中國核電“走出去”的戰(zhàn)略思考

余杰 姚益軍 劉新芳

核電“走出去”已上升為國家戰(zhàn)略，而且正在成為中國“走出去”的新名片。據(jù)此，思考中國核電出口的國際市場(chǎng)機(jī)遇和自身優(yōu)勢(shì)以及戰(zhàn)略意義，并探索中國核電走出去的戰(zhàn)略對(duì)策。

中國核電走出去的戰(zhàn)略決擇

中國核電走出去的國際市場(chǎng)機(jī)遇

放眼世界，俄羅斯、美國、法國、韓國等國家，核電技術(shù)研發(fā)及市場(chǎng)拓展并未受福島核事故太多影響，已在全球市場(chǎng)獲得大量訂單。根據(jù)世界核能協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2030年，國際核電市場(chǎng)將新增160臺(tái)左右的機(jī)組，新增投資達(dá)1.5萬億美元。當(dāng)前，核電的國際市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，巴基斯坦、土耳其、阿根廷以及西歐的一些國家存在著電力結(jié)構(gòu)單一和供電不足的情況。因此，這些國家對(duì)清潔而高效的核電有著巨大的需求，從而為中國核電走出去提供了良好的國際市場(chǎng)環(huán)境。

中國核電走出去的自身優(yōu)勢(shì)

完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。華龍一號(hào)從研發(fā)工作開始時(shí)，就立足于打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堆型，為“走出去”做足了充分準(zhǔn)備。譬如研發(fā)過程中使用的計(jì)算軟件，中廣核提前策劃，安排了31款軟件的自主研發(fā)，為將來“走出去”技術(shù)輸出做準(zhǔn)備。

安全性和經(jīng)濟(jì)性的均衡。國際核電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，除了政治外交因素外，技術(shù)的安全性和經(jīng)濟(jì)性是競(jìng)爭(zhēng)能否勝出的關(guān)鍵，同等安全水平條件下就是比造價(jià)?！叭A龍一號(hào)”技術(shù)安全性與國際先進(jìn)水平相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)性卻大幅優(yōu)于國際其他堆型，這是核心優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)鏈的比較優(yōu)勢(shì)。我國核電經(jīng)過30年發(fā)展，工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營等領(lǐng)域形成了比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國內(nèi)成熟的裝備制造體系和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，能夠形成“走出去”的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，首臺(tái)套國產(chǎn)化率能夠達(dá)到90%，為華龍一號(hào)的經(jīng)濟(jì)性提供了保障。

中國核電走出去的戰(zhàn)略意義

拉動(dòng)中國高端的裝備制造業(yè)。核電產(chǎn)業(yè)屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中國核電走出去將帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國核電裝備制造業(yè)已形成以上海電氣、哈電集團(tuán)為主體的核電裝備制造基地。中國一重、二重為主的大型鍛件和反應(yīng)堆容器制造集團(tuán)。以及一批核級(jí)泵閥、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、主管道、核級(jí)電纜等配套設(shè)備的專業(yè)廠家。我國核電的加速出口，勢(shì)必會(huì)快速帶動(dòng)國內(nèi)技術(shù)、工程、裝備和隊(duì)伍走出去。

有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以往紡織、玩具、家電等低附加值的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)在我國對(duì)外出口產(chǎn)業(yè)中占據(jù)較大比例。然而，核電產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型和資金密集型的高附加值產(chǎn)業(yè)，因此核電出口必將有優(yōu)化我國對(duì)外出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，釋放新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。海外核電市場(chǎng)按照每年兩臺(tái)套來測(cè)算，將拉動(dòng)每年120億元設(shè)備訂單。與此同時(shí)，國內(nèi)資本可以出海投資優(yōu)質(zhì)的核電資產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)資金“出?！薄?/p>

