樸槿惠的“反導(dǎo)”迷茫

張寧　張青

韓國有識之士已經(jīng)認(rèn)識到，繼續(xù)把國家安全綁在美國戰(zhàn)車上，聽從美國擺布，割裂經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系，必將導(dǎo)致沖突。

近來，有關(guān)韓國是否會加入美國“薩德”（THAAD，末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)）反導(dǎo)系統(tǒng)部署的討論再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。一邊是周邊重要國家的強(qiáng)烈反對，一邊是美國明里暗里的拉攏游說，韓國政府可謂左右為難。

目前，韓方對于部署“薩德”的公開表態(tài)是“3NO”——美方?jīng)]有提出要求，美韓沒有進(jìn)行相關(guān)磋商，雙方?jīng)]有作出任何決定。

總統(tǒng)樸槿惠雖然采取“模糊”策略，始終三緘其口，但也從未表示放棄部署。其曖昧態(tài)度的背后，或許是韓國難以言明的選擇迷茫。

叫停有關(guān)“薩德”的磋商？

3月26日，韓國宣布將加入中國倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。就在這一特殊的時間點(diǎn)上，美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬丁·鄧普西對韓國進(jìn)行了訪問。

鄧普西訪韓行前，美軍參聯(lián)會官員接受采訪時稱，鄧氏“訪韓時將討論‘薩德問題”。韓國聯(lián)合參謀本部則表示，“正式議題里沒有‘薩德問題。”26日，鄧普西會見了樸槿惠。但900多字的會后聲明中，并未涉及“薩德”問題。

中立分析人士認(rèn)為，樸槿惠和她的政府叫停了有關(guān)“薩德”的磋商。一名不愿公開姓名的韓國外交機(jī)構(gòu)消息人士對媒體說，“鄧普西可能接受了韓國政府希望暫時不要公開討論‘薩德問題的建議?！?/p>

此后，美國國防部長阿什頓·卡特于4月造訪韓國，“薩德”再度成為熱門話題?？ㄌ芈暦Q，要把最好的武器部署到朝鮮半島。他同時強(qiáng)調(diào)，防御僅僅指向朝鮮。4月10日，卡特和韓國國防部長韓民求舉行了會談，但在之后的聯(lián)合記者會上，雙方表示，未就部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)展開會談。

有輿論認(rèn)為，這一輪韓美角力的背后，是作為韓國前總統(tǒng)樸正熙女兒的樸槿惠，很早就直接目睹了韓國總統(tǒng)如何與美國打交道，當(dāng)她不想承認(rèn)和美國就“薩德”問題展開磋商的時候，美國亦束手無策。盡管，她就任總統(tǒng)后給美國媒體的最初印象曾是——“不斷的微笑與溫暖的視線”。

然而，也有報道披露，卡特訪韓之前，“薩德”系統(tǒng)開發(fā)商美國洛克希德·馬丁公司已向韓政府提供開發(fā)情報。韓美兩國媒體據(jù)此分析，雙方已就“薩德”問題進(jìn)行深入磋商。

“亞太再平衡”背景下的兩難

2014年，駐韓美軍司令柯蒂斯·斯卡帕羅蒂提出在韓國部署“薩德”系統(tǒng)。他聲稱該部署旨在抵御朝鮮的導(dǎo)彈威脅。未公布消息源的報道稱，美軍已經(jīng)考察并選擇了幾處可能部署“薩德”的基地位置。

2015年4月初，卡特訪問韓國之際，首爾的不少韓國市民團(tuán)體聚集在韓國國防部和政府大樓前抗議美國在韓部署“薩德”，認(rèn)為此舉不僅不會增強(qiáng)韓國的軍事防御能力，反而會導(dǎo)致朝鮮半島局勢惡化。

加拿大智庫“全球研究”則在一份題為《韓美軍事同盟：韓國陷于北約網(wǎng)絡(luò)》的報告中說，韓美軍事同盟關(guān)系已經(jīng)變質(zhì)，韓國軍隊(duì)今后將為美國軍事占領(lǐng)提供支持，在未來美國進(jìn)行干預(yù)及轟炸行動時，韓國將迫于壓力而扮演更為積極的角色。報告稱，韓國已淪為“帝國主義工具”。

報告認(rèn)為，美國可能會花幾年時間將北約拓展至亞洲，或在亞洲建立一個與北約類似的組織。更直接的計(jì)劃是號召北約的亞洲伙伴國在美國的侵略戰(zhàn)爭中發(fā)揮更積極作用。

