南雄精細化工園區(qū)發(fā)展紀實

梁伯鈞 廖春花

99家企業(yè)進駐集聚功能凸顯

南雄精細化工園位于南雄市區(qū)西南郊，園區(qū)總體規(guī)劃面積11782畝，以精細化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣東省委書記汪洋等領(lǐng)導(dǎo)多次來到園區(qū)進行考察并出謀劃策指引方向，南雄市借助省“雙轉(zhuǎn)移”的契機，提出了“產(chǎn)業(yè)集聚”的課題，加快步伐建設(shè)廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。目前，精細化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園被評為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、省市共建循環(huán)經(jīng)濟基地、省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

2007年初，南雄市委、市政府組織考察團到珠三角、清遠、河源等地取經(jīng)，隨后提出大力發(fā)展工業(yè)“綠燈工程”的工作思路。

2008年4月初，中共中央政治局委員、省委書記汪洋在韶關(guān)調(diào)研時，提出以產(chǎn)業(yè)聚集帶動經(jīng)濟發(fā)展的題目，南雄對于工業(yè)發(fā)展的思路更加清晰了。

2008年11月28日，南雄在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，確定精細化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正式掛牌，600多位企業(yè)家參加洽談會。

2009年，南雄市與國家開發(fā)銀行廣東省分行簽定對園區(qū)建設(shè)和入園企業(yè)授信貸款9億元的合作協(xié)議，為基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園企業(yè)信貸提供金融支持。

2010年1月14日，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在南雄市考察時，高度贊譽南雄干部的改革創(chuàng)新思路和穩(wěn)抓實干精神。

2010年11月24日，南雄市東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在省專業(yè)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)競爭性扶持資金“PK”中，成功競得1億元扶持資金。

目前，南雄精細化工園一期3880畝土地已全部完成招商，園區(qū)共引進企業(yè)99家，試投產(chǎn)企業(yè)45家，其中規(guī)模以上企業(yè)35家；去年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元，同比增長164.1%；工業(yè)增加值9.2億元，同比增長165.1%。

南雄市市委書記許志新表示，在“十二五”期間，該市一是將充分利用精細化工園這一平臺，筑巢引鳳，著重引進國內(nèi)外知名企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值；二是要把精細化工的產(chǎn)業(yè)鏈拉長；三是打造華南地區(qū)最大的精細化工產(chǎn)品和交易集散地、IT交易匯展中心；四是建立化工?；穫}儲及鐵路專線；五是完善精細化工專業(yè)配套設(shè)施，如視頻安全監(jiān)控中心、省質(zhì)量監(jiān)督站、新產(chǎn)品孵化中試基地等，以實現(xiàn)整個精細化工科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級。

非公企業(yè)黨建助力企業(yè)

盡管去年以來化工產(chǎn)業(yè)遭遇到了比2008年更加嚴重的危機，但在南雄精細化工園區(qū)內(nèi)的志一精細化工企業(yè)老板程希瑜卻并不擔(dān)心，如今，他的企業(yè)員工每天都在加班加點生產(chǎn)。原來，該公司黨支部成員解西京帶領(lǐng)幾名黨員連續(xù)奮戰(zhàn)十幾個晝夜，研發(fā)了一種新型抗氧化劑代替了原來的5種抗氧化劑，不僅節(jié)約了成本，產(chǎn)品利潤一下提高了30%，市場還供不應(yīng)求。程希瑜高興地說：“黨員就是能發(fā)揮大作用！”

今年，南雄市把精細化工園區(qū)黨建覆蓋提升工程作為 “書記項目”來抓，狠抓落實，逐步實現(xiàn)園區(qū)黨建工作“組建實現(xiàn)常態(tài)化、開展活動有序化、教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、規(guī)章制度規(guī)范化、陣地建設(shè)有形化、目標考核精細化”的“六化”目標，形成了企業(yè)發(fā)展與黨建相互促進、相互推動、相得益彰的良好局面，不斷推進黨的工作、組織、信息化、經(jīng)費保障和創(chuàng)先爭優(yōu)全覆蓋。目前，在試投產(chǎn)的45家企業(yè)中，有6家建立了黨組織，正在籌備成立黨組織的有5家。

