淺議公共營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)現(xiàn)狀及相關(guān)分析

孫莉

[摘 要]近年來(lái)，營(yíng)養(yǎng)搭配問(wèn)題越來(lái)越受到大眾的關(guān)注，進(jìn)而公共營(yíng)養(yǎng)師這個(gè)特殊職業(yè)也受到認(rèn)可。然而我國(guó)公共營(yíng)養(yǎng)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有正式公布，社會(huì)上培訓(xùn)公共營(yíng)養(yǎng)師的機(jī)構(gòu)多達(dá)數(shù)十家。在對(duì)眾多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理的同時(shí)，對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行了探討，提出了提高門檻、考培分離的建議。

[關(guān)鍵詞]公共營(yíng)養(yǎng)師；培訓(xùn)；對(duì)策

營(yíng)養(yǎng)立法是目前我國(guó)營(yíng)養(yǎng)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。目前營(yíng)養(yǎng)立法問(wèn)題還在專家層面上討論、起草。按原計(jì)劃進(jìn)程，2012年底衛(wèi)生部將把相關(guān)文案提交國(guó)務(wù)院審議。但是現(xiàn)在可能要遲緩一些。立法過(guò)程非常復(fù)雜，建議先起草、報(bào)批《條例》，逐步向正式法律過(guò)渡，最終出臺(tái)估計(jì)可能需要兩到三年的時(shí)間。

一、培訓(xùn)現(xiàn)狀

在國(guó)家《營(yíng)養(yǎng)條例》、《公共營(yíng)養(yǎng)師標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件沒(méi)有出臺(tái)前，有多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看中了營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)這一巨大的商機(jī)，紛紛開(kāi)始了營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)工作。無(wú)論哪家機(jī)構(gòu)培訓(xùn)營(yíng)養(yǎng)師，客觀上都會(huì)在社會(huì)上起到普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、提高公眾營(yíng)養(yǎng)意識(shí)的作用。但有意愿參加營(yíng)養(yǎng)師的人其目的復(fù)雜，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)良莠不齊，也會(huì)為營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)工作帶來(lái)一系列問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前社會(huì)上主要的營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有以下六類。

1.國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)組織。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)組織的營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)，當(dāng)以中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)組織的營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)為代表，其主辦單位是中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)。營(yíng)養(yǎng)師資格分為兩個(gè)系列：公共營(yíng)養(yǎng)師和臨床營(yíng)養(yǎng)師；三個(gè)水平：助理營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)師、高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師。公共營(yíng)養(yǎng)師主要是公共衛(wèi)生、社會(huì)保健、食品生產(chǎn)加工、餐飲等部門的專業(yè)技術(shù)人員；臨床營(yíng)養(yǎng)師是從事臨床營(yíng)養(yǎng)及其管理的專業(yè)技術(shù)人員。取得證書(shū)的途徑：第一步，參加培訓(xùn)，獲得營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)；第二步，申請(qǐng)?jiān)u審，獲得營(yíng)養(yǎng)師水評(píng)證書(shū)。參加培訓(xùn)學(xué)員或同等學(xué)歷人員都可以提出申請(qǐng)，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)營(yíng)養(yǎng)師專業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)者的考試成績(jī)、基礎(chǔ)學(xué)歷、有關(guān)專業(yè)課程的培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)歷等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，為合格者頒發(fā)相應(yīng)水平的“中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)營(yíng)養(yǎng)師專業(yè)水平證書(shū)”（經(jīng)民政部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)科協(xié)正式批準(zhǔn)，全國(guó)通用）。

2.國(guó)內(nèi)行業(yè)組織。與營(yíng)養(yǎng)有聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會(huì)也參與到營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)的行列，其中最有代表性的是中國(guó)保健協(xié)會(huì)主辦的營(yíng)養(yǎng)保健師培訓(xùn)。其主辦單位是中國(guó)保健協(xié)會(huì)，分為初級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健師、中級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健師、高級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健師。學(xué)完規(guī)定課程，參加考試合格者，頒發(fā)中國(guó)保健協(xié)會(huì)的《中國(guó)保健行業(yè)資格證書(shū)》。

