淺析做好夏秋灌工作的重要性

張宏琴

【摘 要】隨著水資源的日趨減少，用水供需缺口較大，各業(yè)用水旺盛，6月份到了用水高峰期，水利部門要認清面臨形勢，切實樹立居安思危、有備無患的前瞻意識，樹立抓灌溉就是抓水資源的思想。

【關鍵詞】灌溉；重要性

The importance of good summer irrigation work

Zhang Hong-qin

（Haiyuan County Water Authority Haiyuan Ningxia 755200）

【Abstract】With dwindling water resources， water supply and demand gap is large， strong water each industry， in June the water peak， the situation faced by the water sector to recognize and effectively establish a vigilant， be prepared for the forward-thinking， and establish catch is to focus on water resources for irrigationHe thought.

【Key words】Importance；Irrigation

1. 前言

（1）隨著水資源的日趨減少，用水供需缺口較大，各業(yè)用水旺盛，6月份到了用水高峰期，水利部門要認清面臨形勢，切實樹立居安思危、有備無患的前瞻意識，樹立抓灌溉就是抓水資源的思想，切實做好揚黃、庫井灌區(qū)灌溉管理工作，順利完成各項灌溉任務，結合灌區(qū)實際和水情形勢，做好夏秋灌工作有關事項。

（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站和用水單位要上下聯(lián)動、密切協(xié)作，加強計劃用水管理，優(yōu)化水資源調(diào)度，維護灌區(qū)正常灌溉秩序，以建立節(jié)水灌區(qū)為目標，確保灌區(qū)穩(wěn)定，努力完成35.72萬畝的灌溉任務，積極清淤維護渠道，強化灌區(qū)運行管理，大力推行小畦灌溉，按照“節(jié)約用水、計劃用水、均衡受益、以供定需、以水定植”配水思路，做好灌溉管理工作，確保全縣灌溉任務順利完成。

2. 積極協(xié)調(diào)，強化管理，提高認識，準確把握夏秋灌溉面臨的形勢

夏秋灌形勢嚴峻，一是黃河水量減少，引水受限，二是各業(yè)用水需求旺盛，矛盾突出。三是氣候異常，不容樂觀。揚黃灌區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要有高度重視，結合農(nóng)作物結構調(diào)整和灌區(qū)實際，進一步優(yōu)化水量分配方案，充分發(fā)揮水管單位及農(nóng)民用水協(xié)會職能，積極與各泵站密切配合，積極化解供用水矛盾，做到灌區(qū)均衡受益，積極化解供用水矛盾，努力開創(chuàng)穩(wěn)定、和諧灌溉新局面。

3. 積極應對，全力做好抗旱保灌工作，嚴格總量控制，堅持以供定需，以水定產(chǎn)，做好灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整工作

各有關水利工作必須認清面臨的形勢，切實樹立居安思危，有備無患的前瞻意識，增強責任感和緊迫感，全力做好灌溉供水工作。由于揚黃灌區(qū)灌溉面積大，灌溉水量指標逐年減少，為此，揚黃灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面對嚴峻的灌溉形勢，加大宣傳力度，加強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，根據(jù)固海分配的水指標，積極應對水情、旱情，變被動抗旱為主動調(diào)整，保證適時灌溉，積極緩解供需矛盾和壓力。

4. 嚴肅調(diào)度指令，認真抓好灌溉前各項準備工作

積極組織受益群眾檢查維修水毀工程。各水利工作站要全力做好技術指導工作，按照“先上游后下游，先高口后低口”的原則，科學合理地安排好灌溉次序，確保干渠、支渠上下游左右岸均衡受益，受益村要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領導下，積極投工投勞，按時完成清淤及維修任務，保證渠道輸水暢通。

5.采取有力措施錯峰，加強水量調(diào)度，嚴肅供水紀律，確保上下均衡用水

各管水單位和個人要嚴格供用水計劃，按照豐蓄枯補的原則，提前蓄水，解決好干渠梢段供水矛盾。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一領導與村委會的監(jiān)督下，合理進行水量調(diào)配，保證灌區(qū)均衡受益。同時要嚴肅供水紀律，大力推行小畦灌溉，努力提高水利用效率和效益。

6. 狠抓防汛安全生產(chǎn)，確保安全運行

各水管單位要結合安全月活動，認真開展安全生產(chǎn)工作，從制度上規(guī)范安全行為，各水管單位和受益村要加強巡護檢查，確保渠道及建筑物安全運行。有揚水站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強揚水站運行管理，確保渠道度汛安全。確保揚水站安全良性運行。

7. 扎實開展用水系數(shù)測算，認真組織水費收繳工作

各水管單位要全力配合技術單位監(jiān)測工作，保證數(shù)據(jù)詳實、可靠，準確反映我區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。水費收繳方式采用“先交費，后配水”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村組和農(nóng)戶及時足額上交水費，對未及時上繳水費的村組或農(nóng)戶，造成的一切損失由村組或農(nóng)戶自負責任。水管單位要積極落實“收支兩條線”的管理辦法，嚴禁坐支，收繳的水費要按時足額上繳縣水務局。

