信息化頂層設(shè)計(jì)的實(shí)施方案

趙雅潔

總體思路

中交一航局信息化頂層設(shè)計(jì)一是圍繞公司推進(jìn)管理變革和創(chuàng)新的要求，著力在運(yùn)營(yíng)管理、資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同、科學(xué)決策、專業(yè)支持、風(fēng)險(xiǎn)防控六大能力上下功夫；二是按照“大統(tǒng)一、大集成”的理念，持續(xù)推進(jìn)公司各項(xiàng)信息化工作；三是在信息化建設(shè)過程中，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新理念優(yōu)化再造原有的管理體系、管理流程，支撐公司管理創(chuàng)新。

推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提升運(yùn)營(yíng)效率的重要手段。中交一航局信息化頂層設(shè)計(jì)的實(shí)施方案結(jié)合中國(guó)交建打造“五商中交”和發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和決策的效率和水平，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)健康發(fā)展能力，有效支撐一航局向行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的綜合性現(xiàn)代化大型建筑企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

體系建設(shè)

建立完善的信息化組織體系

加強(qiáng)信息化組織體系建設(shè)。組織體系由四層組成，第一層為以總經(jīng)理掛帥的企業(yè)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人組成。公司信息化工作辦公室是組織體系的第二個(gè)層面，信息化工作辦公室設(shè)在公司信息中心，公司信息中心是公司總部的一級(jí)職能部門，作為信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)承擔(dān)公司信息化管理、信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)及運(yùn)維。第三個(gè)層面分布在各個(gè)部門和子分公司信息專員或成立的相應(yīng)信息化管理機(jī)構(gòu)。第四個(gè)層面是面向具體應(yīng)用的管理者，促進(jìn)管理與信息化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。由這四個(gè)層面構(gòu)成統(tǒng)一管理、協(xié)同工作、分工明確的信息化組織體系。

加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)成功與否，不僅僅取決于技術(shù)，更取決于企業(yè)各層管理人員對(duì)信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)以及企業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目組的組織與管理。公司的信息化建設(shè)所需人才主要包括三類：第一，技術(shù)支持層，主要負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的技術(shù)方面，如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)管理、程序開發(fā)等，他們是公司信息系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)維的重要支撐。第二，企業(yè)管理和專業(yè)人員，他們是企業(yè)信息系統(tǒng)的具體使用者，因此要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的信息化認(rèn)識(shí)和計(jì)算機(jī)操作水平；第三，各級(jí)高級(jí)管理人員，包括使用企業(yè)信息系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，要求了解企業(yè)信息化建設(shè)的狀況及應(yīng)用情況。

根據(jù)中國(guó)交建信息化管理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，與其他管理部門有所不同，信息化管理包括信息化綜合管理和開發(fā)運(yùn)維兩個(gè)方面，需要對(duì)業(yè)務(wù)和技術(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行管理，需培養(yǎng)既懂企業(yè)管理又懂信息化的主管和專業(yè)技術(shù)的主管；公司總部組建研發(fā)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)前期研發(fā)工作；公司總部組建運(yùn)維隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)后期運(yùn)維工作；目前公司所屬各單位可暫時(shí)維持隊(duì)伍穩(wěn)定，既不增員，也不減員。信息化人員的引進(jìn)須通過考核或具有國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)軟硬件資格證書。

加強(qiáng)資源整合

有效利用公司及子分公司現(xiàn)有硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、IT人員等內(nèi)部資源，并合理地利用社會(huì)資源，推進(jìn)IT資源配置規(guī)范化和高效化，避免企業(yè)內(nèi)部低水平的IT重復(fù)投資，最大程度地降低公司企業(yè)信息化建設(shè)的成本，推進(jìn)IT集團(tuán)化管理。

㈣建立信息化績(jī)效考核機(jī)制

參照中國(guó)交建的信息化績(jī)效考核辦法建立考核機(jī)制，將信息化績(jī)效考核納入所有下屬子公司和工程建設(shè)部門年度績(jī)效考核。結(jié)合總公司年度工作任務(wù)及信息化總體規(guī)劃部署，明確各部門、單位年度信息化工作任務(wù)，包含應(yīng)用重點(diǎn)、目標(biāo)要求、分值權(quán)重等，使考核者、被考核者可隨時(shí)監(jiān)控工作任務(wù)、目標(biāo)達(dá)成情況，利于過程監(jiān)督、整改、控制，通過信息化考核評(píng)價(jià)工作，使各被考評(píng)部門、單位提高對(duì)信息化工作的重視程度。

實(shí)施方案

中國(guó)交建信息化頂層設(shè)計(jì)包含35項(xiàng)內(nèi)容，其中統(tǒng)建的18項(xiàng)，分建的11項(xiàng)，自建的6項(xiàng)。排除統(tǒng)建的和已經(jīng)建設(shè)的系統(tǒng)或項(xiàng)目，公司實(shí)際需要建設(shè)的系統(tǒng)或項(xiàng)目共10項(xiàng)。