3.國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部下屬單位

（1）中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心。主辦單位是國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心（ChinaEmployment Training Technical Instruction Center，簡(jiǎn)稱CETTIC）。其培訓(xùn)級(jí)別是：助理公共營(yíng)養(yǎng)師、公共營(yíng)養(yǎng)師、高級(jí)公共營(yíng)養(yǎng)師。經(jīng)培訓(xùn)，考核合格，由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)《CETTIC公共營(yíng)養(yǎng)師》職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)。

（2）教育培訓(xùn)中心。國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心目前與中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)工作委員會(huì)聯(lián)合進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)。其培訓(xùn)級(jí)別分為預(yù)科營(yíng)養(yǎng)師、助理營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)師、高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師。經(jīng)考試合格者頒發(fā)雙證：即由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)《營(yíng)養(yǎng)師崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)工作委員會(huì)頒發(fā)《食品企業(yè)營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)資格證書(shū)》。

4.專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

（1） 國(guó)資委商業(yè)技能鑒定與飲食服務(wù)發(fā)展中心。國(guó)資委商業(yè)技能鑒定與飲食服務(wù)發(fā)展中心營(yíng)養(yǎng)師專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)商業(yè)技能考試培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)的營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)分為助理營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)師、高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師三級(jí)。培訓(xùn)由主辦單位頒發(fā)證書(shū)。教材則使用國(guó)資委商業(yè)技能鑒定與飲食服務(wù)發(fā)展中心營(yíng)養(yǎng)師專業(yè)委員會(huì)組織編譯（或指定）的中文版教材。

（2）中國(guó)國(guó)際商務(wù)專業(yè)資格鑒定與認(rèn)證中心。主辦單位是中國(guó)國(guó)際商務(wù)專業(yè)資格鑒定與認(rèn)證中心。分級(jí)僅兩級(jí)：國(guó)家公共營(yíng)養(yǎng)師中級(jí)、國(guó)家公共營(yíng)養(yǎng)師高級(jí)。培訓(xùn)由主辦單位頒發(fā)資格證書(shū)。教材為自編教材。

（3） 職業(yè)教育專業(yè)人才項(xiàng)目全國(guó)管理中心。主辦單位是職業(yè)教育專業(yè)人才項(xiàng)目全國(guó)管理中心，其主管單位是中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)。全國(guó)職業(yè)教育專業(yè)人才資格營(yíng)養(yǎng)師的認(rèn)證分臨床、藥膳、運(yùn)動(dòng)、保健、美容等系列，級(jí)別有助理營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)師、高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師。課程考試合格者全部實(shí)行“一考雙證制”，均由中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)管理中心教育專業(yè)委員會(huì)頒發(fā)相應(yīng)專業(yè)方向、不同等級(jí)的《全國(guó)職業(yè)教育專業(yè)人才技術(shù)資格證書(shū)》（簡(jiǎn)稱ZGEDU認(rèn)證證書(shū)）和人才入庫(kù)《全國(guó)職業(yè)教育專業(yè)人才推薦證書(shū)》。自編教材。

5.國(guó)際認(rèn)證

（1） 國(guó)際認(rèn)證與注冊(cè)協(xié)會(huì) 主辦單位為國(guó)際認(rèn)證與注冊(cè)協(xié)會(huì)（International Accreditationand Registration Institute，簡(jiǎn)稱IARI）。分為國(guó)際注冊(cè)高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師、國(guó)際注冊(cè)營(yíng)養(yǎng)師、國(guó)際注冊(cè)初級(jí)營(yíng)養(yǎng)師三個(gè)級(jí)別。學(xué)完規(guī)定課程參加統(tǒng)一鑒定考試合格者，由IARI頒發(fā)不同等級(jí)的《國(guó)際注冊(cè)營(yíng)養(yǎng)師》資格證書(shū)，國(guó)際通用。教材采用香港營(yíng)養(yǎng)師協(xié)會(huì)國(guó)際營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)教材。

（2）國(guó)際職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證協(xié)會(huì) 主辦單位是國(guó)際職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證協(xié)會(huì)。目前培訓(xùn)級(jí)別分兩級(jí)：國(guó)際注冊(cè)營(yíng)養(yǎng)師二級(jí)（高級(jí)）、三級(jí)（中級(jí)）。學(xué)完規(guī)定課程參加統(tǒng)一鑒定考試合格者，由IPQA頒發(fā)不同等級(jí)的《國(guó)際注冊(cè)營(yíng)養(yǎng)師》資格證書(shū)，國(guó)際通用。