這些針對“薩德”和冷戰(zhàn)思維的抨擊，是樸槿惠不能忽視的聲音。但在韓國政治家對外政策優(yōu)先性排序中，“韓美同盟關(guān)系”始終是第一位的。

同時，在樸槿惠身邊，主張緊跟美國軍事安全政策的大有人在。美國駐韓國大使利珀特遇襲事件發(fā)生后，韓國執(zhí)政黨新國家黨要員就欲借此推進(jìn)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署進(jìn)程。韓國國會外交統(tǒng)一委員會委員長、新國家黨議員羅卿媛也表示，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)對韓國來說十分重要，是必需的武器體系。

作為美國在亞洲的重要盟友，韓國不可能對美國的“再平衡”戰(zhàn)略說“不”。

可是，韓國外交部早已把“實(shí)現(xiàn)國民幸福、朝鮮半島幸福、地球村幸?！痹O(shè)定為外交發(fā)展戰(zhàn)略，外交活動三大目標(biāo)則為“朝鮮半島和平與東北亞共同發(fā)展”“為人類發(fā)展做出貢獻(xiàn)的可信賴的韓國”“增進(jìn)國民幸福具有魅力的韓國”。

這些愿景，與美國希望韓國扮演的角色，恐怕相差不可以道里計(jì)。這，也是臉上總是浮現(xiàn)親善笑容的女總統(tǒng)必須要面對的棘手矛盾。

平衡外交面臨巨大挑戰(zhàn)

與其前任執(zhí)政后首訪美國、次訪日本不同，樸槿惠就任總統(tǒng)后出訪的第二站是中國。從個人層面說，她熱愛中國文化，2013年的對華“心信之旅”中，她甚至用中文發(fā)表演講。從工作層面說，在她的對外政策中，“韓中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”占有極其重要的地位。然而，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，卻是樸槿惠無法繞開的障礙。

美方聲稱部署“薩德”是為了有效攔截來自朝鮮的彈道導(dǎo)彈，但內(nèi)行人都知道，其適用范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出防御朝鮮彈道導(dǎo)彈的需要。目前“薩德”系統(tǒng)X波段雷達(dá)探測距離可達(dá)1500公里。一旦“薩德”部署在韓國，中國的大片地區(qū)都將進(jìn)入其探測范圍內(nèi)。

此外，現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)略防御武器和戰(zhàn)略進(jìn)攻武器之間的界限已經(jīng)模糊。一旦需要，戰(zhàn)略防御武器可以立即轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻狀態(tài)，并成為重要的戰(zhàn)略威脅力量。

自去年美方放出在韓部署“薩德”的風(fēng)聲后，中方持續(xù)堅(jiān)定地表達(dá)了反對立場。外界認(rèn)為，十分重視韓中關(guān)系的樸槿惠，不可能不對此給予更多關(guān)注。

目前，韓中關(guān)系在韓國外交版圖上的權(quán)重正在日益增加。韓方統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國目前已是韓國最大的貿(mào)易伙伴及投資對象。韓中貿(mào)易額超過韓美、韓日與韓歐貿(mào)易總和。韓中之間每星期有超過800次的航班運(yùn)行，6萬名韓國學(xué)生在中國學(xué)習(xí)，6.8萬名中國學(xué)生在韓國學(xué)習(xí)。中韓草簽自由貿(mào)易協(xié)定，韓國加入亞投行，更將使中韓相互依存度進(jìn)一步提升。

在此背景下，韓國有識之士已經(jīng)認(rèn)識到，繼續(xù)把國家安全綁在美國戰(zhàn)車上，聽從美國擺布，割裂經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系，必將導(dǎo)致沖突。簡而言之，以從中國獲取的經(jīng)濟(jì)利益向美國購買“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，反過來損害中國安全利益，此種做法絕非正常邏輯所能接受。

但是迄今，樸槿惠和她的政府，僅僅是在部署“薩德”問題上采取了“模糊”策略。

外交政策面臨巨大挑戰(zhàn)，但樸槿惠有時卻展現(xiàn)出奇特的超脫態(tài)度：“媒體擔(dān)憂韓國夾在大國之間舉步維艱，但我們完全不必過分緊張，應(yīng)當(dāng)處之泰然?！?/p>

“任時光流逝，豬島風(fēng)光依舊……和平的美景讓人心醉。遠(yuǎn)離世俗的繁復(fù)，找回內(nèi)心的平靜，漫步與自然融為一體的白沙灘……”

2013年7月，樸槿惠度假時曾寫過這樣的文章。現(xiàn)在，陷于反導(dǎo)迷茫、戰(zhàn)略選擇迷茫中的韓國總統(tǒng)，可還有那樣的心境？