淺析電力生產(chǎn)安全管理措施及建議

孔磊

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，電力生產(chǎn)的安全與否直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及保障人民生活提供可靠的電力供應(yīng)是十分必要的。本文在分析電力生產(chǎn)安全存在的常見薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)安全管理的幾點(diǎn)建議，希望能以此促進(jìn)供電企業(yè)的順利發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]電力生產(chǎn)；薄弱環(huán)節(jié)；安全管理；建議

一、安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)

1.高速發(fā)展的電力需求對安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力。近年來我國電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷發(fā)展，我國電力生產(chǎn)能力將會(huì)有很大程度的提升，這在一定的程度上緩解了當(dāng)前我國電力供應(yīng)緊張的局面。隨著電能供應(yīng)局面的緩解，很多問題也開始浮出水面。伴隨社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們電力供應(yīng)的安全性和可靠性的需求進(jìn)一步上升，這加大了我國電網(wǎng)改造的力度與步伐。我國電網(wǎng)改造工程在在建設(shè)過程當(dāng)中一旦存在問題，就有可能為日后的電能安全生產(chǎn)埋下隱患。

2.安全管理存在缺陷。很多電力企業(yè)將主要的管理重點(diǎn)放在一些較大的作業(yè)上，而對于日常的一些規(guī)模較小的作業(yè)缺乏足夠的重視。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的，產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分職工仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí)，設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)不準(zhǔn)確不規(guī)范，保管不認(rèn)真。

3.責(zé)任意識淡薄。當(dāng)前我國的電力生產(chǎn)企業(yè)存在管理制度不夠健全的情況，很多企業(yè)沒有完善的管理制度，即使制定的相應(yīng)的管理制度也沒有認(rèn)真的執(zhí)行，這就導(dǎo)致電力安全生產(chǎn)責(zé)任管理流于形式，并未認(rèn)真地開展和動(dòng)員員工，自身責(zé)任意識淡薄。從電力專業(yè)人員方面看，有的專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，更沒有掌握電力生產(chǎn)過程中的制度。例如，有的工作人員對生產(chǎn)過程中存在的問題不能及時(shí)上報(bào)給上級主管部門或者對問題的原因沒有根本性的掌握，導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤的情報(bào)等情況出現(xiàn)，所以這樣的專業(yè)人員不能充分指導(dǎo)基層工作。這就導(dǎo)致安全管理工作無法有效的開展，一旦發(fā)生安全事故，往往也沒有人承擔(dān)責(zé)任，這在很大程度上加重了電力生產(chǎn)的不安全形勢。

4.安全工器具的管理存在問題。一些電力生產(chǎn)企業(yè)的安全器具配備不到位、存在數(shù)量不足的情況，有的存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，對于器具的管理工作不到位。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報(bào)廢管理流于形式，許多已顯損壞的工器具仍在超期使用，沒有做到及時(shí)淘汰過期的工具。以致一旦發(fā)生安全事故，這些器具不能夠及時(shí)投入使用，導(dǎo)致微小的事故引發(fā)大的災(zāi)難。

二、加強(qiáng)安全管理的幾點(diǎn)建議

1.創(chuàng)新機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行制度革新。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多制度都推陳出新進(jìn)行了革新，當(dāng)然在電力安全生產(chǎn)上也不例外，也要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展方向。首先在理論上要進(jìn)行革新，要適應(yīng)市場經(jīng)營體制和現(xiàn)代的管理理念；其次在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的必要條件沒有創(chuàng)新，企業(yè)就要落后，就要被淘汰；第三，機(jī)制上創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部要進(jìn)行深化改革，員工的職業(yè)道德職業(yè)技能和管理知識要相應(yīng)的提高，須建立和完善科學(xué)合理的現(xiàn)代體系，從而降低安全隱患發(fā)生的概率。 2.2加大管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度?！半[患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”不僅指明了安全生產(chǎn)工作的根源--消除隱患，還表明了抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法--預(yù)防為主，更指出了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--強(qiáng)化責(zé)任。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。只有在管理制度上要嚴(yán)格落實(shí)，不放過每個(gè)小細(xì)節(jié)，使工作人員養(yǎng)成良好的習(xí)慣，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每一個(gè)部門、每一個(gè)項(xiàng)目部、每一個(gè)崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程"三大規(guī)程"的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能得到保障。

