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    關(guān)于事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一問題的探討

    2015-05-30 07:53:04劉櫻
    2015年8期
    關(guān)鍵詞:統(tǒng)一

    劉櫻

    摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,我國(guó)的公共財(cái)政管理工作也在不斷改進(jìn)、完善。近年來,原有的事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)分離的管理形成已不能滿足當(dāng)前的工作需要,需要對(duì)此進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一。本文主要從事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的必要性、事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的可行性,及事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一應(yīng)遵循的原則方法三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

    關(guān)鍵詞:事業(yè)會(huì)計(jì);基建會(huì)計(jì);統(tǒng)一

    近年來,財(cái)務(wù)體制改革取得了明顯效果,但在具體的行政管理過程中仍存在著一些問題。行政事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)管理體制的并存,致使會(huì)計(jì)信息缺乏完整性,給工作帶來不便,給行政事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的管理工作帶來一定影響。因此,為了提高事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的管理水平,需要對(duì)二者進(jìn)行統(tǒng)一合并,提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作效率,促進(jìn)事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。

    一、 事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的必要性

    (一) 有利于會(huì)計(jì)信息的完整

    會(huì)計(jì)制度的預(yù)算工作必須在統(tǒng)一協(xié)調(diào)且科學(xué)的會(huì)計(jì)工作體系中進(jìn)行,只有這樣才能保證會(huì)計(jì)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。然而,當(dāng)前被廣泛應(yīng)用的基建會(huì)計(jì)制度與要求的會(huì)計(jì)信息的完整存在矛盾,導(dǎo)致行政事業(yè)單位披露的會(huì)計(jì)信息,不能真實(shí)反映事業(yè)單位的發(fā)展情況,信息的真實(shí)性與可信性程度低。

    近年來,我國(guó)基建資金的渠道也在變寬,這樣就會(huì)在一定程度上與事業(yè)單位的資金產(chǎn)生交集,同一來源的資金要經(jīng)過不同部門的處理,不僅不利于工作效率的提升,而且還會(huì)無法明確掌握資金的動(dòng)向。因此,非常有必要將事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)進(jìn)行合并。

    (二) 會(huì)計(jì)制度的發(fā)展趨勢(shì)

    隨著會(huì)計(jì)制度與公共財(cái)政體系的日漸完善,基建會(huì)計(jì)部門所承擔(dān)的基礎(chǔ)建設(shè)資金管理能力被大大削弱[1]。事業(yè)會(huì)計(jì)隨著時(shí)代的變化,對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理與智能調(diào)度,處于邊緣狀態(tài)的基建會(huì)計(jì)制度無法適應(yīng)當(dāng)前新的會(huì)計(jì)制度工作。因此,為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一、合并是必然的。實(shí)施基建會(huì)計(jì)制度是為了特定時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而實(shí)行的變通措施,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公共財(cái)政體系的不斷完善,基建會(huì)計(jì)與事業(yè)會(huì)計(jì)的分離已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,甚至對(duì)公共財(cái)政的管理起到了阻礙作用,因此,必須對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)、完善,創(chuàng)建促進(jìn)公共財(cái)政管理的會(huì)計(jì)體制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一合并。

    二、 事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一具有可行性

    (一) 人員素質(zhì)的整體提高

    時(shí)代在發(fā)展,人們的綜合素質(zhì)也在不斷提高,綜合型人才成為學(xué)校培育的目標(biāo),因此會(huì)計(jì)人員也在不斷朝著綜合型、復(fù)合型人才方向發(fā)展,不斷學(xué)習(xí)專業(yè)所需技能,提升自身職業(yè)素養(yǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代是信息爆炸的時(shí)代,各種先進(jìn)的會(huì)計(jì)教育理念、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)技能等都可以在短時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上獲得,會(huì)計(jì)人員根據(jù)工作的需要可以有針對(duì)性的學(xué)習(xí),將先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等運(yùn)用到具體的會(huì)計(jì)操作之中,提升專業(yè)素養(yǎng)和工作能力[2]。

    職業(yè)素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員,是實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的基礎(chǔ)和保障。會(huì)計(jì)人員可以通過自學(xué)的方式或者通過事業(yè)單位的培訓(xùn),提升職業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)自身的工作能力,有助于解決事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一存在的問題,實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一、合并。

