推動國有企業(yè)檔案工作健康發(fā)展

6月25日至26日，北京市檔案局召開市屬國有企業(yè)檔案工作經(jīng)驗交流會，全面總結近年來市屬國企檔案工作，部署下一階段重點任務。國家檔案局經(jīng)科司司長王雁賓、北京市國資委副主任李薇薇出席會議并講話。市檔案局馬素萍副局長主持并講話。

會上，北京市檔案局總結了“十二五”期間北京市國有企業(yè)檔案工作所取得的成績，指出了存在的主要問題，并有針對性地提出了要求，即：適應國企改革的新形勢、新任務，市屬國企檔案部門要切實提升依法管檔水平，全面加強檔案工作組織領導，有效強化國企改革中的檔案管理，不斷完善檔案工作“三個體系”及信息化建設。

王雁賓肯定北京市國有企業(yè)檔案工作“有創(chuàng)新、有突破、抓得實”，要求市屬國企深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，繼續(xù)貫徹實施國家檔案局10號令，在各級企業(yè)逐級完成管理類檔案保管期限表編審工作，加強電子文件歸檔和電子檔案管理工作及安全保密工作，提升檔案服務利用水平。李薇薇提出了強化組織領導、規(guī)范管理國企改革中檔案工作、加強檔案信息化建設的建議。

會議安排京糧集團、首開集團、華夏銀行、市軌道交通建管公司、北汽集團5家單位分別從創(chuàng)新檔案管理模式、強化監(jiān)管、規(guī)范管理、提升現(xiàn)代化管理水平等方面介紹了檔案工作經(jīng)驗。會議就市屬國企改革中如何做好檔案處置工作、創(chuàng)新工作機制、加快推進傳統(tǒng)檔案數(shù)字化及數(shù)字檔案室建設等議題進行了分組座談，并對《企業(yè)檔案工作規(guī)范》進行了深入講解。來自57家市屬國有一級企業(yè)檔案工作主管領導和檔案人員共107人參會。

北京市檔案局（館）

京糧集團代表發(fā)言：在市檔案局的指導下，在集團領導的高度重視下，集團檔案室本著“對歷史負責，為現(xiàn)實服務，替未來著想”的原則，圍繞集團改革發(fā)展的中心工作，深入基層抓落實，結合實際轉作風，不斷強化責任意識、資源意識、服務意識，努力提升京糧集團系統(tǒng)檔案工作整體水平。

一、主要做法

（一）深入貫徹落實《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，探索實施企業(yè)內(nèi)部檔案管理認定工作，提升集團全系統(tǒng)檔案工作水平。

為適應新形勢，規(guī)范所屬企業(yè)檔案管理工作，集團依據(jù)《企業(yè)檔案工作規(guī)范》制定了檔案室工作規(guī)范，對檔案管理體制、制度建設、基礎業(yè)務、檔案開發(fā)利用四方面提出了具體的工作要求，進行量化管理，按百分制設置分值，80分以上為合格。在此基礎上，根據(jù)集團所屬企業(yè)業(yè)務類型和檔案工作現(xiàn)狀，在所屬33家企業(yè)開展檔案工作內(nèi)部認證，通過逐一有針對性的檢查指導，確保所屬企業(yè)檔案管理工作合格率達到100%。我們分五步進行此項工作。一是組織初檢。集團檔案室實地檢查所屬企業(yè)檔案工作情況，依據(jù)工作規(guī)范找出問題并提出整改意見；二是督促整改落實。集團檔案室督促各企業(yè)檔案室按照整改意見，制定整改方案，落實整改措施；三是組織復查。集團檔案室檢查企業(yè)整改意見落實情況，對整改后的企業(yè)檔案工作進行復查；四是組織驗收。對整改后達到合格標準的企業(yè)，集團與市檔案局組成聯(lián)合檢查小組對企業(yè)的檔案工作進行檢查驗收。五是通報檢查結果。對檔案工作驗收合格的企業(yè)，在集團內(nèi)部刊物《京糧信息》中予以通報表揚。

