農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制研究

【摘要】農(nóng)村公路建設(shè)固然重要，但是后期養(yǎng)護(hù)工作更是必不可少的環(huán)節(jié)，一個(gè)完善且科學(xué)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制能夠?qū)r(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行保證。本文通過對我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合國內(nèi)外農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制相關(guān)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制進(jìn)行完善措施的分析，以此提升我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效率。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)機(jī)制

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制現(xiàn)狀分析

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制就是通過利用一定的設(shè)備、人力、物力對農(nóng)村現(xiàn)有的公路路面、橋涵以及路基損壞部位進(jìn)行修理，其中也包括對公路沿線進(jìn)行日常維護(hù)或者工程養(yǎng)護(hù)等工作。我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制主要對象為公路路基養(yǎng)護(hù)、公路路面養(yǎng)護(hù)、公路周邊設(shè)施以及沿線交通設(shè)備安全維護(hù)等，主要養(yǎng)護(hù)資金一般都是由國家公路部門或者地方政府投入資金等。通過對我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中還是存在部分不足，具體分析為下文所述。

有些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制在對養(yǎng)護(hù)責(zé)任的分布很不明確，這是因?yàn)槲覈L期以來機(jī)構(gòu)設(shè)置不清晰，沒有一個(gè)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些地區(qū)雖然對農(nóng)村公路進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)機(jī)制的設(shè)立，但是因?yàn)椴幻靼尊B(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際內(nèi)容，導(dǎo)致在具體的落實(shí)環(huán)節(jié)上有很大的漏洞；另外養(yǎng)護(hù)工作人員素質(zhì)較低，這是因?yàn)椴块T地區(qū)對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不夠重視，不會(huì)對養(yǎng)護(hù)工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，更不會(huì)去招聘一些專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員，所以使得我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作人員素質(zhì)相當(dāng)?shù)?，養(yǎng)護(hù)效果很不佳；另外農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制專項(xiàng)資金缺乏監(jiān)管，很多地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)部門雖然成立，但是卻沒有專門的監(jiān)管規(guī)定，導(dǎo)致上級(jí)投入的養(yǎng)護(hù)資金沒有得到很好的利用，往往是養(yǎng)護(hù)工作還沒落實(shí)，但是養(yǎng)護(hù)資金已經(jīng)消耗一空了，這種情況對于工作養(yǎng)護(hù)毫無幫助；另外加上我國很多地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)重視進(jìn)度，忽視質(zhì)量，使得公路運(yùn)營過程中容易出現(xiàn)質(zhì)量，養(yǎng)護(hù)工作就算制定的再完善也跟不上公路出現(xiàn)問題的速度，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作難以滿足公路質(zhì)量保證需求。

二、完善我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制的措施分析

（一）明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

政府應(yīng)該對于公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，不能讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制形同虛設(shè)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該制定統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)。

另外農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)部門還應(yīng)該擺正自身位置，不能將公路養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)成一個(gè)行政工作，必須將公路養(yǎng)護(hù)意義進(jìn)行提升，應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重要性，加大養(yǎng)護(hù)力度。只有通過以上措施的完善，才能夠保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效率有所提升。

（二）提升工作人員整體素質(zhì)

對于我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制工作人員素質(zhì)過低的問題，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該通過各種完善措施，以此來提升工作人員整體素質(zhì)。首先當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)實(shí)際教育資源，進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)的普及，使公路養(yǎng)護(hù)重要性以及相關(guān)措施能夠被更多人所知曉。另外相關(guān)部門應(yīng)該提升工作人員招聘標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)楣ぷ魅藛T不好招聘而降低招聘標(biāo)準(zhǔn)，公路養(yǎng)護(hù)人員整體素質(zhì)是決定公路養(yǎng)護(hù)效果最為根本的因素，所以必須提升招聘標(biāo)準(zhǔn)。最后農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該定期或者不定期舉辦公路養(yǎng)護(hù)工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)，聘請專業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作技能培訓(xùn)，以此來提升工作人員的實(shí)際工作能力。

（三）建立專項(xiàng)監(jiān)督制度，提升資金利用效率

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金一般都是比較有限的，所以對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金建立專項(xiàng)監(jiān)督制度是相當(dāng)有必要的。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措初期，就應(yīng)該派專業(yè)監(jiān)督人員進(jìn)行資金籌措監(jiān)管，避免籌措資金和記錄資金存在落差。在養(yǎng)護(hù)資金使用期間，必須對每一筆資金使用途徑進(jìn)行記錄，派專人進(jìn)行資金使用情況調(diào)查，避免資金亂用的情況發(fā)生，在養(yǎng)護(hù)工作結(jié)束后期，應(yīng)該將資金使用記錄進(jìn)行全面落實(shí)，讓資金提取者對資金使用途徑進(jìn)行敘述，一旦發(fā)現(xiàn)口頭敘述和記錄存在出入的立即進(jìn)行徹底調(diào)查，對于濫用養(yǎng)護(hù)資金的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格處罰，一旦數(shù)額過大可以進(jìn)行刑事處罰，只有這樣才能夠保證資金利用效率，保證養(yǎng)護(hù)資金能夠全部使用在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，實(shí)現(xiàn)資金養(yǎng)護(hù)價(jià)值。

（四）保證建設(shè)質(zhì)量，提升養(yǎng)護(hù)效率

在對農(nóng)村公路建設(shè)初期必須保證質(zhì)量，只有保證了公路建設(shè)質(zhì)量，才能夠降低后期養(yǎng)護(hù)次數(shù)，一旦質(zhì)量過關(guān)，那么后期公路養(yǎng)護(hù)頻率就會(huì)降低，那么對于公路養(yǎng)護(hù)成本更是全面的控制，多余的養(yǎng)護(hù)資金可以對養(yǎng)護(hù)設(shè)備或者養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新改良，還可以改善工作人員工作待遇，從而提升養(yǎng)護(hù)效率。

結(jié)論

我國農(nóng)村公路建設(shè)雖然在近幾年內(nèi)有很大的發(fā)展，但是配套的養(yǎng)護(hù)機(jī)制存在很大的不足，使得我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀很不完善。通過對我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制進(jìn)行現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制中發(fā)生很多的問題，比如養(yǎng)護(hù)責(zé)任不明確、工作人員專業(yè)素質(zhì)低、養(yǎng)護(hù)資金缺乏監(jiān)督機(jī)制以及養(yǎng)護(hù)效率過低等，這些不足對我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制的發(fā)展形成了嚴(yán)重的阻礙作用?；诖讼嚓P(guān)部門必須通過完善相關(guān)措施，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，制定統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、提升工作人員整體素質(zhì)、建立養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管制度，提升資金使用效率、保證建設(shè)質(zhì)量，提升養(yǎng)護(hù)效率，只有這樣才能夠徹底改變我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制的全面發(fā)展，也可以對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予保證。

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作者簡介

郭偉佳.性別.男.出生年.1978.民族.漢.籍貫.安徽阜陽.學(xué)歷.本科.職稱 工程師.單位名稱：安徽省阜陽市交通運(yùn)輸局潁州分局.