立足地方產(chǎn)業(yè) 支撐物流業(yè)發(fā)展的有效途徑和方法

譚衛(wèi)芝

萊西市地處膠東半島腹地，半島交通樞紐上，地理位置優(yōu)越，交通便利；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，具備發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；本文剖析了萊西市當(dāng)前現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，對(duì)如何立足地方產(chǎn)業(yè)，支撐物流業(yè)發(fā)展采取何種有效途徑和方法做簡(jiǎn)要的剖析和探討。

為加快萊西市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，萊西市交通運(yùn)輸局結(jié)合萊西實(shí)際，針對(duì)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，組織基層交通管理人員深入細(xì)致的開(kāi)展了調(diào)研工作，在此結(jié)合調(diào)研情況，對(duì)我市如何立足地方產(chǎn)業(yè)，支撐物流業(yè)發(fā)展采取何種有效途徑和方法做簡(jiǎn)要的剖析和探討。

我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)

具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通便利。我市地處膠東半島腹地，居青島、煙臺(tái)、威海、濰坊4個(gè)沿海對(duì)外開(kāi)放城市之間，是山東半島正在建設(shè)的半島城市群、半島加工制造業(yè)基地中心。萊西城區(qū)距青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里，距青島港90公里，離煙臺(tái)港120公里，系膠東半島的地理中心和交通樞紐，地理位置優(yōu)越，交通便利，“十一五”期間，全市投入資金5億元，對(duì)6條國(guó)省道進(jìn)行大中修改造，進(jìn)一步提高了國(guó)省道干線的通行能力和服務(wù)水平；投資5億元，改建農(nóng)村公路1078公里。目前，全市縣鄉(xiāng)道54條，長(zhǎng)675.6KM，過(guò)境高速3條，國(guó)道2條，省道9條，861個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥（柏油）路目標(biāo)，通村率達(dá)100%，農(nóng)村公路猶如“毛細(xì)血管”般遍布每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，農(nóng)村交通狀況得到徹底改善，基本形成了以國(guó)、省道為骨干，農(nóng)村公路為補(bǔ)充，功能完善、層次分明的公路網(wǎng)絡(luò)體系，為我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著青榮輕軌、龍青高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完工，我市已真正進(jìn)入青島1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步提升了我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，近年來(lái)，我市立足畜牧、蔬菜、花生、林果的資源優(yōu)勢(shì)，突出培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高精深加工水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力把我市打造成出口食品生產(chǎn)基地和國(guó)內(nèi)超市食品加工基地，初步形成了高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系，引進(jìn)發(fā)展了一批具有地區(qū)影響力的食品加工龍頭企業(yè)，如青島雀巢有限公司、青島九聯(lián)集團(tuán)、青島萬(wàn)福集團(tuán)、青島東生集團(tuán)、長(zhǎng)壽食品公司等。建成了全國(guó)最大的村級(jí)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)東莊頭蔬菜批發(fā)市場(chǎng)（經(jīng)過(guò)近20多年發(fā)展，已經(jīng)兼具產(chǎn)地市場(chǎng)和中轉(zhuǎn)地市場(chǎng)職能，是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)地50強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)）。投資建設(shè)青島東莊頭國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心是青島市產(chǎn)地市場(chǎng)冷鏈物流設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目，一部分是新建設(shè)的國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品交易物流港，新建園區(qū)定位是現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)業(yè)交易服務(wù)平臺(tái)，功能集聚“農(nóng)副產(chǎn)品交易、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技展示貿(mào)易、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)業(yè)科技示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、電子商務(wù)”等多種功能，涵蓋了多品類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的多層次需求，是前景非常廣闊的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)一體化綜合運(yùn)營(yíng)園區(qū)。這一前瞻性規(guī)劃運(yùn)營(yíng)定位，被列為青島市重點(diǎn)項(xiàng)目和重要民生工程，項(xiàng)目建成后將形成膠東半島設(shè)施先進(jìn)、功能完備、配套完善、輻射面廣、管理規(guī)范的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品交易物流集散地。其次，近年來(lái)，我市逐步推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，已經(jīng)形成了以機(jī)械、食品、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系。在南部工業(yè)組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托投資24億元的伊克思新材料項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)橡膠工業(yè)園，打造一流的橡膠材料生產(chǎn)基地。