通過實施企業(yè)檔案工作內(nèi)部認證工作，使各企業(yè)領導更加高度重視檔案工作，進一步加大了對檔案工作的投入，改善了檔案工作環(huán)境，強化了企業(yè)全員檔案意識，充分調(diào)動了檔案人員工作積極性，提高了業(yè)務水平，有力地推進了集團所屬企業(yè)檔案管理工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）注重檔案搶救性工作，實現(xiàn)破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理

2011年集團所屬企業(yè)改革進入攻堅階段，集團進行大規(guī)模的企業(yè)重組、破產(chǎn)、劣勢企業(yè)退出工作，所屬11家面粉廠、16家對外投資企業(yè)及三產(chǎn)企業(yè)相繼破產(chǎn)，集團專門成立公司負責處理破產(chǎn)企業(yè)人財物以及檔案方面的遺留問題。為此，專門設置了近500平方米的檔案庫房，配備檔案裝具，集中管理集團所屬50余個破產(chǎn)改制企業(yè)檔案，將1950年至2004年的幾萬卷文書、會計、人事、實物等各類檔案，完整保留了下來，做到了企業(yè)破產(chǎn)，檔案不散，為集團持續(xù)發(fā)展提供了可靠支撐。

（三）商標檔案收、管、用相結合，實現(xiàn)檔案資源共享

商標檔案是企業(yè)的重要無形資產(chǎn)和寶貴財富，在集團申請“中華老字號”企業(yè)、“北京市著名商標”企業(yè)及展示企業(yè)實力，擴大企業(yè)知名度，維護企業(yè)合法權益等方面發(fā)揮著重要作用。為規(guī)范商標檔案管理，集團檔案室與相關業(yè)務部門制定了商標檔案收集整理方案，明確了紙質(zhì)商標檔案分類整理及編目方法，在規(guī)定的時限內(nèi)由各有關業(yè)務部門交集團檔案室實施集中統(tǒng)一管理。同時，組織開展了紙質(zhì)商標檔案的數(shù)字化工作，設置利用者的借閱權限，為各有關部門提供數(shù)字化的商標專業(yè)檔案，減少了對商標紙質(zhì)檔案原件的損毀。

（四）辦公自動化系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)檔案全過程網(wǎng)絡化管理與利用

2002年，集團全面使用辦公自動化系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦公，但與原有的檔案管理系統(tǒng)不兼容，辦公系統(tǒng)中的大量數(shù)據(jù)無法及時歸檔管理。為解決這一問題，集團出資研制了雙系統(tǒng)的接口程序，使辦公自動化系統(tǒng)中需歸檔的文件能夠直接導入檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應歸檔文件的在線、實時歸檔與整理。網(wǎng)上檔案利用打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案利用的模式，大大提高了辦公效率。

二、工作體會

（一）依法管理是做好檔案工作的基石。通過對檔案工作領導人員、管理人員及全員的檔案法律法規(guī)培訓和宣傳教育，切實增強了檔案法制觀念和依法治檔的意識，推動集團檔案工作走上規(guī)范化、制度化、科學化管理軌道。

（二）領導重視是抓好檔案工作的前提。領導的重視程度直接關系檔案工作的整體水平。為開展檔案工作創(chuàng)造了條件、營造了氛圍，確保了檔案工作水平的有效提升。

（三）全員參與是開展檔案工作的保障。充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部每個部門、每個崗位的作用，不斷營造人人關心、人人參與的全員“辦檔案”的良好氛圍。

（四）健全機制是推動檔案工作科學發(fā)展的基礎。建立檔案工作制度、明確機構人員、完善考核機制、健全工作體系，有效地調(diào)動廣大檔案工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，將檔案工作融入企業(yè)中心工作，高效服務企業(yè)發(fā)展。