二、相關(guān)思考

1.有關(guān)證書(shū)問(wèn)題目前，我國(guó)國(guó)家資格證書(shū)分為三類：一類是國(guó)務(wù)院各部委頒發(fā)的一些特殊職業(yè)資格證書(shū)，如教育部頒發(fā)的教師資格證書(shū)、衛(wèi)生部頒發(fā)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書(shū)等。這類證書(shū)的取得有一定的專業(yè)、學(xué)歷要求，考試有一定的程序，是從事較為專業(yè)的職業(yè)的必備條件。這類證書(shū)不分級(jí)別，屬于職業(yè)準(zhǔn)入證書(shū)。第二類為勞動(dòng)部頒發(fā)的證書(shū)，此類證書(shū)主要是以技術(shù)等級(jí)為主的“職業(yè)資格證書(shū)”。勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定針對(duì)的主要對(duì)象是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中操作崗位的人員。這類證書(shū)分五級(jí)，屬于職業(yè)準(zhǔn)入證書(shū)。第三類為在國(guó)家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，主要由社會(huì)性的專職職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)或全國(guó)一級(jí)協(xié)會(huì)頒發(fā)的證書(shū)。此類證書(shū)主要是針對(duì)各行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)和需要設(shè)置的“資格證書(shū)”。

2.盡快結(jié)束培訓(xùn)的“爭(zhēng)雄”局面?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第二十五條規(guī)定：“接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給培訓(xùn)證書(shū)。學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，作為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證?！倍鲜鰴C(jī)構(gòu)均是國(guó)家登記合法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其培訓(xùn)證書(shū)也是合法有效的。但營(yíng)養(yǎng)師職業(yè)是一項(xiàng)高技能的職業(yè)，僅憑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)證書(shū)在市場(chǎng)上是很難立足的，希望國(guó)家有關(guān)部門盡快出臺(tái)“營(yíng)養(yǎng)條例”和公共營(yíng)養(yǎng)師的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家職業(yè)教材等，讓眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)工作，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。對(duì)廣大有意愿取得營(yíng)養(yǎng)師職業(yè)資格的人來(lái)說(shuō)，不是把精力放在哪家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否“正宗”上面，而是考察其真正的培訓(xùn)水平。在營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)的教材建設(shè)上，應(yīng)組織真正的營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家，包括一線從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)工作的專家，編寫(xiě)出一本實(shí)用、詳實(shí)、科學(xué)的教材。權(quán)威的教材才是營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

三、對(duì)于公共營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)的建議

1.提高門檻。營(yíng)養(yǎng)師職業(yè)應(yīng)是一個(gè)需要較扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的職業(yè)，對(duì)有營(yíng)養(yǎng)師職業(yè)意向的人來(lái)說(shuō)，應(yīng)該設(shè)置一定的門檻。在獲取不同級(jí)別的資格證書(shū)時(shí)，主要應(yīng)對(duì)學(xué)歷和相關(guān)工作年限設(shè)有一條硬杠杠。對(duì)相關(guān)專業(yè)（如：醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、食品科學(xué)等）畢業(yè)的應(yīng)在獲取等級(jí)上予以優(yōu)先。入門的門檻不宜過(guò)低，否則以后難與國(guó)際通行制度接軌。

2.培考分離。今后的營(yíng)養(yǎng)師資格的取得，無(wú)論是由勞動(dòng)部門還是由衛(wèi)生部門組織牽頭，都應(yīng)該是培考分離。牽頭負(fù)責(zé)的部門負(fù)責(zé)公布職業(yè)考試資格條件、職業(yè)考試大綱、建立考試題庫(kù)，負(fù)責(zé)組織考試，而培訓(xùn)工作則由社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成。牽頭部門及其下屬機(jī)構(gòu)不得參與培訓(xùn)工作，以保證營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)質(zhì)量。在考試級(jí)別上，應(yīng)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試。營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)，在組織管理上采取培訓(xùn)與考核分離（簡(jiǎn)稱“培考分離”）的方式，可以保證對(duì)學(xué)員考核和對(duì)培訓(xùn)作評(píng)價(jià)的客觀公正性?！芭嗫挤蛛x”反映了營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)的質(zhì)量觀。

參考文獻(xiàn)：

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