對(duì)于統(tǒng)建項(xiàng)目，要緊跟節(jié)奏，按照中國(guó)交建的頂層設(shè)計(jì)計(jì)劃統(tǒng)一建設(shè)。

分建、自建系統(tǒng)的建設(shè)

統(tǒng)管分建項(xiàng)目：綜合辦公系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)門戶系統(tǒng)和外網(wǎng)門戶系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)；項(xiàng)目管理系統(tǒng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)和知識(shí)管理系統(tǒng)需要建設(shè)。其中項(xiàng)目管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用按照信息化規(guī)劃及2014年信息化會(huì)議要求分模塊分年度開發(fā)應(yīng)用，總體進(jìn)度與中國(guó)交建的頂層設(shè)計(jì)要求一致，但年度執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)容有所差異；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理運(yùn)營(yíng)云中心、公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)、公司信息安全專項(xiàng)需要完善，需要信息中心安排計(jì)劃部署建設(shè)。

需按照中國(guó)交建計(jì)劃執(zhí)行的其它分建系統(tǒng).市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)由經(jīng)營(yíng)部安排計(jì)劃部署建設(shè)；生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)由工程部安排計(jì)劃部署建設(shè)；知識(shí)管理系統(tǒng)由辦公室安排計(jì)劃部署建設(shè)。

統(tǒng)管自建項(xiàng)目

中國(guó)交建頂層設(shè)計(jì)所列與公司有關(guān)的主要是施工業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，包含四項(xiàng)；工程量計(jì)算系統(tǒng)由工程部安排計(jì)劃部署建設(shè)；施工組織設(shè)計(jì)系統(tǒng)由工程部安排計(jì)劃部署建設(shè)；大型工程機(jī)械GPS應(yīng)用系統(tǒng)由船機(jī)裝備部安排計(jì)劃部署建設(shè)；船機(jī)設(shè)備管理系統(tǒng)由船機(jī)裝備部已于2014年開發(fā)完成，正在試運(yùn)行。

全面深入開展項(xiàng)目精細(xì)化管理，項(xiàng)目管理的精細(xì)化是管理系統(tǒng)運(yùn)行可行性的基礎(chǔ)和前提，粗放管理是后期成本管理模塊系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)行的最大障礙。

加大標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)力度，修訂并完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，為公司信息系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)對(duì)接提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。編制《運(yùn)維管理體系標(biāo)準(zhǔn)》，整合公司信息資源，構(gòu)建適合公司的IT管理體系。

積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展政策，支撐公司國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，2015年公司將實(shí)施信息化專項(xiàng)建設(shè)。一是開展海外信息化專項(xiàng)規(guī)劃；二是重點(diǎn)建設(shè)國(guó)外互聯(lián)互通平臺(tái)；三是強(qiáng)化海外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。

持續(xù)加強(qiáng)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的安全檢查和保障，落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作。繼續(xù)推進(jìn)信息安全管理體系建設(shè)，采取積極主動(dòng)的防御方式，加強(qiáng)網(wǎng)站、財(cái)務(wù)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全管理。

明晰職責(zé)

信息化建設(shè)遵循“戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)、需求主導(dǎo)”的原則，信息部門與業(yè)務(wù)部門職責(zé)明晰，密切配合，協(xié)同工作，聯(lián)合攻關(guān)；總體信息規(guī)劃、企業(yè)級(jí)集成、安全防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由信息部門牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)部門配合； 依據(jù)總體規(guī)劃和技術(shù)體系，具體業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)由業(yè)務(wù)部門牽頭， 信息部門提供技術(shù)支持。

推行原則

企業(yè)信息化是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和必由之路。它應(yīng)包含企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全方位的內(nèi)容。公司信息化建設(shè)需采取集中統(tǒng)一、嚴(yán)格管理、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。即建立統(tǒng)一架構(gòu)的信息平臺(tái)，通過嚴(yán)格的信息化建設(shè)項(xiàng)目管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理和系統(tǒng)應(yīng)用管理，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中的作用，采取先易后難、分步實(shí)施的試點(diǎn)先行策略，穩(wěn)步推進(jìn)公司的信息化建設(shè)。

資金保障

整個(gè)頂層設(shè)計(jì)包含內(nèi)容眾多，分建、自建項(xiàng)目的資金投入基本可以根據(jù)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要求列入預(yù)算，基本可控；對(duì)于統(tǒng)建項(xiàng)目，中國(guó)交建只負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和研發(fā)，按照以往經(jīng)驗(yàn)并不會(huì)統(tǒng)一免費(fèi)部署，將需要一大筆費(fèi)用，并且不可控。

公司信息化工作將繼續(xù)貫徹“四統(tǒng)”原則，以信息化支撐和引領(lǐng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力通過信息化推動(dòng)公司“五商中交”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)信息化對(duì)公司各主要管理業(yè)務(wù)的全覆蓋，提升公司整體運(yùn)營(yíng)和管理品質(zhì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，整體達(dá)到國(guó)資委信息化測(cè)評(píng)的“A級(jí)”水平。

（作者單位：中交第一航務(wù)工程局有限公司）