首開集團代表發(fā)言：在集團領導的高度重視下，在市檔案局的監(jiān)督指導下，在全系統(tǒng)檔案人員的共同努力下，“十二五”時期，集團檔案工作取得了長足發(fā)展。

一、主要做法

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標，確保檔案工作落到實處

2011年下半年，集團經(jīng)理辦公會通過了“十二五”時期檔案管理工作方案，并作為集團“十二五”戰(zhàn)略的分戰(zhàn)略?！斗桨浮钒凑毡本┦小笆濉睍r期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體要求，以集團“十二五”總體戰(zhàn)略為指導思想，以建立集團檔案中心，并利用信息技術，整合檔案資源，搭建檔案信息管理平臺，實現(xiàn)集團檔案統(tǒng)一集中管理，全面提升檔案管理和服務水平為總體目標。《方案》的實施以集團整體上市為節(jié)點，上市前建立集團檔案中心基本框架和檔案管理體系、開發(fā)建設檔案管理信息平臺及部分檔案數(shù)字化等；上市后實現(xiàn)集團OA系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)無縫對接和數(shù)據(jù)交換，真正完成文檔一體化，實現(xiàn)信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通與安全共享，最終構建大集團化的檔案資源共享和管理平臺，使集團檔案上了新的臺階。

（二）開拓創(chuàng)新，加快檔案信息系統(tǒng)建設

1.以檔案信息系統(tǒng)建設為契機，建立“四位一體”的檔案管理中心

2014年，以檔案信息系統(tǒng)建設為依托，構建了集團系統(tǒng)統(tǒng)一的應用管理平臺，建立了集團檔案資源中心、檔案利用服務中心、數(shù)字檔案中心、檔案干部隊伍管理中心為一體的大集中化管控的綜合性檔案管理中心。實現(xiàn)電子檔案信息的集中存儲、分級管控，統(tǒng)一利用，最終實現(xiàn)了集團不同行業(yè)、不同地域、不同歷史時期、各種門類、各種載體等檔案信息資源的無縫對接、共建共享。

2.穩(wěn)步推進，全面覆蓋，檔案工作實現(xiàn)三個轉變

在檔案信息系統(tǒng)開發(fā)建設過程中，遵循“明確目標，分步實施，單點突破，全面覆蓋”原則，采取搭建架構、由上至下集中部署、先行試點、全面覆蓋等方法。系統(tǒng)開發(fā)上線后，集團及所屬企業(yè)檔案工作實現(xiàn)管理對象由傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案的轉變；管理方式由手工操作向電子政務化轉變；管理流程由事后整理向全程控制轉變，使集團檔案工作邁上新臺階。

3.實現(xiàn)檔案數(shù)字化，為檔案信息系統(tǒng)的應用提供數(shù)據(jù)支持

一是有計劃推進檔案數(shù)字化。按照“檔案年代先近后遠、先京內(nèi)后京外、先高利用率后低利用率”的原則進行，用了3-5年的時間，完成了集團系統(tǒng)現(xiàn)有各種載體檔案資料20萬卷檔案數(shù)字化，實現(xiàn)了電子文件的網(wǎng)絡查詢、利用；二是即時完成歸檔文件數(shù)字化。按照首開集團各類管理實施細則要求，應歸檔的各類文件均同步進行檔案數(shù)字化，并及時掛接到檔案信息系統(tǒng)，提高了檔案利用工作效率。

4.工作成果與學術研究相融合，提升檔案管理工作科研水平

2014年，首開集團在全系統(tǒng)推廣統(tǒng)一的檔案應用管理平臺。在此基礎上，研究撰寫了《房地產(chǎn)企業(yè)檔案系統(tǒng)資源管理平臺的構建與實施》，榮獲“第二十九屆北京市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎”一等獎，標志著首開集團檔案工作在學術研究上實現(xiàn)了零的突破。