我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，隨著市委、市政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重視，我市物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。目前，全市80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會(huì)服務(wù)的物流企業(yè)。如雀巢物流、海諾物流、九聯(lián)物流等；其次行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升，全市具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，如煙草、鹽業(yè)等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫(kù)存等各類(lèi)服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。另外近年來(lái)，我局高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，交通貨運(yùn)配載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，提高了貨運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市大型貨運(yùn)車(chē)輛達(dá)到5000余輛；全市營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)達(dá)到16000余輛，截止2013年底，完成公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量451085.0萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng)9.8%。全市專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展到21家，如青島新天地有限公司、青島金坤物流有限公司，這部分運(yùn)輸企業(yè)均以物流為主要業(yè)務(wù)，自身?yè)碛幸欢〝?shù)量車(chē)輛或掛靠部分運(yùn)輸車(chē)輛，專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

但與周邊城市相比，由于我市經(jīng)濟(jì)總量較小、貿(mào)易貨源相對(duì)不足，再加上規(guī)劃起步晚，阻礙了我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)我市的現(xiàn)代物流業(yè)目前仍然停留在起步階段。盡管物流及貨運(yùn)配載公司的涌現(xiàn)如同雨后春筍，但其中絕大多數(shù)公司只有外地大型快遞企業(yè)的一個(gè)分支（如圓通、申通、順風(fēng)這種大型快遞企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)延伸到多數(shù)縣城乃至大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)），而且很多公司設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，服務(wù)水平也不盡如人意。還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。據(jù)調(diào)查，目前全市物流貨運(yùn)配載點(diǎn)已經(jīng)發(fā)展到100余家，主要集中分布在城區(qū)及店埠東莊頭市場(chǎng)附近。

我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。不論是企業(yè)還是政府部門(mén)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的重視程度仍需提高。一是在物流基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，物流信息處理技術(shù)與設(shè)備落后，雖然我市在城市建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有了很大發(fā)展，但是現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，政府的扶持力度也不夠，成為限制我市現(xiàn)代物流發(fā)展的重要因素。二是物流規(guī)劃遲緩，管理體制滯后。從物流規(guī)劃上來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況我市十二五期間高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作出了規(guī)劃，即立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化物流發(fā)展布局，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，加快物流集聚區(qū)建設(shè)，基本建成“一個(gè)園區(qū)、六個(gè)中心”（姜山物流園區(qū)、半島鋼材物流中心、萊西綜合物流中心、沽河集裝箱物流中心、果蔬集散中心、聯(lián)富裝飾材料集散中心、鹽業(yè)配送中心）。但是在保證規(guī)劃具體實(shí)施，制定具有指導(dǎo)性和可操作性的后續(xù)配套計(jì)劃方面亟需加強(qiáng)，因此十三五物流規(guī)劃需重點(diǎn)完善和跟進(jìn)。另外，在管理體制上，我市的物流產(chǎn)業(yè)仍然是分散的、多元化的管理方式，缺少統(tǒng)一的具有權(quán)威的管理協(xié)調(diào)部門(mén)，弱化了資源配置效率。

物流服務(wù)方式單一、落后。我市的物流公司企業(yè)，基本仍處于傳統(tǒng)的物流運(yùn)作管理狀態(tài)；多數(shù)規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋，并且由于服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、技術(shù)水平落后、專(zhuān)業(yè)人才匱乏，只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，而不能提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等完整的物流解決方案。物流企業(yè)規(guī)模過(guò)小，設(shè)備和技術(shù)落后，服務(wù)能力不足，經(jīng)營(yíng)觀念落后等因素造成由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的步子還比較慢。另外，由于缺乏充足的資金保障，全市尚未建立面向社會(huì)公眾、企業(yè)、廣大車(chē)主業(yè)戶(hù)、物流企業(yè)的綜合性物流信息服務(wù)平臺(tái)，物流行業(yè)整體組織化整體信息化水平不高。

3、物流業(yè)專(zhuān)業(yè)人才匱乏，物流教育滯后，不能支撐物流業(yè)的發(fā)展。目前我市有眾多的物流公司，但系統(tǒng)掌握物流知識(shí)的管理人才卻極其缺乏，員工素質(zhì)低，服務(wù)意識(shí)差，缺少市場(chǎng)開(kāi)拓的主動(dòng)權(quán)，不能支撐物流業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代物流的建議及途徑方法

現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)的綜合性系統(tǒng)工程，必須有針對(duì)性地在政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目支撐以及保障技術(shù)等諸方面采取一系列措施。