2.加強(qiáng)電力安全工具的監(jiān)管與維護(hù)。由于安全工具質(zhì)量的好壞也是造成安全隱患的重要因素，安全工具的質(zhì)量存在缺陷也易發(fā)生安全事故，所以在以后的的生產(chǎn)生活中需提高安全工具的質(zhì)量，規(guī)范安全生產(chǎn)條件。選用質(zhì)量優(yōu)良的設(shè)備是設(shè)備管理的基礎(chǔ)，并且從設(shè)備的設(shè)計(jì)選型、采購監(jiān)造、基建調(diào)試、運(yùn)行巡視直至退役報(bào)廢的等各個(gè)環(huán)節(jié)都要監(jiān)管好，對報(bào)廢的工具已損壞的和不合格的產(chǎn)品要強(qiáng)制報(bào)廢，不允許這些次品進(jìn)入市場，在制造環(huán)節(jié)上應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)督，一經(jīng)查出須追究法律責(zé)任 生產(chǎn)出來的產(chǎn)品要定時(shí)查收記錄驗(yàn)收，把責(zé)任落到實(shí)處。從生產(chǎn)角度看，設(shè)備管理的重點(diǎn)是運(yùn)行維護(hù)。將設(shè)備缺陷率降到最低。缺陷管理是設(shè)備運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，無論設(shè)備有多好，檢測手段有多先進(jìn)，缺陷管理都不能放松。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)和監(jiān)管事故的發(fā)生。盡管有許多不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實(shí)。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實(shí)。因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對危險(xiǎn)源，我們制定了具體措施，就要把措施落實(shí)到每一個(gè)相關(guān)人，進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行，真正把問題展開進(jìn)行落實(shí)，只有這樣才能真正的解決問題，只有這樣才能保證安全施工的順利開展。

4.全面做好應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開展應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè)，提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。

5.制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，給員工提供安全培訓(xùn)。在培訓(xùn)或生產(chǎn)過程中，都要強(qiáng)化安全第一、預(yù)防為主的思想，把以人為本的理念落實(shí)在工作中，最終強(qiáng)調(diào)安全意識的培養(yǎng)，教育他們把管理當(dāng)作自己的責(zé)任，以身作則，嚴(yán)格按照制定的章程去辦事，積極完善整個(gè)安全生產(chǎn)過程中的布局。培訓(xùn)要以現(xiàn)場講解和現(xiàn)場操作為主，以課堂理論傳授為鋪。比如對新工人的培訓(xùn)，可以先在教室對其講解必要的生產(chǎn)現(xiàn)場安全要求，然后帶他們到生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行形象直觀的實(shí)地講解，接著授之實(shí)際操作，使他們熟練掌握工種的安全操作技能，最后又回到課堂上進(jìn)行理論培訓(xùn)，這樣通過現(xiàn)場、實(shí)物或模擬演示進(jìn)行形象直觀教育，定能收到事半功倍。通過事故現(xiàn)場或事故模擬演示的形式，對職工進(jìn)行安全形象直觀教育，使他們有一種身臨其境的現(xiàn)場零距離感覺，從而受到震撼人心的深刻教育。同時(shí)安全宣傳要多人情味，給職工以溫情提醒，如組織職工、家屬召開"親情規(guī)勸"座談會(huì)；在工區(qū)、車間開辟全家福專欄并配有親人安全贈(zèng)言；從地面到井下，從主運(yùn)巷到采場，以"一條龍"的有人情味的橫幅標(biāo)語提示職工時(shí)刻注意安全；開辟事故案例展廳并組織職工經(jīng)常參觀等等，都是不錯(cuò)的做法。經(jīng)常開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)如安全知識競賽、演講比賽、圖片展覽、文藝表演、安全大家談、設(shè)置曝光臺等等，使安全教育真正入腦入心。

6.建立和完善安全責(zé)任的考核和獎(jiǎng)懲制度。為更好的督促、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)必須依據(jù)相關(guān)考核獎(jiǎng)懲規(guī)定制定企業(yè)內(nèi)部的考核和獎(jiǎng)懲制度。特別是電力體制改革給中國電力企業(yè)帶來了巨大的沖擊，致使電力企業(yè)不得不對自身內(nèi)部管理的高效性、安全可靠性和經(jīng)濟(jì)效益等在內(nèi)的綜合業(yè)績予以極大的關(guān)注，良好的業(yè)績管理體系可直接支持電力企業(yè)通過改善運(yùn)營效率迅速提高經(jīng)濟(jì)效益，幫助電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。

三、結(jié)語

以上是對電力生產(chǎn)安全工作的一點(diǎn)理解與認(rèn)識。當(dāng)前電力供需仍然存在不確定的因素、自然災(zāi)害和外力破壞威脅始終存在、設(shè)備隱患排查治理長效機(jī)制尚不完善等，這都將對電力安全構(gòu)成威脅，就需要全員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代安全管理知識，加強(qiáng)對事故的分析預(yù)測，提高事前預(yù)防，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做到安全工作真抓實(shí)干，用"以人為本"的安全文化筑起企業(yè)的安全長城，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，要在電力安全生產(chǎn)過程中要不斷加大安全監(jiān)督力度，對嚴(yán)重違章的一定要追究法律責(zé)任，不斷深化完善機(jī)制體制創(chuàng)新，從而進(jìn)一步提高電力生產(chǎn)中的科學(xué)管理水平，避免電力安全事故的發(fā)生，讓安全推動(dòng)企業(yè)的深化改革和保證經(jīng)濟(jì)的騰飛。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李利生.安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理淺談[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2006（3）.