跨界的時代趨勢：中國戰(zhàn)略的六大頂層設(shè)計

林峰

現(xiàn)階段我國正處在一個轉(zhuǎn)折的時代，整個經(jīng)濟發(fā)展形勢不同于以往，整個國家的戰(zhàn)略層面也在發(fā)生巨大的變化。新形勢下的國家頂層設(shè)計體現(xiàn)為六大趨勢：新型城鎮(zhèn)化、“一帶一路”、人民幣國際化、企業(yè)主體化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”。

一、新型城鎮(zhèn)化——未來十年內(nèi)需擴大的第一發(fā)展工程

從今天來看，城市人口所占比例達到了56%，轉(zhuǎn)移人口數(shù)量有所減少。但新型城鎮(zhèn)化的核心問題不在于建造房子，而在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的突破和轉(zhuǎn)化，最重要的一個核心點是以人為本的變革，即讓農(nóng)民成為真正具有城市生活條件和生活質(zhì)量的人群，享受城市生活條件的同時獲得社會福利、社會機會、醫(yī)療條件和公共服務(wù)，并形成消費能力的提升。

單一城市中心向城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了包括城市群、城鎮(zhèn)群在內(nèi)的發(fā)展架構(gòu)。市場主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)城一體化發(fā)展孕育了一種更加適應(yīng)現(xiàn)狀的城鎮(zhèn)化模式——就地城鎮(zhèn)化，這一模式能夠真正解決農(nóng)民如何轉(zhuǎn)化為城市居民的問題。

新型城鎮(zhèn)化是未來10年第一位的內(nèi)需拉動發(fā)展工程，是中國經(jīng)濟保持高增長的頂層設(shè)計，如何參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、如何在產(chǎn)城一體化中尋找發(fā)展思路，始終是最有價值和最核心的問題。無論是京津冀一體化還是城市群結(jié)構(gòu)，都為城市群衛(wèi)星城市的發(fā)展帶來巨大機會。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略——中國開發(fā)模式的世界擴張

很多人認為，“一帶一路”就是直接帶來大量的中國工程承包，實現(xiàn)剩余產(chǎn)品大規(guī)模向外推銷的機會，可以說，這是最淺顯和最初級的認知。

“一帶一路”是以中國大規(guī)模金融擴張為依托，帶動最強的工程承包能力，包括技術(shù)設(shè)施建設(shè)能力、高鐵的全套技術(shù)和解決方案，拉動很大一部分和地產(chǎn)相關(guān)的領(lǐng)域，從而實現(xiàn)中國開發(fā)模式的世界性擴張。地產(chǎn)商已經(jīng)從修房子逐漸變成了園區(qū)開發(fā)商、產(chǎn)城一體化開發(fā)商，拿了工程，修了高鐵、道路以后，會面臨一個問題：別人拿什么來還你的貸款？在財政沒有足夠錢的情況下，用土地置換承包工程成為一種可行的方式，而換來的土地誰來進行一級開發(fā)、二級開發(fā)，修完的房子賣給誰？必然要進行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的基礎(chǔ)是城鎮(zhèn)化發(fā)展。因此，基于全球擴張、基于工程建設(shè)走出去、基于亞投行金融走出去，帶出去的除了工程承包，還有土地開發(fā)、資源開發(fā)，甚至是對整個亞非等欠發(fā)達地區(qū)的綜合開發(fā)，而綜合開發(fā)在中國最充分的就是房地產(chǎn)界。中國房地產(chǎn)界擁有的巨大能力是城市開發(fā)能力、區(qū)域開發(fā)能力以及配套進行的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、園區(qū)開發(fā)和區(qū)域綜合開發(fā)能力，這種能力是這30年來中國面對全世界最強的綜合發(fā)展能力，隨著我們一帶一路的“走出去”，中國面向世界的輸出和推動，將是世界歷史上最偉大的一件事情。

“一帶一路”是未來20年第一位的中國國際合作框架，是中國構(gòu)筑世界格局的主要通道，是從亞洲共同體到世界共同體的載體?！耙粠б宦贰币馕吨?，絕不僅僅是地緣政治，而是和平發(fā)展的創(chuàng)新方式和中國開發(fā)能力的輸出，房地產(chǎn)商將充分參與到這個偉大戰(zhàn)略的實施中，并在其中扮演極為重要的角色。