去年11月，為了將黨建工作全覆蓋園區(qū)，南雄市在精細化工園區(qū)成立了黨總支。新年伊始，該市組織部門會同市直屬工委、外經(jīng)局、招商辦、園區(qū)管理處等部門和單位，摸清精細化工園區(qū)企業(yè)基本情況及黨建工作開展情況，為建立黨組織提供參考依據(jù)。同時，選派園區(qū)管理處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任黨建工作指導(dǎo)員，對企業(yè)實行掛鉤聯(lián)系。并采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等多種形式，力爭今年實現(xiàn)在職員工50人以上園區(qū)企業(yè)有黨員，黨員100%納入組織的有效管理，有黨員的“兩新”組織黨組織覆蓋率100%，從業(yè)人員50人以上的黨員覆蓋率100%等3個“100%”目標，把該市園區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場打造成黨建新高地。

圍繞“業(yè)主滿意、員工滿意、社會滿意”目標，園區(qū)黨總支還組織園區(qū)非公企業(yè)黨組織在職工、黨員中開展以“三爭三有”（爭當(dāng)崗位先鋒、關(guān)鍵崗位有黨員，爭當(dāng)技術(shù)標兵、技術(shù)攻關(guān)有黨員，爭當(dāng)員工模范、困難面前有黨員）、“我是黨員”、“黨員示范崗”和“我為企業(yè)發(fā)展獻策”等主題實踐活動。抓準了黨員發(fā)揮作用與企業(yè)發(fā)展“雙贏”的著力點，有效破解了非公企業(yè)黨組織活動難組織、黨員發(fā)揮模范作用不突出等問題，推進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全覆蓋。

背景資料

南雄精細化工園介紹

基本情況：南雄精細化工園位于南雄市區(qū)西南郊，距市區(qū)2.5公里，新國道323線貫穿整個園區(qū)，與韶贛高速公路出入口、韶贛鐵路規(guī)劃南雄火車站相鄰，40分鐘車程可達贛州機場，地理位置優(yōu)越，有著對接“長三角”，承接“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好區(qū)位優(yōu)勢。

專業(yè)配套：園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了生產(chǎn)區(qū)、研發(fā)區(qū)、產(chǎn)品交易展示區(qū)和行政生活服務(wù)區(qū)，建設(shè)了統(tǒng)一集中的工業(yè)污水處理廠、消防應(yīng)急池，籌建了熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)站，規(guī)劃了占地251畝，年吞吐能力散貨500萬噸，集裝箱1萬個的韶關(guān)鐵路口岸南雄裝卸點和?；疯F路專線，成立了應(yīng)急救援中心和專職消防隊，配備了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和信息互動平臺，利用3G移動通訊網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)24小時信息聯(lián)動，隨時了解企業(yè)建設(shè)運營、安全生產(chǎn)等情況，并設(shè)立精細化工園區(qū)警務(wù)室，為企業(yè)提供專業(yè)的配套服務(wù)。

技術(shù)支撐：南雄市與中山大學(xué)化學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院協(xié)作，為園區(qū)提供技術(shù)支持；同時，南京林學(xué)院還在園區(qū)設(shè)立博士后流動工作站；廣東省涂料行業(yè)協(xié)會將南雄市精細化工園區(qū)認定為“廣東省化工涂料研發(fā)中心”，中科院廣化所在南雄建立了“兩個中心”和“三個基地”。

優(yōu)化服務(wù)：實行外來投資企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任單位掛點跟蹤服務(wù)制，全面推行限時辦結(jié)制，投資在1000萬元以下的項目，3天內(nèi)辦好一切審批手續(xù)；1000萬元以上（含1000萬元）的項目，7天內(nèi)辦好一切相關(guān)手續(xù)。簡化了辦事程序，為外來投資者提供“一站式”貼心服務(wù)。

對外來投資企業(yè)實行“一牌一證一卡”重點保護制度，嚴禁對持證投資企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款，嚴禁干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

金融支持：南雄市與國家開發(fā)銀行廣東省分行簽訂了9億元授信貸款合作協(xié)議，設(shè)立了全省首個縣級企業(yè)融資服務(wù)機構(gòu)——國家開發(fā)銀行廣東省分行南雄精細化工園區(qū)企業(yè)融資服務(wù)辦公室，南雄市還成立了公益性的雄健擔(dān)保有限公司，形成了政府、銀行、企業(yè)、社會中介四位一體的融資新機制和模式，為切實解決園區(qū)建設(shè)資金投入和入園企業(yè)“融資難”，提供了優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)環(huán)境和可靠的資金支持。