    (二) 具有很強(qiáng)的操作性

    會(huì)計(jì)核算的一個(gè)重要組成部分就是基建會(huì)計(jì),基建會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)合同的談判、會(huì)計(jì)的核算、財(cái)務(wù)的決算等相關(guān)內(nèi)容。在特殊發(fā)展時(shí)期,它的工作主要是由專門的工作人員執(zhí)行的,并且它所負(fù)責(zé)的內(nèi)容與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容有很大的不同,基建會(huì)計(jì)特點(diǎn)明顯[3]。

    經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容也在發(fā)生變化,內(nèi)容朝著多元化方向發(fā)展。工作內(nèi)容的增加與變化,使得事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)出現(xiàn)很多相同的工作內(nèi)容,并且隨著收到的發(fā)展,這種趨勢(shì)也在不斷擴(kuò)大。而這些重合的工作內(nèi)容,在事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)合并建賬以后,不論是從理論方面還是具體的會(huì)計(jì)操作方面都有非常高的可行性,對(duì)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一起到積極的推動(dòng)作用。

    三、 事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一原則

    (一) 堅(jiān)持公開公正原則

    資金管理是事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容,同時(shí)也是不同會(huì)計(jì)核算制度的主要職能。隨著公共財(cái)政管理體系的不斷完善,會(huì)計(jì)制度的不斷發(fā)展,事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一成為時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),因此,在實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的過程中要遵循一定的原則,首先應(yīng)遵循公開公正的原則。

    遵循公開公正的原則,需要將資金的使用狀況、收益情況等會(huì)計(jì)信息公開,然后對(duì)賬目進(jìn)行篩選與清查,保證在統(tǒng)一過程中賬面與實(shí)際資金的一致性,避免各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象在資金管理過程中被掩蓋,從而提高會(huì)計(jì)的管理水平,實(shí)現(xiàn)資金的有效管理,提高資金的使用效率。

    (二) 做好監(jiān)督管理工作

    1、做好內(nèi)部監(jiān)督

    做好會(huì)計(jì)內(nèi)部的監(jiān)督,主要發(fā)揮內(nèi)部的審計(jì)的作用,做好整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部的控制和完善,同時(shí)做好運(yùn)行情況的監(jiān)督管理[4]。優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部控制,改善事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的責(zé)任意識(shí),提高員工的職業(yè)素養(yǎng),調(diào)動(dòng)起員工工作的積極性,為實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一創(chuàng)造良好的條件。

    2、 強(qiáng)化外部監(jiān)管

    做好事業(yè)單位的外部監(jiān)督,首先提高注會(huì)的審計(jì)地位,不斷完善、健全監(jiān)督體系,確保注會(huì)的審計(jì)工作不會(huì)受到外力的干擾,保證注會(huì)的獨(dú)立性,對(duì)影響注會(huì)工作的人員進(jìn)行嚴(yán)懲[5];其次,對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范,制定價(jià)格表,避免事務(wù)所出現(xiàn)出具假報(bào)表的現(xiàn)象;最后,完善相關(guān)制度法規(guī),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的合并,形成約束力量,促進(jìn)新的會(huì)計(jì)體制的形成。

    總結(jié)

    綜上所述,事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的統(tǒng)一,是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作發(fā)展的必然趨勢(shì),是不可阻擋的。在事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一的過程中,堅(jiān)持公開公正的原則,做好會(huì)計(jì)制度改革的監(jiān)督管理工作,構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的會(huì)計(jì)管理體制,提高會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力與水平。(作者單位:四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所)

    參考文獻(xiàn):

    [1]張春艷. 論實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)一體化的具體對(duì)策及途徑研究[J]. 中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2014,08:58-59.

    [2]魏會(huì)麗. 關(guān)于事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)一體化問題的若干思考與研究[J]. 商業(yè)文化(下半月),2012,09:134.

    [3]劉曉玲. 事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)與事業(yè)會(huì)計(jì)獨(dú)立核算存在的問題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊,2012,08:84-85.

    [4]鐘小英. 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)賬與基建賬合并的相關(guān)問題探討[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2012,20:126-127.

    [5]王飛. 高?;〞?huì)計(jì)與事業(yè)會(huì)計(jì)合并核算的可行性分析[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化,2012,28:217.

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