的發(fā)展歷程來看，最基本的特征就是制造業(yè)規(guī)模日趨壯大，產(chǎn)業(yè)質量不斷提高。二是具有較高國際分工地位。當今多數(shù)制造強國中，高技術產(chǎn)業(yè)和服務型制造占比較高，在國際分工中大多處于產(chǎn)業(yè)鏈高端地位，尤其是信息技術的應用使它們擁有很強的核心競爭力。三是具有較好的發(fā)展?jié)摿?。不論是既有的制造強國，還是具有后發(fā)優(yōu)勢的潛在強國，都要求具有良好的發(fā)展?jié)摿?。以強大的自主?chuàng)新能力實現(xiàn)制造業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色發(fā)展，保持持續(xù)發(fā)展的能力。

《中國制造2025》對構成制造強國評價指標體系的各項具體指標進行逐項發(fā)展目標預測，將建設制造強國的進程大致分為三個階段。第一階段，到2025年，綜合指數(shù)接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平，基本實現(xiàn)工業(yè)化，中國制造業(yè)邁入制造強國行列，進入世界制造業(yè)強國第二方陣。第二階段，到2035年，綜合指數(shù)達到世界制造業(yè)強國第二方陣前列國家水平，成為名副其實的制造強國。第三階段，到2045年，乃至建國一百周年時，綜合指數(shù)率略高于第二方陣國家的水平，進入世界制造業(yè)強國第一方陣，成為具有全球引領影響力的制造強國。

“《中國制造2025》是‘三步走戰(zhàn)略中的第一步，也是我國首次系統(tǒng)提出制造強國綱領性規(guī)劃?！泵幺渍f。

在《中國制造2025》中，一個亟須實現(xiàn)的轉變是從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”：堅持創(chuàng)新驅動，把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置。

中國創(chuàng)造的一個具體體現(xiàn)就是技術創(chuàng)新。我國的研發(fā)投入規(guī)模近幾年來一直處于世界前列，2013年全社會研發(fā)經(jīng)費投入11800億元，研發(fā)投入強度首次突破2%。但與世界強國相比，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還有不小的差距。

工信部規(guī)劃司副司長李北光說，必須把增強創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路。

在《中國制造2025》中，智能制造被定位為我國制造的主攻方向。

“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透，帶動幾乎所有領域發(fā)生群體性技術革命，核心就是智能制造?！敝袊こ淘涸菏恐軡f。

工信部裝備工業(yè)司副司長李東透露，工信部已發(fā)布智能制造試點示范的實施方案，并計劃今年選30個以上試點示范項目，未來將連續(xù)三年實施試點示范，邊示范邊總結邊推廣，2017年準備全面推廣。

全面推行綠色制造，制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠，開展綠色評價……在《中國制造2025》中，“綠色”散布其間，成為貫穿全文的主色調(diào)。

工信部副部長毛偉明認為，提出把綠色制造作為主要方向之一，是制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國制造業(yè)依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式。

數(shù)據(jù)顯示，2014年我國能源消耗42.6億噸標準煤，約70%是工業(yè)消耗；萬美元工業(yè)增加值用水量569立方米，遠高于日本的88立方米、韓國的55立方米。

工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎介紹，工信部將構建綠色制造體系，包括建設綠色工廠、實施綠色制造、加大循環(huán)利用、倡導綠色消費等各個方面，并建立嚴格的標準和評價機制，企業(yè)如不符合綠色制造，還將上“黑名單”。

《中國制造2025》提出，堅持把質量作為建設制造強國的生命線，強化企業(yè)質量主體責任，加強質量技術攻關，建設法規(guī)標準體系、質量監(jiān)管體系、先進質量文化，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，走以質取勝的發(fā)展道路。

中國制造亟須突破質量瓶頸。在工信部科技司副司長沙南生看來，我國在一些關鍵材料、零部件和核心系統(tǒng)上，質量和可靠性不高，長期依賴于進口。改變低水平、低附加值的制造業(yè)狀況，必須從質量入手。

中國質量協(xié)會會長賈福興說，質量是經(jīng)濟發(fā)展新階段的重要主題，也是政府、社會組織、企業(yè)和廣大消費者共同關注、共同參與的主題，社會各方力量都應參與提升質量工作。

實現(xiàn)中國產(chǎn)品向中國品牌的轉變，是《中國制造2025》提出的又一個重要目標。

目前，我國雖是制造業(yè)大國，但還只是一個貼牌大國，不是品牌大國。我國出口的商品中90%以上是貼牌產(chǎn)品。

貼牌和品牌的差別直接體現(xiàn)在利潤上。一個芭比娃娃在美國市場價格約10美元，在我國離岸價格僅2美元，去掉成本，貼牌生產(chǎn)毛利只剩0.35美元。品牌缺失導致國內(nèi)企業(yè)只能處在全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，辛辛苦苦“為人做嫁衣”。

