關(guān)于事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一問題的探討

劉櫻

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的公共財(cái)政管理工作也在不斷改進(jìn)、完善。近年來，原有的事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)分離的管理形成已不能滿足當(dāng)前的工作需要，需要對(duì)此進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一。本文主要從事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的必要性、事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的可行性，及事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一應(yīng)遵循的原則方法三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)會(huì)計(jì)；基建會(huì)計(jì)；統(tǒng)一

近年來，財(cái)務(wù)體制改革取得了明顯效果，但在具體的行政管理過程中仍存在著一些問題。行政事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)管理體制的并存，致使會(huì)計(jì)信息缺乏完整性，給工作帶來不便，給行政事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的管理工作帶來一定影響。因此，為了提高事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的管理水平，需要對(duì)二者進(jìn)行統(tǒng)一合并，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作效率，促進(jìn)事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。

一、 事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的必要性

（一） 有利于會(huì)計(jì)信息的完整

會(huì)計(jì)制度的預(yù)算工作必須在統(tǒng)一協(xié)調(diào)且科學(xué)的會(huì)計(jì)工作體系中進(jìn)行，只有這樣才能保證會(huì)計(jì)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，當(dāng)前被廣泛應(yīng)用的基建會(huì)計(jì)制度與要求的會(huì)計(jì)信息的完整存在矛盾，導(dǎo)致行政事業(yè)單位披露的會(huì)計(jì)信息，不能真實(shí)反映事業(yè)單位的發(fā)展情況，信息的真實(shí)性與可信性程度低。

近年來，我國(guó)基建資金的渠道也在變寬，這樣就會(huì)在一定程度上與事業(yè)單位的資金產(chǎn)生交集，同一來源的資金要經(jīng)過不同部門的處理，不僅不利于工作效率的提升，而且還會(huì)無法明確掌握資金的動(dòng)向。因此，非常有必要將事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)進(jìn)行合并。

（二） 會(huì)計(jì)制度的發(fā)展趨勢(shì)

隨著會(huì)計(jì)制度與公共財(cái)政體系的日漸完善，基建會(huì)計(jì)部門所承擔(dān)的基礎(chǔ)建設(shè)資金管理能力被大大削弱[1]。事業(yè)會(huì)計(jì)隨著時(shí)代的變化，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理與智能調(diào)度，處于邊緣狀態(tài)的基建會(huì)計(jì)制度無法適應(yīng)當(dāng)前新的會(huì)計(jì)制度工作。因此，為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一、合并是必然的。實(shí)施基建會(huì)計(jì)制度是為了特定時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而實(shí)行的變通措施，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共財(cái)政體系的不斷完善，基建會(huì)計(jì)與事業(yè)會(huì)計(jì)的分離已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，甚至對(duì)公共財(cái)政的管理起到了阻礙作用，因此，必須對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)、完善，創(chuàng)建促進(jìn)公共財(cái)政管理的會(huì)計(jì)體制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一合并。

二、 事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一具有可行性

（一） 人員素質(zhì)的整體提高

時(shí)代在發(fā)展，人們的綜合素質(zhì)也在不斷提高，綜合型人才成為學(xué)校培育的目標(biāo)，因此會(huì)計(jì)人員也在不斷朝著綜合型、復(fù)合型人才方向發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)所需技能，提升自身職業(yè)素養(yǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代是信息爆炸的時(shí)代，各種先進(jìn)的會(huì)計(jì)教育理念、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)技能等都可以在短時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上獲得，會(huì)計(jì)人員根據(jù)工作的需要可以有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，將先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等運(yùn)用到具體的會(huì)計(jì)操作之中，提升專業(yè)素養(yǎng)和工作能力[2]。

職業(yè)素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的基礎(chǔ)和保障。會(huì)計(jì)人員可以通過自學(xué)的方式或者通過事業(yè)單位的培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)自身的工作能力，有助于解決事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一存在的問題，實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一、合并。

（二） 具有很強(qiáng)的操作性

會(huì)計(jì)核算的一個(gè)重要組成部分就是基建會(huì)計(jì)，基建會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)合同的談判、會(huì)計(jì)的核算、財(cái)務(wù)的決算等相關(guān)內(nèi)容。在特殊發(fā)展時(shí)期，它的工作主要是由專門的工作人員執(zhí)行的，并且它所負(fù)責(zé)的內(nèi)容與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容有很大的不同，基建會(huì)計(jì)特點(diǎn)明顯[3]。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容也在發(fā)生變化，內(nèi)容朝著多元化方向發(fā)展。工作內(nèi)容的增加與變化，使得事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)出現(xiàn)很多相同的工作內(nèi)容，并且隨著收到的發(fā)展，這種趨勢(shì)也在不斷擴(kuò)大。而這些重合的工作內(nèi)容，在事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)合并建賬以后，不論是從理論方面還是具體的會(huì)計(jì)操作方面都有非常高的可行性，對(duì)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一起到積極的推動(dòng)作用。

三、 事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一原則

（一） 堅(jiān)持公開公正原則

資金管理是事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是不同會(huì)計(jì)核算制度的主要職能。隨著公共財(cái)政管理體系的不斷完善，會(huì)計(jì)制度的不斷發(fā)展，事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一成為時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，因此，在實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的過程中要遵循一定的原則，首先應(yīng)遵循公開公正的原則。

遵循公開公正的原則，需要將資金的使用狀況、收益情況等會(huì)計(jì)信息公開，然后對(duì)賬目進(jìn)行篩選與清查，保證在統(tǒng)一過程中賬面與實(shí)際資金的一致性，避免各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象在資金管理過程中被掩蓋，從而提高會(huì)計(jì)的管理水平，實(shí)現(xiàn)資金的有效管理，提高資金的使用效率。

（二） 做好監(jiān)督管理工作

1、做好內(nèi)部監(jiān)督

做好會(huì)計(jì)內(nèi)部的監(jiān)督，主要發(fā)揮內(nèi)部的審計(jì)的作用，做好整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部的控制和完善，同時(shí)做好運(yùn)行情況的監(jiān)督管理[4]。優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部控制，改善事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)起員工工作的積極性，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一創(chuàng)造良好的條件。

2、 強(qiáng)化外部監(jiān)管

做好事業(yè)單位的外部監(jiān)督，首先提高注會(huì)的審計(jì)地位，不斷完善、健全監(jiān)督體系，確保注會(huì)的審計(jì)工作不會(huì)受到外力的干擾，保證注會(huì)的獨(dú)立性，對(duì)影響注會(huì)工作的人員進(jìn)行嚴(yán)懲[5]；其次，對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范，制定價(jià)格表，避免事務(wù)所出現(xiàn)出具假報(bào)表的現(xiàn)象；最后，完善相關(guān)制度法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的合并，形成約束力量，促進(jìn)新的會(huì)計(jì)體制的形成。

總結(jié)

綜上所述，事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，是不可阻擋的。在事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的過程中，堅(jiān)持公開公正的原則，做好會(huì)計(jì)制度改革的監(jiān)督管理工作，構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的會(huì)計(jì)管理體制，提高會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力與水平。（作者單位：四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所）

參考文獻(xiàn)：

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