施工單位成本管理現(xiàn)狀及完善措施

岳彤

在工程項目中，施工單位的成本管理很大程度上影響了整個公司的經(jīng)濟效益，包括全員參與的成本控制組織架構，對人工費、材料費、機械使用費和其他費用進行合理的規(guī)劃和控制，進而提高施工單位的管理水平。施工成本是施工過程工作質(zhì)量的綜合性指標，本文將就施工單位成本管理現(xiàn)狀及完善措施進行探討。

近一年多時間，中水電十三局水電工程有限公司積極做好企業(yè)級工程項目管理系統(tǒng)（PowerOn）成本管理模塊推廣應用工作，并在近期十三局有限公司成本管理模塊綜合考評中取得較好成績。

通過一段時間實際成本管理工作，現(xiàn)將我對施工單位成本管理現(xiàn)狀及完善措施的理解進行淺析探討。

施工成本管理的主要內(nèi)容

施工成本預測----在工程正式投入施工之前對于整個過程的成本進行一個預測，作為后續(xù)施工成本決策的一個依據(jù)。

施工成本計劃----是一個項目對于成本降低的指導性文件，成本計劃是目標成本的一種表現(xiàn)形式，主要體現(xiàn)指標為：數(shù)量、質(zhì)量、效益三項指標，是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。

施工成本控制----成本控制不是一時的工作，成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程。成本控制的目標：合同文件和成本計劃。動態(tài)資料包括進度報告、工程變更、索賠資料。

施工成本核算----包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是計算出施工項目的總成本和單位成本。

施工成本管理的現(xiàn)狀

成本意識薄弱。施工企業(yè)為了快速擴張，承攬的工程越來越多，但大多數(shù)施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標，卻對如何在過程中進行有效監(jiān)控缺乏重視。項目實施前，不重視成本預算的編制，或工程預算流于形式，施工進度與預算脫節(jié)嚴重，沒有科學控制成本。各部門、項目部、工區(qū)及職工不了解自身在成本方面的工作目標及責任，甚至認為成本管理是財務部門的專屬工作。

職責劃分不清晰。由于參與人員較多，在成本管理的體系中對于項目經(jīng)理、各部門主管以及管理人員的責任和權利劃分不清晰，沒有明確的約束和激勵，管理體系不夠完善，在管理體制的方面，公司的其他部門責權利三方面沒能很好的結(jié)合起來，責任歸屬的不清就容易造成成本管理體系的混亂，最終對整個工程成本問題造成影響。

管理手段和方法落后。我國工程施工企業(yè)管理手段和方法還比較落后，很多項目仍處于粗放管理狀態(tài)，對于成本的管理和整個工程的計劃缺乏一個整體的意識和體系，只是憑借經(jīng)驗來判定成本解決問題，這就造成了很大程度上的成本浪費，對于一些先進的管理方式，計算機等技術應用率較低，更談不上利用計算機模擬技術，隨時預測后續(xù)工程的最可能工期（進度）和計劃成本，及時調(diào)整后續(xù)計劃。常見的控制方式是發(fā)生問題再解決，屬于被動控制，施工企業(yè)將成本控制僅僅理解為各項目標值與實際值之間的比較，當實際偏離目標時，分析產(chǎn)生差異的原因，確定下一步對策。這種能發(fā)現(xiàn)偏差，但不能有效地預防和避免可能發(fā)生的偏差。

管理體系不健全。管理體系不健全主要表現(xiàn)在成本管理部門、管理主體單一。目前，管理部主要是單個財務部門，管理主體主要是領導和財務人員，成本管理客體單一，目前的成本管理只注重對已經(jīng)發(fā)生的成本、費用進行管理，而那些隱形的如設備利用率、勞動生產(chǎn)效率等卻常常被忽視。

施工成本管理的完善措施

良性的管理機制。為了提升施工成本的管理力度，實現(xiàn)管理工作的良性發(fā)展，需要建立起科學完善且行之有效的成本管理機制，明確施工成本控制的目標，把管理目標和任務具體化，一旦出現(xiàn)問題可以清晰地明確責任人，要對成本管理的重要性有一個科學的認識，成本管理對于施工企業(yè)的利益是不可忽視的.

重點加強對施工材料和機械設備的管理。材料費的成本投入大都占據(jù)了施工成本總投入的百分之六十五以上，對材料進行有效的管理能夠大大降低了施工成本的投入，需要進行有計劃有組織的管理。首先需要建立起專門的材料管理部門，嚴把材料采購關，還需要嚴把材料的發(fā)放關，要加強對材料使用的管理力度，降低人工費用，需要加強對施工機械設備的采購管理，保證機械設備的使用功效，最大化的節(jié)約機械設備的采購成本，定期對其進行維護，避免出現(xiàn)大的故障再進行維修，這樣將會增加成本的投入。

提高施工者的技能水平。施工者作為整個施工過程中的直接參與者十分重要，施工者的施工水平直接影響了施工效率以及成本的投入，這就需要我們采取措施提高施工者的工作水平.我們不能固守成規(guī)，要充分借鑒合理吸收國內(nèi)外先進工作經(jīng)驗，結(jié)合我們自己的實際情況進行合理的利用和完善。

工程竣工結(jié)算階段的成本管理。在工程竣工之后就要進行工程的最后收尾，這個工作時尤為重要的，需要盡快的辦理各項結(jié)算手續(xù)，對于工期不能造成拖延和影響，避免造成成本的增加。在工程竣工階段進行成本管理，需要對工程的人工費、材料費、機械使用費以及設計費用等進行認真的比較和分析，保證竣工結(jié)算的完整性和準確定，施工的項目部需要盡快的和建筑單位明確債權關系，確定好還款的時間，減少討債等的開支，盡最大可能減少竣工結(jié)算的成本支出。

中國水利水電第十三工程局有限公司施工項目涉及市政、房建、水利等多種類型，項目經(jīng)營模式覆蓋了投資、融資、合作、自營等多種形式，為實現(xiàn)有序、分期推動的目標，通過兩個層次的推動，截止目前， 3000萬以上的項目在PowerOn成本管理模塊均已上線運行，數(shù)據(jù)錄入的進度、數(shù)據(jù)量基本符合要求。

目前，PowerOn成本管理模塊錄入工作正向著常態(tài)化的管理目標發(fā)展，在項目施工中成本決策數(shù)據(jù)的提供、及時發(fā)現(xiàn)問題和糾偏、有效控制成本等方面起到了積極作用。下一步，公司將借鑒先進經(jīng)驗，繼續(xù)加強指導與監(jiān)督職能，力爭在錄入的時效性上再提高一步，提升數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，使PowerOn成本模塊真正發(fā)揮出服務與管理的功能。

（作者單位：中國水利水電第十三工程局有限公司）