“中國制造”必須要有自己的國際名牌。伴隨國內(nèi)企業(yè)“走出去”步伐加快，越來越多的中國品牌躍上國際舞臺。最新的世界品牌500強中，我國有29個內(nèi)地品牌上榜。

德國工業(yè)4.0是在前三次工業(yè)革命的基礎上完成的，我國沒有完成工業(yè)化就直接進入信息化時代，用20年的時間走完了西方國家100年才走過的歷程。而九層之臺起于累土，不得不說，我國仍缺乏足夠的底蘊來加快第四次工業(yè)革命的進程。如何實現(xiàn)彎道超車，成為擺在我國制造業(yè)面前的一道難題。

在金融危機背景下，德國只身擔起歐洲經(jīng)濟穩(wěn)定的重任，制造業(yè)在其中發(fā)揮的作用顯而易見，而引領制造業(yè)未來的工業(yè)4.0，與“中國制造2025”可以說是世界制造業(yè)領域最重要的兩個規(guī)劃。因此，提到“中國制造2025”，總是繞不開德國工業(yè)4.0。

“《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃不完全等同于德國工業(yè)4.0，德國工業(yè)4.0就是瞄準新一輪科技革命制定的措施，《中國制造2025》從始至終貫穿著應對新科技革命、推動信息化和工業(yè)化融合的思想理念和措施，但它不是專門為應對新一輪革命制定的規(guī)劃，它還要顧及到規(guī)模龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，還顧及到整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力的提升。”工信部副部長蘇波指出。

從時間維度上，周濟表示，德國在工業(yè)1.0、2.0、3.0基礎上提出工業(yè)4.0，我國制造業(yè)則要2.0、3.0、4.0同步發(fā)展?！案鼮閷拸V的技術選擇，特別是信息技術的廣泛應用，將使得我國工業(yè)化進程在時間上被大大壓縮?！?/p>

“中國制造2025”戰(zhàn)略開始之際，正逢我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，微軟大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官賀樂賦認為這不是巧合：“一方面，新興業(yè)態(tài)、新的增長點正在破繭而出，為我國經(jīng)濟打開敞亮的上升空間；另一方面，受困于成本增加和銷售困難，大多數(shù)傳統(tǒng)制造企業(yè)正在經(jīng)歷轉型升級的陣痛。”這是一個關鍵檔口?！爸袊圃?025”遇到的挑戰(zhàn)比德國工業(yè)革命4.0更為復雜，也更加艱巨。因而，他也認為德國經(jīng)驗不能照搬，技術提供者需要結合中國的具體國情，為中國企業(yè)量身定制創(chuàng)新解決方案。

事實上，量大面廣的中國制造業(yè)，只有一部分企業(yè)能夠實現(xiàn)4.0的智能制造，其他幾千幾萬個企業(yè)還是2.0或3.0。我國制造業(yè)的層次差異很大，發(fā)展非常不平衡。中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問朱森第表示，由于發(fā)展不均衡，層次結構差異大，總體來說要實行并行戰(zhàn)略，即2.0補課、3.0普及、4.0示范。

在過去的國際交易中，經(jīng)常聽到的都是一些大集團公司的名字。而近年來，頻頻有國內(nèi)的中小企業(yè)在國際舞臺上亮相。

砸了20億美元收購位于紐約的華爾道夫酒店，讓國人知道了安邦保險；收購荷甲海牙ADO俱樂部，北京合力萬盛開始廣為人知；中國金葉公司，為了買下一個美國得克薩斯州的石油公司，花了6.65億美元的舉動，讓國人驚訝……國內(nèi)的中小企業(yè)在國際交易中開始嶄露頭角。

“工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基石，而企業(yè)是轉方式、調(diào)結構的主戰(zhàn)場，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量?！泵珎ッ髡f。

目前，我國有50%的稅收來源于中小企業(yè)，60%的經(jīng)濟總量由中小企業(yè)創(chuàng)造，70%的專利由中小企業(yè)所提供，尤其是80%的就業(yè)主要依靠中小企業(yè)解決。從數(shù)量方面來看，中小企業(yè)占了各類企業(yè)的99%。同樣，在《中國制造2025》實施過程當中，中小企業(yè)必將發(fā)揮它的潛力和巨大作用。

讓人欣慰的是，工信部從2013年開始就開展了“扶助小微企業(yè)”專項行動，讓更多的中小企業(yè)，在創(chuàng)新鏈中發(fā)揮它們的活力、動力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情。（本刊綜合）