促進(jìn)中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施?！耙粠б宦贰?是國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。據(jù)調(diào)查顯示，核電發(fā)電量占比6%以下的國家，多數(shù)為“一帶一路”沿線發(fā)展中國家。因此，隨著我國核電出口的進(jìn)程不斷加快，中國核電出口可以優(yōu)化“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的電力結(jié)構(gòu)，使得這些國家也可以享用清潔高效的核能，從而造福于這些國家。此外，可以借核電走出去的戰(zhàn)略，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

中國核電走出去的戰(zhàn)略對(duì)策

開拓新興發(fā)展中國家的核電市場(chǎng)。由于世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家核電技術(shù)較為成熟，然而南非、阿根廷和土耳其等新興發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源和電力需求大，迫切需要發(fā)展核電以彌補(bǔ)電力不足。因此，開拓新興發(fā)展中國家的核電市場(chǎng)是我國核電走出去的戰(zhàn)略方向。與此同時(shí)，中國核電出口尤其要注重開拓“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的核電市場(chǎng)。以核電出口為紐帶加強(qiáng)與這些國家的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，助推這些國家的發(fā)展，從而促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

整合核電產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略資源。目前，中國核電的確存在“惡性競(jìng)爭(zhēng)”和“內(nèi)耗嚴(yán)重”的現(xiàn)象。而過去的經(jīng)驗(yàn)也表明，在海外爭(zhēng)取核電市場(chǎng)時(shí)，三大核電公司的確存在因各自利益而“互相拆臺(tái)”的現(xiàn)象，并給中國核電出海帶來不利。資源太過分散，不利于形成市場(chǎng)與發(fā)展合力，還會(huì)導(dǎo)致無序與惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此，國家應(yīng)該協(xié)調(diào)三大核電公司，統(tǒng)一管理，整合核電產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略資源。三家核電企業(yè)要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，要搞好分工與合作，共同參與世界核電競(jìng)爭(zhēng)。此外，還應(yīng)該適時(shí)整合相關(guān)的優(yōu)質(zhì)資源，以滿足第三代核電自主化發(fā)展需要，提升我國核電產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

推廣中國自主核電技術(shù)品牌。從巴基斯坦到英國，從南非到阿根廷，中國幾大核電巨頭高舉核電“中國造”的旗幟乘風(fēng)破浪。實(shí)際上，在目前國際核電的廝殺中，中國核電也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)顯示，目前，我國有在建和運(yùn)行核電機(jī)組共計(jì)50臺(tái)，其中在建核電機(jī)組27臺(tái)，約占全球在建核電機(jī)組的1/3。在建設(shè)過程中，我們積累了非常豐富的安裝、建造經(jīng)驗(yàn)。中廣核集團(tuán)公司2014年11臺(tái)商運(yùn)機(jī)組的99項(xiàng)WANO指標(biāo)中，有75項(xiàng)達(dá)到中間值及以上水平，比例為75.76%；其中，有62項(xiàng)達(dá)到先進(jìn)值水平，比例為62.63%。所以，中國核電走出去有底氣，應(yīng)該大力推廣中國核電品牌，擦亮“核電中國”新名片。

增強(qiáng)中國核電的比較優(yōu)勢(shì)。相比歐美等發(fā)達(dá)國家，中國核電走出去具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。其一就是中國核電的安全性。在設(shè)計(jì)創(chuàng)新上，“華龍一號(hào)”能動(dòng)加非能動(dòng)的安全設(shè)計(jì)理念使得其安全和性能指標(biāo)達(dá)到了國際三代核電技術(shù)的先進(jìn)水平。截至目前，全世界還沒有一個(gè)三代的壓水堆建成。中國開工首臺(tái)“華龍一號(hào)”就意味我國核電已經(jīng)進(jìn)入世界第一陣營。此外，中國核電具有良好的經(jīng)濟(jì)性。我國自主設(shè)計(jì)和建造的核電站建設(shè)周期更短、成本更低，具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：東華理工大學(xué)）

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