（三）務求實效，強化企業(yè)改制工作中的檔案管理

1.健全制度、規(guī)范管理、加強培訓

2012年，集團制定頒發(fā)了《改制企業(yè)檔案處置暫行辦法》、《改制企業(yè)檔案工作指導意見》等文件，明確規(guī)定了改制企業(yè)檔案處置的原則、各類檔案的歸屬與流向等，使改制企業(yè)檔案工作有法可依，有章可循。檔案部門與資產(chǎn)管理部門共同舉辦了“首開集團改制企業(yè)檔案移交工作”培訓，覆蓋全系統(tǒng)各級企業(yè)，為改制企業(yè)檔案接收工作的順利開展奠定了基礎。

2.檔案工作與企業(yè)改制工作同步

集團將改制企業(yè)檔案工作納入企業(yè)改制工作程序，與改制工作同步進行。要求各改制企業(yè)將改制企業(yè)檔案工作納入改制工作計劃，納入有關領導、部門、人員的崗位職責；成立改制企業(yè)檔案處置工作小組，檔案部門參加改制工作例會，隨時了解、掌握改制工作進度；檔案部門提前介入，對改制企業(yè)檔案工作進行指導，保證及時、規(guī)范接收檔案，防止檔案的流失。

3.改制企業(yè)檔案的清理工作

為做好改制企業(yè)檔案的清理工作，集團總經(jīng)理召集并主持全集團檔案工作主管領導、檔案部門領導、專職檔案員參加的“改制企業(yè)檔案清理工作”專題會。要求各改制企業(yè)將檔案清理作為改制工作的重中之重，要提供必要的人、財、物保障。檔案工作部門領導帶領檔案人員下基層進行業(yè)務指導，在半年內(nèi)將20家改制企業(yè)近8萬卷11183件檔案全部清理完成，有效保護了改制企業(yè)歷史檔案。

（四）加強室藏檔案資源建設，開展零散檔案的收集工作

在做好日常歸檔工作的同時，集團開展了零散檔案的收集工作，制定了收集方案，收集人員范圍擴大到離退休、調(diào)出人員等，收集內(nèi)容涵蓋各個時期、各種門類、不同載體的檔案，并采取逐級篩選、逐級報送的工作程序等。截至目前，已收到各類具有保存和利用價值檔案200多件，為集團各項工作提供了原始記錄。

二、工作體會

在做好檔案工作的同時，我們深刻認識到：領導重視、真抓實干是做好檔案工作的支撐；人、財、物齊頭并舉是做好檔案工作的必要條件；納入考核，獎懲分明是做好檔案工作的有力手段。

今年是“十二五”規(guī)劃收官之年。我們將在今后的工作中繼續(xù)加強檔案信息化管理工作，扎實做好各項基礎業(yè)務工作，并引入知識管理理念，形成知識管理體系，開拓創(chuàng)新，齊抓共管，開創(chuàng)首開集團檔案工作新局面。

華夏銀行經(jīng)驗做法：華夏銀行成立于1992年，截至2014年年底，資產(chǎn)規(guī)模排名已經(jīng)位列全球銀行第90位。檔案工作也呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，全行設有檔案庫房的一二級分行及異地支行總數(shù)已達82家，庫藏檔案439萬卷/件。全系統(tǒng)檔案工作實現(xiàn)“四個轉變”，呈現(xiàn)“三個亮點”。

一、主要做法

（一）明確檔案工作目標，實現(xiàn)“四個轉變”

“十二五”開局之年，我行提出“珍存華夏記憶，構建信息平臺，實現(xiàn)檔案共享”的檔案工作目標。實現(xiàn)了檔案管理的“四個轉變”：一是實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向文檔一體化管理模式轉變；二是實現(xiàn)分散管理模式向集中管理模式轉變；三是實現(xiàn)以文書檔案為主向管理類和專業(yè)類檔案并重轉變；四是實現(xiàn)各類文件年度立卷歸檔向?qū)崟r立卷歸檔轉變。做到了管理觸角不斷延伸，管理能力不斷提升，管理手段不斷加強。