8. 灌溉管理工作堅持“誰管理，誰負責”的原則，準確上報取用水情況

各灌區(qū)要建立灌溉管理統(tǒng)計上報工作機制，各管水單位及組織要高度重視灌溉統(tǒng)計上報工作。

9. 加強供水延伸服務，加強農(nóng)民用水協(xié)會建設

（1）各水利工作站深入村隊、協(xié)會，在溝通中掌握用水需求，認真聽取群眾意見建議，提供優(yōu)質灌溉服務。同時要加強對用水協(xié)會工作的指導、監(jiān)督、檢查和考評，幫助協(xié)會提高運行管理水平充分發(fā)揮用水協(xié)會在灌溉管理中的作用。

（2）做好夏秋灌工作，還要認真總結國內(nèi)節(jié)水灌溉的成功經(jīng)驗，分析存在的問題，研究加快節(jié)水灌溉發(fā)展的對策和措施。積極進行節(jié)水灌溉技術的研究和試驗，加快節(jié)水灌溉先進科技成果的集成、轉化和應用，在引進、消化、吸收和借鑒國外先進節(jié)水灌溉技術的基礎上，建立適合我國國情的節(jié)水灌溉設備研制、開發(fā)和生產(chǎn)體系，不斷提高我國節(jié)水灌溉的技術水平和設備制造水平，生產(chǎn)質優(yōu)價廉的節(jié)水灌溉設備。要高度重視灌溉試驗工作，加強節(jié)水灌溉制度的試驗和研究，制定按作物需水要求和土壤墑情適時、適量進行灌溉的最佳節(jié)水灌溉制度，提高灌溉水的有效利用率，力求用較少的灌水量取得最佳的產(chǎn)出效益，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)轉變。在缺水地區(qū)，要大力研究和推廣非充分灌溉技術及控制灌溉技術，以達到節(jié)水增產(chǎn)的目的。目前，各地發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，普及推廣節(jié)水灌溉的積極性很高，紛紛要求國家加大節(jié)水灌溉的資金投人力度。由于農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)民的收入水平低，國家應加大節(jié)水灌溉的資金投入力度，特別是對生態(tài)環(huán)境效益及社會效益較大和為解決流域上、下游用水矛盾而興建的節(jié)水灌溉工程，要從政策和資金上給予扶持。各地要發(fā)揚自力更生和不等不靠的精神，按照“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，采取政策引導，以獎代補和貼息扶持等方式，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，引導農(nóng)民群眾投資興辦節(jié)水灌溉工程。要加快小型水利工程管理體制的改革，認真總結社會辦水利、股份合作制辦水利和民辦水利的新經(jīng)驗，積極探索公有制的不同實現(xiàn)形式，通過承包、租賃、拍賣和股份合作等形式，充分調(diào)動社會辦水利的積極性，國家、地方、集體、個人一起上，多渠道、多層次地籌集節(jié)水灌溉資金，使節(jié)水灌溉走上良性循環(huán)、滾動發(fā)展的軌道。隨著節(jié)水灌溉的發(fā)展，工程管理的任務也越來越重。因此，我們一定要克服“重建設，輕管理”的思想，一手抓節(jié)水灌溉工程建設，一手抓節(jié)水灌溉工程管理，做到建設與管理并重。要加強工程質量管理，嚴格實行“項目法人責任制，建設監(jiān)理制和招標承包制”，確保工程質量，使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益。要建立有效的管理機制，加強技術培訓，制定有關的技術標準、技術規(guī)范和管理規(guī)程，做好節(jié)水灌溉工程的運行管護工作。新建的節(jié)水灌溉工程，都要明晰所有權、使用權和管理權，建立健全責任制，制定各項規(guī)章制度，將管理責任落實到人。

（3）灌區(qū)要轉換經(jīng)營機制，通過灌區(qū)協(xié)會和農(nóng)民用水協(xié)會等方式，鼓勵用水戶參與灌區(qū)的經(jīng)營和管理。發(fā)展節(jié)水灌溉是一項系統(tǒng)工程，要加強對節(jié)水灌溉工作的組織領導，層層落實目標責任。搞好部門之間的配合與協(xié)調(diào)，管好用好各項節(jié)水資金，不斷提高資金的使用效益，及時對節(jié)水灌溉工程項目的進展情況進行檢查，搞好節(jié)水增產(chǎn)重點縣、高標準節(jié)水增效示范區(qū)的竣工驗收。同時，也要注意對農(nóng)民的技術培訓，及時把各種先進、實用的節(jié)水灌溉技術傳授給他們。以提高作物產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入。