公安民警理想信念教育有效性之我見

趙凌凡

摘要：公安思想政治工作是公安工作的生命線，同時也是公安政治工作的重要組成部分，通過開展民警的理想信念教育工作，有助于提高民警工作的積極性，消除民警職業(yè)倦怠感，幫助民警樹立正確的世界觀人生觀價值觀，本文試對公安民警理想信念教育有效性進行探討。

關鍵詞：公安民警；理想信念；教育；有效性

中共中央總書記習近平在政治局會議上指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅在定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”①。對于公安機關來說，這一問題也同樣重要，公安政治工作是公安工作的生命線，而隨著國內(nèi)國際形勢的變化，公安機關任務更加繁重，難度明顯提高，公安政治工作卻與以前有所差距。為加強公安政治工作，緊跟黨的步伐，公安機關必須進行民警理想信念有效性的建設。

一、理想信念的概念界定

首先，溯本清源，我們需要對理想信念進行概念界定。

在中國古代就已經(jīng)出現(xiàn)了與理想意義相近的詞，即“志”，孟子解釋“志”為“氣之帥也”，而《史記·陳涉世家》中也記載陳涉語“燕雀安知鴻鵠之志哉！”。因此，“志”即“心之所向，未表露出來的長遠而大的打算”，與“理想”意近。而《新華字典》中對“理想”的解釋為“對未來事物的想像或希望（多指有根據(jù)的、合理的，跟空想、幻想不同）”。由此可見，理想是人們對于現(xiàn)實生活不滿，所產(chǎn)生的對未來的設計與渴求，而理想建立在現(xiàn)實生活上，并不是虛無縹緲的，是有可能實現(xiàn)的。

信念在《新華字典》中解釋為“堅信正確而不肯改變的觀念：堅持自己的信念，進行頑強的奮斗”?？梢钥闯鲂拍钆c理想同為人類的一種精神狀態(tài)，同時它包含著人的主觀能動傾向，沒有信念就不會產(chǎn)生意志，也就不會產(chǎn)生人對于目標行動的積極性。一個人只有堅持不懈的將自己的信念付諸實際，才是真正的擁有信念。

“理想信念”這一概念則形成于改革開放以后，在信念教育實踐中產(chǎn)生，黨和國家領導人對其進行了闡釋。在上世紀末，江澤民總書記在座談會上講話指出，我們必須不斷對黨員、干部加強理想信念教育和信念教育， 加強辯證唯物主義和歷史唯物主義教育， 推動全黨同志真正把理想信念牢固地建立在馬克思主義的科學基礎上。隨后，2004年中共中央國務院下發(fā)的關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見明確指出： 以理想信念為核心， 深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育。自此以降，理想信念這一概念在教育訓練被大量引用，理想信念這一新概念的提出和使用，是黨的理論創(chuàng)新的成果， 是對黨的思想政治教育內(nèi)容的豐富和發(fā)展， 對于提高中華民族的思想道德素質(zhì)具有極為重要的意義。②

對于公安機關來說，理想信念有著更為重要的作用。在2014年中央政法工作會議上，習總書記提出要建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。③具體到公安機關來說，出去上述共性的部分，還必須堅持對黨和人民的忠誠信仰，高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念，才能真正保持好公安隊伍純潔的理想信念，打造一支鐵的隊伍。

二、當前公安民警理想信念教育的困難

在國內(nèi)國際環(huán)境深刻變化的影響下，公安民警的理想信念教育也出現(xiàn)了新情況、新困難，與過去相比，公安民警的理想信念教育更加復雜、困難，全面地對當前形勢進行分析，找出問題所在，是提高公安民警理想信念教育工作的前提。

（一）經(jīng)濟全球化給公安民警理想信念帶來挑戰(zhàn)。自2001年加入世貿(mào)組織以來，中國已經(jīng)全面融入了世界經(jīng)濟體系，這不僅給我國社會主義現(xiàn)代化建設帶來了機遇同時也帶來了挑戰(zhàn)。一方面，公安機關的保密性導致內(nèi)部的思想政治工作在一個相對封閉的環(huán)境中醞釀和發(fā)展，而經(jīng)濟全球化帶來了不同文化的交流，使公安民警政治工作一時處于落后，公安民警理想信念教育工作亦有所欠缺。另一方面，經(jīng)濟全球化使兩種社會制度的對比趨于復雜化，社會主義與資本主義在人們的思想上的對立和斗爭不再被重視，甚至出現(xiàn)“去政治化”、“趨同論”等論調(diào)，同時，我國的開放程度越來越高，很多人走出國門或者通過網(wǎng)絡了解西方世界，感受到了我國與西方存在的差距，加之西方國家不斷地思想滲透，一部分人可能會被西方資本主義世界的繁盛表象所迷惑，對資本主義制度產(chǎn)生認同感甚至歸向感。而公安民警工作在社會一線，對此更是有著強烈的感觸，這使得公安民警理想信念教育任重而道遠。

（二）信息技術發(fā)展使公安民警理想信念教育工作更加困難。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心《第 33 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，全年共計新增網(wǎng)民5358萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為45.8%，較2012年底提升了3.7個百分點。與此同時，手機網(wǎng)民繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢，規(guī)模達到5億，年增長率為19.1%，手機繼續(xù)保持第一大上網(wǎng)終端的地位。④由此可見，我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)正在持續(xù)快速的發(fā)展，人們開始多元化應用設備進入網(wǎng)絡虛擬社會?；ヂ?lián)網(wǎng)在深入到人們的生活、工作、學習等各個方面、增加政治開放性和透明度、開闊了人們視野的同時，也不可避免地影響了人們的思維方式、價值觀念和道德風貌。當前社會，年輕、有知識、善于探索創(chuàng)新的民警成為了公安隊伍的主力，他們是一個對信息異常敏感和渴求的群體，是社會信息化的主動參與者和有力推動者。因此，信息網(wǎng)絡化已成為影響公安民警理想信念教育工作的一個十分重要的因素，這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，是公安民警理想信念教育工作必須面對的一個嚴峻課題。