（二）狠抓落實，突出“三個亮點”

1.強化依法管理

我行認真執(zhí)行國家及北京市檔案工作法律法規(guī)，及時轉發(fā)兩辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，重點強調(diào)檔案在企業(yè)管理中的重要性；強調(diào)檔案安全管理，進一步加強人防、物防和技防；強調(diào)檔案隊伍建設，加強培訓和繼續(xù)教育；強調(diào)檔案庫房規(guī)范化管理。要求自有檔案庫房和委托寄存庫房做到“四有”：即有人管、有監(jiān)控、有檢查、有記錄，切實做到情況明、底數(shù)清。結合實際，制定了《華夏銀行檔案管理辦法》、《華夏銀行管理類檔案保管期限表》等檔案工作制度，修訂完善了《華夏銀行會計檔案管理辦法》、《華夏銀行法人客戶信貸檔案管理辦法》、《華夏銀行個人客戶信貸檔案管理業(yè)務流程》、《華夏銀行小企業(yè)客戶信貸檔案管理實施細則》等制度。特別是在《華夏銀行檔案管理辦法》中，進一步細化和明確了各部門的管理職責和檔案工作各環(huán)節(jié)的工作要求，對檔案信息化建設和檔案委托寄存管理在審核資質(zhì)、應急管理、交接借閱、檔案銷毀以及向總行報備等方面都提出了具體要求。

2.強化安全管控

樊大志行長曾在批示中強調(diào)：要像押鈔一樣運送檔案，一定要確保檔案安全。一是在全系統(tǒng)開展購買檔案社會化服務調(diào)研和備案工作。調(diào)研顯示，總分行共購買檔案服務25家，一級分行占比近70%。其中，采取委托寄存方式的一級分行共19家，托管檔案 110萬卷，另有6家一級分行采取租用庫房方式，庫藏檔案近90萬卷。通過調(diào)研，摸清了家底，掌握了全行基本情況，找準了工作重點、難點和風險點，為進一步提升檔案管理工作明確了方向。我行還加大了對購買社會化服務的資質(zhì)審核、合同管理和備案工作的監(jiān)督檢查力度，強化過程管理，提高檔案安全管控水平。二是加大檢查指導力度。2014年，我行組成檢查組，檢查了北京分行4個檔案庫房，并實地檢查了上海、南京、南昌等9家一級分行及其下轄二級分行檔案庫房、電子檔案和實體檔案管理情況，針對問題提出整改措施，督促這些單位及時消除安全隱患。

（三）強化服務創(chuàng)新，開展專項治理

2014年，在全行范圍內(nèi)開展了會計檔案集中專項治理工作，并取得了三個突破：一是將大量分散管理的會計檔案移交本單位檔案室集中統(tǒng)一管理，同時檔案管理人員也一并調(diào)撥。二是會計檔案目錄信息實現(xiàn)了集約化管理，實現(xiàn)共享利用。不僅實現(xiàn)了會計檔案的物理集中，而且會計檔案電子目錄也一并錄入完成，實現(xiàn)了全行會計檔案的線上線下集約化管理，使會計檔案的查找和利用更加高效便捷。三是定期開展檢查及達標驗收工作。目前已有一批分行完成達標驗收工作。此項工作將成為常態(tài)化工作。截至目前，全行共有240余萬條數(shù)據(jù)錄入檔案管理系統(tǒng)，綜合檔案管理部門已接收會計檔案實體129萬卷，占會計檔案總量的54%，實體接收工作今年還在持續(xù)進行。