三、人民幣國際化——金融流通控制與資本擴張

人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結(jié)算及儲備貨幣的過程，實現(xiàn)人民幣成為世界貨幣的目標。數(shù)據(jù)表明，2014年以前，僅1000億人民幣跨境流通，占總流通量的1%，而今年1-4月，在內(nèi)地、香港等亞太地區(qū)的支付中人民幣比例高達31%，美元在4月僅占12.3%。隨著雙邊本幣互換協(xié)議、離岸金融大發(fā)展，人民幣資本市場的空間不斷擴大，必將帶動外向型經(jīng)濟和對外投資的發(fā)展，而中國從世界工廠轉(zhuǎn)型為世界銀行，必是未來趨勢。

四、企業(yè)主體化——混合所有制+PPP+企業(yè)家價值觀

今天的政企關(guān)系正在發(fā)生一種實質(zhì)性變化，從八項規(guī)定、反腐倡廉開始，中國的政府和企業(yè)之間不再存在灰色領(lǐng)域，而是企業(yè)作為市場和資源配置主體和政府之間形成了一種全新的關(guān)系，國有企業(yè)改制、商業(yè)模式的變化，以及大規(guī)模資本市場運作，都存在于這種關(guān)系中。

政府原來僅僅是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，現(xiàn)在已經(jīng)涉及公共服務(wù)購買，甚至大型的地方發(fā)展工程。這種關(guān)系下旅游業(yè)發(fā)展已形成了新的模式：政府為推動旅游發(fā)展，實行旅游項目運作PPP模式的深化與常規(guī)化，把創(chuàng)建景區(qū)用PPP模式進行推動，讓民營企業(yè)參與其中，政府與企業(yè)共同建設(shè)，尋找開發(fā)銀行投資，打造市場化、對區(qū)域有帶動作用的旅游產(chǎn)業(yè)，形成永久性、持續(xù)性的資產(chǎn)價值，實現(xiàn)從建設(shè)到開發(fā)與服務(wù)的逐步深化應(yīng)用以及管理的成熟。擁有自然環(huán)境和人文歷史條件優(yōu)勢的旅游景區(qū)，它的價值遠遠超越投資本身，這樣的產(chǎn)品、項目，市場化條件非常好，能夠成為政府最支持和眾多資本追逐的對象，這就是機會。企業(yè)主體觀必將成為未來需要輿論支持并落實到政府行為上最重要的核心理念和戰(zhàn)略。

五、眾創(chuàng)+資本戰(zhàn)略——中國微觀經(jīng)濟的核心引擎

隨著《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》的推行，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為特征的眾創(chuàng)時代迅速而至。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)有著非常直接的關(guān)系，沒有創(chuàng)新就沒有創(chuàng)業(yè)，我們需要用年輕的生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新的業(yè)態(tài)、不斷創(chuàng)新的企業(yè)去推動整個經(jīng)濟發(fā)展，而不僅僅是就業(yè)。在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)之間，需要大規(guī)模資本，只有當資本市場能夠為大多數(shù)敢創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的人買單的時候，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、中國創(chuàng)造才有可實現(xiàn)的途徑，這是中國當前的核心發(fā)展結(jié)構(gòu)。

資本市場的變革表現(xiàn)為大牛市、注冊制、新三板、戰(zhàn)略新興板，創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，推動尚未盈利、但有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新企業(yè)上市等，良性的泡沫刺激創(chuàng)新，是培育經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本動力，是人民幣資本盛宴的主場。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要資本市場買單，資本市場的活躍、多樣化、多層次、開發(fā)性等，為微觀動力的形成提供了條件，由以土地為依托的地產(chǎn)不動產(chǎn)增值模式，轉(zhuǎn)化到以股權(quán)為依托的資本財富模式，是一條長期要走的路。

六、“互聯(lián)網(wǎng)+”——追趕信息革命浪潮

“互聯(lián)網(wǎng)+”是現(xiàn)在的一個熱點話題，也是改變時代的一個重要催化劑，因為互聯(lián)網(wǎng)所帶來的不僅僅是某一個領(lǐng)域的變化，而是一個全域的、全方位的變化，帶來的是理念和技術(shù)的顛覆性改革和升級?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來的是一種跨界、融合、免費、分享、生態(tài)的思維方式；是一種商品營銷與交易的創(chuàng)新渠道；是一個物與物、人與人、物與人，所有都連接在一起的萬物互聯(lián)平臺……?；蛘哒f，未來每一個產(chǎn)業(yè)都會與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)。

作者系北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院院長