（三）市場經(jīng)濟的發(fā)展使公安民警理想信念教育工作更加復雜。市場經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，它在我們的社會生活中發(fā)揮著極為重要的作用，公安民警理想信念也不可避免地承受著著市場經(jīng)濟所帶來的影響和沖擊。一方面，市場經(jīng)濟中特有的一些價值觀念對廣大公安民警的思想和行為方式產(chǎn)生了深遠的影響，公平、競爭、效率等成為了公安民警價值觀的重要組成部分，公安民警樹立了敢想、敢干的大有作為的精神，提高了應對和承受風險的能力。另一方面，市場經(jīng)濟所大力提倡的趨利本性很容易導致拜金主義、自利主義的抬頭，盡管公安機關一直在宣傳和教育公安民警為黨和國家的利益要勇于犧牲，克己奉公，無私奉獻，但公安民警生活在市場經(jīng)濟條件下，無法不受經(jīng)濟利益的影響，而這也就很可能導致公安機關宣傳教育效果大打折扣，民警理想信念異化，甚至產(chǎn)生權力尋租以謀利的現(xiàn)象。同時，市場經(jīng)濟發(fā)展進程中收入差距問題，造成部分公安民警心理失衡，據(jù)我國有關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1949年至 2010 年底，我國共有11440名公安民警因公犧牲。“十一五”期間，2182 名民警犧牲在公安工作的第一線，15734 名公安民警因公負傷，平均每年 400 多名民警因公犧牲，3000余名民警因公負傷。另據(jù)調(diào)查，我國基層民警每天平均工作 11 至 15 小時，每年平均工作超過 3016 小時，基層公安民警工作量是一般公務員工作量的一倍還要多。⑤公安民警在進行橫向或縱向比較的過程中，很容易產(chǎn)生付出與收獲不成比例的感覺，而當這種情況持續(xù)較長時間時，公安民警對長期以來形成的理想信念很可能產(chǎn)生懷疑。

三、增強公安民警理想信念教育有效性的對策

（一）加強公安民警理想信念教育必須做好思想理論基礎工作。思想理論基礎工作，要從最根本的世界觀、人生觀、價值觀問題出發(fā)，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，時刻牢記，并運用到實際工作中去。學習中要端正學習態(tài)度。不要為學習而學習，要摒棄形式主義，真學真懂真信真用，要養(yǎng)成良好的學習習慣。將學習到的知識運用到實踐當中，并在實踐中檢驗知識的合理性，在實踐中加強對公安業(yè)務知識的學習。

（二）加強公安民警理想信念教育必須把握歷史進行國情教育。中國的歷史是一部沉重的教科書，國情教育必須要教導公安民警知國、愛國、報國，而在開展國情教育的過程中應著重引導公安民警通過學習中國近代史，了解中國人民與帝國主義、封建主義、官僚資本主義的抗爭，了解中國共產(chǎn)黨領導中國人民艱苦卓絕的斗爭實踐，并從中領悟只有社會主義能夠救中國，只有社會主義能夠發(fā)展中國；同時，國情教育要引導公安民警通過了解社會主義改革開放的偉大實踐，深刻認識在黨的領導下堅定地走中國特色社會主義道路，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的歷史必然性。通過國情教育，堅定公安人員對社會主義道路的信念，強化公安人員對社會制度、改革道路的自信心。

（三）加強公安民警理想信念教育必須創(chuàng)新形式。近年來，隨著網(wǎng)絡技術的應用與發(fā)展、自媒體時代的出現(xiàn)，信息網(wǎng)絡化已經(jīng)深入到了公安民警的日常生活之中，在看到這一因素給公安民警理想信念帶來負面影響的同時，我們需要深入地了解網(wǎng)絡信息技術，并與時俱進，利用網(wǎng)絡信息技術，創(chuàng)新理想信念教育形式，通過網(wǎng)站、微博、微信等易于被民警接受的網(wǎng)絡工具，采用民警喜聞樂見的形式進行潛移默化的理想信念教育。

（四）運用典型事例，對公安民警進行生動的理想信念教育。案例教育是一種先進有效的教育方式，能夠有效地運用到公安民警理想信念教育工作中，開展好先進典型教育，引導廣大公安民警自覺地向先進人物學習，強化黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念。與此同時，公安機關也應運用反面典型案例對公安民警進行警示。

（五）積極探索踐行理想信念教育成果的途徑。讓公安民警把自身正確的理想信念落實到實際行動中才是理想信念教育的最終目的。而這要求公安機關在對民警的選拔、培訓、任用等各個方面，完善對踐行理想信念行為的評價體系，樹立個體踐行理想信念的道德規(guī)范，形成對踐行理想信念的正確引導，建立起加強公安民警理想信念教育的常態(tài)化機制，使理想信念教育長期有效的運作下去。（作者單位：中國刑事警察學院）

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注解：

①理想信念不堅定就會得“軟骨病” http：//www.sxdaily.com.cn/n/2012/1122/c66-5018358.html 2012-11-22

②吳潛濤 正確理解理想信念的科學含義 教學與研究 2011.4

③習近平總書記在2014年中央政法工作會議重要講話

④CNNIC：2014年第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL] http：//www.199it.com/archives/187745.html 2014-1-16

⑤王海仁：《構建警營和諧是隊伍正規(guī)化建設的主題》，載《公安研究》2007 年第 10 期，第 68 頁。