二、工作體會

（一）樹立責任意識是做好檔案工作的關鍵?！肮沤衽d盛皆在于實，天下大事必作于細?！敝挥忻魑熑巍⒓毣熑?，才能做到精細化管理。

（二）強化風險意識是確保檔案完整與安全的前提?！胺彩骂A則立，不預則廢?！睆娀岣邫n案工作者的風險意識，把安全管理理念植入管理者心中，是檔案工作防范和規(guī)避風險的關鍵。

（三）樹立創(chuàng)新意識是推動檔案工作發(fā)展的不竭動力。守舊，意味著落后，創(chuàng)新，才能充滿生機。我們強調(diào)創(chuàng)新并不意味著摒棄規(guī)范，而是在規(guī)范的基礎上講求創(chuàng)新。

市軌道交通建管公司代表發(fā)言：北京市軌道交通建設管理有限公司是市委、市政府批準，由市國資委出資設立的專門從事軌道交通建設管理的國有獨資公司，負責全市15條地鐵線路的建設工作。

一、主要做法

（一）構建層級清晰、職責明確的組織管理體系

在公司內(nèi)部12個職能部門、所屬5個項目管理中心和1個全資子公司建立了由集團統(tǒng)一負責、各部門分級落實、考核分明的組織管理體系。明確檔案管理工作的兩級責任主體，一級主體是各項目管理單位，負責所有項目建設檔案的系統(tǒng)管理；負責組織施工安裝和監(jiān)理資料、竣工資料的收集、歸檔、驗收和移交。二級主體是總工辦，負責監(jiān)督指導協(xié)調(diào)工作；負責接收一級主體移交的項目管理文件和工程竣工檔案。全公司形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的檔案工作格局。

（二）加大投入，長遠謀劃，實現(xiàn)公司檔案管理可持續(xù)發(fā)展

公司在新辦公樓建設中專門設計了約1670平方米的庫房，投資300余萬元配備了約1600立方米的檔案密集架、安裝了一套智能溫濕度監(jiān)控控制系統(tǒng)、配置了20臺防磁柜，集中保管了全市15條軌道交通線路的全部檔案。新建庫房容量可滿足至2020年軌道交通建設后形成的工程竣工檔案的庫存要求。

（三）構建管理制度體系，提高工程建設檔案管理水平

1.統(tǒng)一公司系統(tǒng)內(nèi)檔案工作標準。出臺了《工程資料過程控制管理辦法》、《基建文件管理規(guī)定》、《施工圖紙收發(fā)管理辦法》、《工程資料管理規(guī)定》等12個規(guī)章制度，明確了各類文件歸檔和檔案的收集、整理、驗收等管理標準。

2.完成《軌道交通工程資料管理規(guī)程》的修訂工作。2008年，公司組織編制了《軌道交通工程資料管理規(guī)程》。2014年，為了適應軌道交通行業(yè)發(fā)展的需要，公司進一步修訂完善了《規(guī)程》。調(diào)整了軌道交通建設項目檔案分類體系和整理方法，補充了軌道交通建設項目文件歸檔范圍，統(tǒng)一了工程資料表格體系，明確了規(guī)范化管理的要求，使全市軌道交通建設項目檔案工作有了統(tǒng)一標準。

（四）構建監(jiān)管考核體系，提高工程檔案管理質(zhì)量

1.強化合同源頭管理，提高工程檔案的法律約束力。

公司在招標階段就明確了工程檔案的管理標準，并體現(xiàn)在合同中。一是明確要求承包人應成立檔案管理專門機構，實行技術負責人負責制，并設置專職管理人員，建立內(nèi)部檔案管理規(guī)章制度，建立健全工程資料管理崗位責任制。二是要求承包人建立工程檔案管理專項費用，并建立專門臺賬，確保?？顚Ｓ谩Ｈ菍⒐こ虣n案階段性質(zhì)量與工程計量支付相結合，把工程檔案驗收作為工程質(zhì)量驗收和計量支付的前提條件。四是在工程項目竣工結算環(huán)節(jié)，把竣工檔案的移交作為工程付款的重要前提性條件。五是要求承包人在工程完工后按照有關要求確保向北京市城建檔案館、業(yè)主、運營商、發(fā)包人完成工程檔案的移交。六是與工程評優(yōu)相結合。在工程評優(yōu)中，承包人工程檔案的管理水平要列入評選指標，并對評選結果實行一票否決。

