電力施工企業(yè)財務管理的問題與對策

張學德 姚全春

隨著市場經濟體制的改革與完善，各大企業(yè)逐步朝著多元化、市場化的方向發(fā)展。作為國民經濟的一項重要支柱，電力施工企業(yè)受到的市場競爭壓力越來越大，現(xiàn)行的財務管理體制已暴露出許多問題，難以充分滿足當前的市場需求。在此種形勢下，做好財務管理工作就顯得尤為有必要。該文從電力施工企業(yè)財務管理工作的主要內容出發(fā)，就此項工作當前存在的問題及有效解決對策展開深入探討，為電力施工企業(yè)財務管理的有效開展提供科學依據(jù)。

在社會經濟建設進程不斷深入的大背景下，人們對電力的需求也呈現(xiàn)出急劇增長的趨勢，極大程度上促進了電力事業(yè)的發(fā)展。而作為能源供應的主體之一，電力的資產規(guī)模及產生的現(xiàn)金流量均是非常大的，除了對企業(yè)自身的生存發(fā)展產生影響外，電力運營的效果也會直接影響到國民經濟的發(fā)展。然而，隨著電力建設規(guī)模的擴大，電力施工企業(yè)也暴露出一些財務管理問題。因此，為順利完成建設目標，電力企業(yè)就需要對財務管理問題展開深入分析，并作出有效的應對措施，從而實現(xiàn)經濟效益的提高。

電力施工企業(yè)財務管理工作的主要內容

在電力施工企業(yè)中，財務管理工作的主要任務為嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的政策方針，在對基本的建設資金進行預算、監(jiān)督、控制、考核及合理使用等操作時，對建設成本展開嚴格控制，進而達到促進企業(yè)投資效益提升的目的。由此可以看出，除了籌備、核算資金外，電力施工企業(yè)的財務管理工作還應包含工程項目投資的預測與決策，具體內容有：通過財務預測及評價來判定項目的可行性；以企業(yè)現(xiàn)有的價格體系及稅務制度等對項目投資成本與費用展開分析；全面考察項目償債及盈利能力等財務狀況；為企業(yè)項目的開展提供可靠的財務依據(jù)及投資決策建議。

電力施工企業(yè)財務管理當前存在的問題

不具備健全的財務管理制度?，F(xiàn)階段，不少電力企業(yè)對財務管理工作不夠重視，單純追求建設進度，缺乏健全的財務管理制度導致違法違規(guī)施工現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)。有的施工企業(yè)在規(guī)定設賬時，未能嚴格按照相關會計制度的標準及要求，也沒有使用規(guī)范的會計科目，導致不同賬目之間、賬目與表格之間存在不相符的情況；在支付工程款這一環(huán)節(jié)，沒有相應的價款結算單，或是有結算單而無監(jiān)理簽字、涂改等現(xiàn)象。

缺乏強有力的財務監(jiān)督職能。在財務管理中，除管理制度的制定外，監(jiān)督檢查工作也起到了不容忽視的作用。然而實際上，我國大部分電力施工企業(yè)的財務部門通常是以撥款代替財務管理，對整個建設項目缺乏必要的財務檢查。對于內部審計部門而言，其通常對施工的預算審計較為重視，嚴格審計、考核施工單位制定的施工預算，但對于自籌資金、合作資金以及地方財政撥款等資金的具體形成、使用及效益等內容，由于擔心開展審計工作后會對項目建設的撥款造成不良影響，因而未能采取行之有效的監(jiān)督審計工作。

企業(yè)財務人員的綜合素質有待加強。眾所周知，任何一項工作的開展均離不開人員的支持。對于電力施工企業(yè)而言，由于其技術要求的復雜性及特殊性，因而對財務工作人員的專業(yè)知識與技能水平提出了更高的要求，除了需具備電學、工程造價學等建筑學科的知識外，還需對財務風險評估管理以及當前我國法律法規(guī)等有一個全面的了解。

電力施工企業(yè)財務管理問題的解決對策

對于電力施工企業(yè)而言，其財務管理過程也是監(jiān)督、指導、調節(jié)項目建設中消耗掉的物資、人力資源以及費用開支等的過程，通過財務管理，可有效控制各項費用在預算成本的范圍以內，從而全面實現(xiàn)成本目標。電力施工企業(yè)為有效解決當前財務管理中存在的問題，可從以下方面著手開展工作。

制定完善的施工制度及會計制度。與其他工作不同的是，電力施工企業(yè)的各項管理工作必須嚴格按照國家出臺的招標投標法、建筑工程質量管理條例等法律法規(guī)，來實行規(guī)范化、標準化管理操作。因此，電力施工企業(yè)在開展項目管理工作過程中，應以自身實際情況為參考，制定出科學、可行的基建管理制度條例，對各個施工管理及財務管理人員的崗位職責做出明確的指示，并隨著相關政府部門辦理流程的安排而對上述制度及人員崗位職責進行修訂與調整。

進一步強化企業(yè)財務的監(jiān)管職責。在電力施工企業(yè)的財務管理過程中，項目出資代表以及主管單位應加大對施工項目財務的監(jiān)管力度，將自身的監(jiān)管職責充分發(fā)揮出來。首先，作為項目建設管理的責任主體，施工管理單位應當履行自身的管理職責，嚴格依照施工程序及財經法制來全面監(jiān)督自身的經濟業(yè)務及建設資金流向及使用的合理性；其二，建設部門應當以電力工程的實際施工進度為依據(jù)，來對資金進行合理下?lián)?，而施工單位則應當根據(jù)具體的施工方案，向項目監(jiān)理部、施工現(xiàn)場總監(jiān)遞交具體的用款計劃，待審核通過后，報告給建設單位的主要負責人，并由其進行審批付款；其三，在結算工程的價款時，工程項目部應當以簽署的承包合同為基準，由施工單位的負責人與工程監(jiān)理人共同對價款進行計量與審核，企業(yè)的財務人員在根據(jù)實際結算的價款金額來制定投資完成額度的相關報表。

促進企業(yè)財務人員綜合素質的提升?？紤]到電力施工企業(yè)的財務管理存在較高的科學性與技術要求，因此，從事財務管理的工作人員必須具備較高的管理能力、技術水平及廉潔、高尚的職業(yè)道德素養(yǎng)?；诖?，電力施工企業(yè)應加強財務管理人員職業(yè)道德及素質方面的教育，使其樹立起正直廉明、勤懇盡責的工作作風，加大貪污腐敗等違法違紀現(xiàn)象的打擊力度；其次，對財務管理人員的專業(yè)知識及技能的再教育報以高度重視，督促其多多學習國家頒布的財務會計方面的新政策，努力做好企業(yè)的財務管理內部控制工作。

綜上所述，隨著社會經濟的發(fā)展與市場化改革的深入，電力施工企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機遇。在此種形勢下，電力施工企業(yè)應對自身當前存在的財務管理問題展開深入分析，做好財務內部管理工作，通過不斷提升管理工作的有效性及市場競爭力，在對市場挑戰(zhàn)進行從容應對的基礎上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：1 國網(wǎng)黃岡供電公司輸變電工程部；2。黃岡強源電力設計有限公司）

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