農(nóng)村文明 環(huán)衛(wèi)先行

王立群

3月30日至31日，全省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在聊城召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精神文明建設(shè)重要講話精神，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的部署要求，以聊城市為現(xiàn)場(chǎng)，總結(jié)交流全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況，研究部署下一步工作。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉出席會(huì)議并講話，省委常委、宣傳部長(zhǎng)孫守剛主持會(huì)議，省直有關(guān)部門(mén)和全省17地市主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志出席。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)宣讀了《關(guān)于全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋縣（市區(qū)）認(rèn)定結(jié)果的通報(bào)》，共有78個(gè)縣（市區(qū)）達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，山東城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。聊城市、東營(yíng)市、臨沂市、煙臺(tái)市萊山區(qū)、冠縣在會(huì)上作典型發(fā)言。

與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了聊城市冠縣辛集鎮(zhèn)垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站、東昌府區(qū)道口鋪街道任堤口村、聊城國(guó)環(huán)垃圾焚燒發(fā)電廠等城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場(chǎng)，穿行了冠縣、東昌府區(qū)、高新區(qū)、旅游度假區(qū)部分村莊。聊城城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得的成績(jī)給與會(huì)人員留下了深刻印象。

山東是全國(guó)較早開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的省份。2011年，山東在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，圍繞村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民六大內(nèi)容建設(shè)文明鄉(xiāng)村，并將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為重要突破口和抓手列入全省科學(xué)發(fā)展綜合考核，提出到2014年底基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，2015年底在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。去年3月，山東省印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》要求山東省每個(gè)縣市區(qū)均按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟(jì)適用的原則，編制城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?、?jì)劃，確定了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施布局、規(guī)模、用地和垃圾收運(yùn)體系等建設(shè)內(nèi)容。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項(xiàng)促進(jìn)鄉(xiāng)村文明、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作。截至2014年底，山東省有137個(gè)縣（市、區(qū)）、1720個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，組建了縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）環(huán)衛(wèi)所1714個(gè)。目前，全省有108座城市垃圾處理場(chǎng)（廠）建成運(yùn)行，各地按照1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)1處生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、10至15戶配備1個(gè)收集容器的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站1889個(gè)，配置垃圾桶157萬(wàn)個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車輛11663 臺(tái)，形成了較完善的農(nóng)村道路保潔和生活垃圾收運(yùn)體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)投入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金142.7億元。各地采用全托管、半托管或自我管理的模式，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，按服務(wù)人口的2-3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，組建了26.8萬(wàn)人的農(nóng)村保潔隊(duì)伍，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)程序，確保運(yùn)行安全。各地建立督查考核制度，通過(guò)制度建設(shè)，逐步建立起全面覆蓋、責(zé)任明確、科學(xué)考核、保障有力的農(nóng)村生活垃圾管理體系。截至2014年底，全省農(nóng)村保潔員配備率、生活垃圾桶擁有率、農(nóng)村垃圾及時(shí)清運(yùn)率分別達(dá)到91%、95%、89%，為今年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，對(duì)濟(jì)南市槐蔭區(qū)等前30位的縣（市、區(qū)）進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

孫偉對(duì)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。他要求，全省各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。要堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，在擴(kuò)面提質(zhì)、完善機(jī)制、常態(tài)長(zhǎng)效上狠下功夫。要加快配套設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收運(yùn)體系；拓寬資金籌集渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度；創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)運(yùn)行模式，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制；全面治理存量垃圾，徹底改變農(nóng)村環(huán)境；加大宣傳教育力度，提升村民文明素質(zhì)。要強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格工作考核，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供有力保障。

孫守剛在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的收官之年，這項(xiàng)工作抓得好不好，群眾滿意不滿意，取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)、決心和行動(dòng)。他指出，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)識(shí)要再提高，要從政績(jī)觀、群眾觀點(diǎn)、群眾路線、為民宗旨的高度，充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)；工作要再落實(shí)，要注重提高運(yùn)行質(zhì)量和群眾滿意度，依靠建立機(jī)制保持常態(tài)長(zhǎng)效。要清除存量垃圾，下決心徹底把“三大堆”問(wèn)題解決好。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，以移風(fēng)易俗為突破口，把鄉(xiāng)風(fēng)民俗建設(shè)好。要廣泛開(kāi)展宣傳教育，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)由村莊環(huán)境向家庭環(huán)境延伸，由提升環(huán)境質(zhì)量向提升人的文明素養(yǎng)延伸；領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，推廣先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大工作合力。省內(nèi)主要新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，用輿論引導(dǎo)、推動(dòng)工作，形成全社會(huì)廣泛參與、積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的濃厚氛圍。