2.以合同履約評價為手段促進工程檔案質(zhì)量的提高。

公司按照實體檢查與行為監(jiān)督并重、誠信激勵與失信懲戒并行的原則，對軌道交通各參建單位開展了合同動態(tài)履約評價工作。將評價結果應用于軌道交通招投標市場活動中，實現(xiàn)軌道交通工程施工現(xiàn)場與發(fā)包承包交易市場“兩場”聯(lián)動、閉合管理。設計了包括安全文明施工管理、質(zhì)量管理、施工進度管理、合同造價管理等主要內(nèi)容的指標體系。其中在施工質(zhì)量管理評價指標中涵蓋了工程檔案的評價指標。每季度評價一次。公司在招標資格預審文件中增設“項目履約能力”評分項，直接與履約評價結果掛鉤，實現(xiàn)了“兩場聯(lián)動”的效果。

3.開展檔案工作檢查驗收，為軌道交通工程竣工驗收保駕護航。隨著工程建設進度，軌道交通建管公司、項目管理中心定期檢查項目參建方檔案工作，督促各方落實整改措施，成為常態(tài)化。

強化工程檔案驗收，將檔案驗收納入軌道交通工程項目驗收的整體工作中，作為通車重要條件之一。在工程竣工驗收階段，把竣工檔案預驗收工作納入整個工程驗收計劃中，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。嚴把驗收質(zhì)量，堅持工程實體與工程檔案同步驗收。做到檔案驗收不合格，工程質(zhì)量驗收不予通過。

二、工作體會

在工作中我們感到，認真貫徹國家及北京市的有關法律法規(guī)是搞好工作的基礎；各級領導的大力支持是搞好工作的前提；高度的責任感是搞好工作的保障；狠抓落實，不斷創(chuàng)新是搞好工作的關鍵。

在今后的工作中，我們將以更高的責任感，進一步加強公司的檔案管理，為公司發(fā)展和工程建設發(fā)揮更大的貢獻！

北汽集團代表發(fā)言：北京汽車集團有限公司成立于1958年，是涵蓋整車研發(fā)與制造、通用航空產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、服務貿(mào)易、投融資等多種業(yè)務的國有大型汽車企業(yè)集團?！笆濉币詠?，隨著集團的跨越式發(fā)展，檔案工作也取得了一定的成績。

一、主要做法

（一）積極創(chuàng)新，加強組織管理

1.創(chuàng)新檔案管理模式。集團領導站在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度部署檔案工作，探索實施了檔案集約化管理模式，成立了北汽檔案館，將檔案館定位于“保存集團重要檔案，集收集接收中心、安全保管中心、利用服務中心為一體的企業(yè)形象和社會責任的窗口”。同時，以重大實物檔案為載體，成立北汽銘譽展室并對外開放，使之成為檔案工作宣傳教育基地。

2.完善檔案工作組織管理體系。建立完善了全集團檔案工作組織管理體系，實現(xiàn)了檔案工作有公司領導主管、有部門領導分管、有檔案人員專管、有部室兼職檔案人員兼管的管理模式，為開展檔案工作提供組織保障。

3.強化改制破產(chǎn)企業(yè)檔案管理。集團研究制定《北汽集團破產(chǎn)企業(yè)檔案管理辦法》，對破產(chǎn)企業(yè)檔案流向及歸屬問題做出明確規(guī)定。并正式成立庫房面積800平方米的“北汽集團改革調(diào)整歷史檔案館”，負責接收全集團調(diào)整退出企業(yè)檔案，截止到2014年年底，已接收11家改制退出企業(yè)檔案，館藏檔案近20萬卷。