積極營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 綜合協(xié)調(diào)市發(fā)改委、交通、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、土地、財(cái)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，共同研究、規(guī)劃、完善與建設(shè)全市物流產(chǎn)業(yè)，加快我市物流業(yè)發(fā)展，形成以物流企業(yè)為骨干，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為平臺(tái)，電子商務(wù)為手段的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。全市上下要達(dá)成共識(shí)，相關(guān)部門(mén)要積極配合，形成合力，營(yíng)造良好的環(huán)境，制定萊西市扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、企業(yè)用電、稅費(fèi)征收、車(chē)輛管理等方面給予有力的政策支持。建立貨運(yùn)物流企業(yè)綠色審批通道，簡(jiǎn)化手續(xù)，做到聯(lián)合審批，從優(yōu)審批，提高行政服務(wù)效率。要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，積極引進(jìn)如國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)。鼓勵(lì)客商以各種方式投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)物流設(shè)施項(xiàng)目。

大力推動(dòng)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)與管理方式，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，完善自營(yíng)物流設(shè)施與功能，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收物流的一體化，提升物流專(zhuān)業(yè)化水平，為實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的社會(huì)化奠定基礎(chǔ)。選擇大中型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行物流管理改革試點(diǎn)，如引導(dǎo)萬(wàn)福、泰光等企業(yè)帶頭剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)，針對(duì)市場(chǎng)需要和企業(yè)實(shí)際，實(shí)施流程再造，主動(dòng)尋求社會(huì)化的物流服務(wù)。二是鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)根據(jù)連鎖門(mén)店經(jīng)營(yíng)的需要，可自建物流配送中心，但從節(jié)約投資、降低成本角度看，主要是鼓勵(lì)利用社會(huì)物流資源，開(kāi)展配送業(yè)務(wù)。大型超市、商場(chǎng)配送中心加快與物流園區(qū)、物流中心相對(duì)接，提高配送效率，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。大力推廣利群超市、糧貿(mào)超市等商業(yè)連鎖配送經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)建和完善食品蔬菜、醫(yī)藥等生活日用品的物流綜合配送體系。采取走出去，引進(jìn)來(lái)的方式，積極借鑒周邊市區(qū)物流項(xiàng)目運(yùn)作成功經(jīng)驗(yàn)，為我市城鄉(xiāng)物流發(fā)展注入活力。

建立和完善專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，健全商貿(mào)流通體系。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)是建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)的一個(gè)平臺(tái)，既是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商貿(mào)活動(dòng)的場(chǎng)所，又是現(xiàn)代物流體系中一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)或園區(qū)。 按照全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與交通網(wǎng)絡(luò)布局，依托規(guī)?；呐l(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，形成物流與貿(mào)易相互聯(lián)動(dòng)的重要格局，建成集商品物流、信息物流、資金物流為一體的物流中心。因此下一步工商、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)要給予政策扶持，使我市的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)越做越大，越做越強(qiáng)，以利用專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)或中心的幅射能力和樞紐作用，帶動(dòng)地區(qū)物流發(fā)展。

積極引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外向性擴(kuò)張，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源整合，提高市場(chǎng)集中度。在鋼鐵、醫(yī)藥、建材、食品加工等行業(yè)中發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)物流骨干企業(yè)，帶動(dòng)全市物流業(yè)的整體發(fā)展水平。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)物流企業(yè)以多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，流程再造，培育一批服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、快遞企業(yè)進(jìn)行功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。

全力扶持物流信息平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)物流企業(yè)推廣應(yīng)用具有開(kāi)放性、通用性和標(biāo)準(zhǔn)化的物流信息平臺(tái)，積極開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，建議市政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)開(kāi)發(fā)引入物流信息化建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目給予充分資金支持，以全面推進(jìn)我市現(xiàn)代物流信息化水平。并且在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，采取社會(huì)招標(biāo)、企業(yè)運(yùn)作、政府扶持的方法，加大對(duì)普通貨運(yùn)車(chē)輛北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)終端配置率，實(shí)現(xiàn)貨物配載科學(xué)調(diào)度管理，以實(shí)現(xiàn)信息共享、整合社會(huì)資源的目的。

加大物流人才培養(yǎng)力度，為物流業(yè)發(fā)展提供智力支撐。建議市政府將現(xiàn)代物流業(yè)人才問(wèn)題納入全市人才建設(shè)規(guī)劃中并放在突出位置。在引進(jìn)人才的同時(shí)，加快物流人才的培養(yǎng)，造就一批具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉管理和技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人員。勞動(dòng)部門(mén)要加快從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把貨運(yùn)物流從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容列入就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃，聘請(qǐng)貨運(yùn)物流專(zhuān)家、企業(yè)家講課，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

構(gòu)建現(xiàn)代物流體系是我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車(chē)道發(fā)展的需要，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)對(duì)物流的需求空前加大，同時(shí)也對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。而建設(shè)萊西現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須舉全市之力。我們有理由相信，在萊西市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展，一個(gè)現(xiàn)代化的物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系必將崛起。

【作者單位：萊西市交通運(yùn)輸局】