（二）強化落實，將檔案工作納入企業(yè)管理考核體系

集團將檔案工作納入全集團年度工作計劃、納入督辦事項、納入年終考核；每年定期召開全系統(tǒng)檔案工作會議，全面總結和表彰上一年度工作，安排部署當年檔案工作。集團領導每年都要對檔案工作作出重要指示并在全系統(tǒng)檔案工作會上部署工作任務。檔案工作納入集團系統(tǒng)績效考核體系，自上而下將全系統(tǒng)年度檔案重點工作任務按季度、月度進行分解，并對企業(yè)各部門和有關人員予以量化考核。

（三）定制度、重檢查，提升檔案管理水平

2011年，集團公司制定了《企業(yè)檔案工作綜合評估實施細則和評估標準》，在全集團開展檔案管理綜合評估工作，并實施兩年一次的動態(tài)評審。該評估涵蓋了組織管理、制度管理、設備設施、基礎業(yè)務、開發(fā)管理等企業(yè)檔案工作的各個方面。依托評估標準，對每項工作進行細化打分，對照評估細則發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決。

2014年，集團公司在組織全集團開展檔案自查的基礎上又對下屬六家單位進行了抽查，對檢查結果進行書面通報，下發(fā)整改通知。以迎接國家檔案局組織的建設項目檔案工作巡查為契機，狠抓北京奔馳發(fā)動機項目和MRA一期項目檔案工作規(guī)范化管理，為進一步規(guī)范集團系統(tǒng)重點建設項目檔案管理積累了經(jīng)驗。

（四）重學習、強實踐，多途徑加強檔案人才隊伍建設

1.成立檔案協(xié)作組。以主機廠、零部件企業(yè)和服務貿(mào)易企業(yè)為成員單位成立了三個“檔案管理協(xié)作組”，為所屬各單位搭建起相互交流溝通、互幫互學的平臺。

2.實施檔案業(yè)務實習。建立“北汽集團檔案業(yè)務實習制度”并已全面實施。截止到2014年12月31日，已完成11家單位11名檔案人員到集團檔案部門的業(yè)務實習。

3.堅持業(yè)務培訓。北汽集團現(xiàn)有專兼職檔案人員513名，其中專職104名。在513名專兼職檔案人員隊伍中，“80后”占總數(shù)的60%以上。根據(jù)這一特點，我們建立了季度培訓制度，培訓的內(nèi)容既有業(yè)務培訓，也有參觀學習，不斷提高檔案人員特別是年輕檔案人員的業(yè)務水平。

（五）抓信息化，促可持續(xù)發(fā)展，檔案工作躍上新臺階

北汽集團檔案信息化建設分為三個方面，即實體檔案的數(shù)字化建設、檔案網(wǎng)站建設、數(shù)字檔案館（室）建設。

2011年，集團本部開始啟動檔案數(shù)字化項目，搭建檔案信息化管理平臺。目前已完成檔案信息系統(tǒng)建設，完成室藏文書、合同、會計、實物、聲像等門類檔案的數(shù)字化，完成與集團OA系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)OA在線收集與查閱，實現(xiàn)OA系統(tǒng)數(shù)據(jù)在線歸檔，并在權限范圍內(nèi)，實現(xiàn)了全員網(wǎng)上利用，檔案工作躍上新臺階。

二、工作體會

檔案工作要在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)揮更大的作用，必須跳出傳統(tǒng)的檔案管理模式，融入企業(yè)、融入社會、融入互聯(lián)網(wǎng)新時代。在工作中，我們有三點體會。一是各級領導重視和支持是推動北汽集團檔案工作持續(xù)發(fā)展的重要保障；二是檔案工作與經(jīng)營工作雙促進是發(fā)揮其服務功能的有效方法；三是建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、作風過得硬的檔案工作者隊伍是北汽集團檔案工作發(fā)展最為可靠的保障。