建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算的控制管理研究

盧軍

[摘要]建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程造價(jià)管理中十分重要的環(huán)節(jié)之一。實(shí)現(xiàn)建筑工作造價(jià)預(yù)算控制能夠有效的對工程造價(jià)進(jìn)行管理，進(jìn)而節(jié)約工程建設(shè)成本，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制就應(yīng)該明確工程造價(jià)預(yù)算的意義以及其重要性，針對目前造價(jià)預(yù)算中預(yù)算編制存在缺陷、忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制等一系列原因，總結(jié)出相應(yīng)的解決措施，最大程度的提高預(yù)算編制的質(zhì)量，對工程實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行控制。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；工程造價(jià)；工程造價(jià)預(yù)算

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境也逐漸成熟。在建筑行業(yè)中，建筑工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。其實(shí)建筑工程具體的貨幣表現(xiàn)，也是用直接、形象的方式反映出在工程建設(shè)中所花費(fèi)消耗的所有費(fèi)用。工程造價(jià)是投資企業(yè)進(jìn)行階段性投資的重要依據(jù)。建筑工程造價(jià)在工程建設(shè)中起著十分重要的作用，但是由于其往往會受到市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用與人為因素的影響，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確度較低，時(shí)常出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)不單單給工程造價(jià)管理增加了難度，更為重要的是其在一定程度上阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。

1、工程造價(jià)超預(yù)算原因

建筑工程造價(jià)超預(yù)算在工程造價(jià)管理中是較為明顯的一個(gè)問題。在工程建筑工程中，工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象較為普遍，甚至其嚴(yán)重程度會導(dǎo)致工程造價(jià)失去控制，最終導(dǎo)致工程的經(jīng)濟(jì)效益大大減少。造成工程造價(jià)超預(yù)算的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1.1工程預(yù)算編制存在缺陷

在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí)，一部分預(yù)算編制工作人員對工程建筑的施工等一系列問題沒有進(jìn)行深入調(diào)查，導(dǎo)致其所編制的預(yù)算存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等不準(zhǔn)確、不完整的現(xiàn)象，最終致使預(yù)算編制失去了其本身的價(jià)值，無法直觀的反映、科學(xué)的預(yù)測工程建筑過程中費(fèi)用使用情況。由于預(yù)算編制本身就存在缺陷，失去了應(yīng)有的真實(shí)性與合理性，使得其原有的指導(dǎo)意義沒有充分體現(xiàn)，建筑單位不得不出現(xiàn)超預(yù)算行為。具體而言，某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實(shí)，抑或是業(yè)務(wù)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)，所造成編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯(cuò)，無法全面反映和正確預(yù)測工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用。為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。

1.2外界環(huán)境對工程造價(jià)的影響

由于建筑工程的施工周期較長，工程施工所涉及的范圍較大，導(dǎo)致其往往受到市場環(huán)境、材料價(jià)格波動等因素的影響。雖然工程造價(jià)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留性，但是市場經(jīng)濟(jì)的波動是難易預(yù)測的，所以出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算也是在所難免的。

1.3忽略了施工階段的造價(jià)控制

目前，大多數(shù)建筑單位僅僅只是對招投標(biāo)工作以及工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)預(yù)算加以重視，將工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)做一個(gè)獨(dú)立的、靜止的過程。但是工程造價(jià)預(yù)算是貫穿在整個(gè)工程建設(shè)中的，從工程建設(shè)的招投標(biāo)，工程施工期間到工程竣工結(jié)算階段都需要進(jìn)行工程造價(jià)控制。由于建筑單位往往忽略了在工程施工階段的造價(jià)控制，所以工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.4建設(shè)單位對工程管理不善

建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)間長、場面大、工序多，一旦管理不善，施工情況就得不到及時(shí)反饋，難以對工程實(shí)施階段的工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控及調(diào)整，容易造成資金浪費(fèi)和工程造價(jià)超預(yù)算。

2、工程造價(jià)預(yù)算控制方法

2.1消除造價(jià)預(yù)算編制缺陷

工程造價(jià)預(yù)算編制在工程造價(jià)管理中起著十分重要的指導(dǎo)作用，也是對工程造價(jià)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。制定合理、科學(xué)的預(yù)算表對工程造價(jià)管理有十分積極的影響。要消除造價(jià)預(yù)算編制中存在的缺陷，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)預(yù)算編制人員對施工現(xiàn)場的了解。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算編制人員應(yīng)該熟悉掌握施工現(xiàn)場的具體實(shí)際情況，在對施工組織特點(diǎn)充分了解的基礎(chǔ)上，充分考慮多方面因素后再進(jìn)行預(yù)算編制。同時(shí)，要提高預(yù)算編制人員對相關(guān)資料數(shù)據(jù)的熟悉程度。首先預(yù)算編制人員應(yīng)該對施工圖紙進(jìn)行反復(fù)閱讀并分析，直到正確理解施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，并且在研究圖紙的過程中熟悉工程、審核圖紙，進(jìn)而最大程度的提高預(yù)編制的準(zhǔn)確程度，細(xì)化預(yù)算編制的分項(xiàng)，計(jì)算施工工程量，最終達(dá)到控制預(yù)算編制科學(xué)、準(zhǔn)確。

2.2加強(qiáng)工程施工階段的預(yù)算控制

建筑工程項(xiàng)目的施工部分是資金消耗最大的一個(gè)環(huán)節(jié)。其不單單是建筑招投標(biāo)工作的延續(xù)，也是實(shí)現(xiàn)合同擬定內(nèi)容的具體過程。據(jù)有關(guān)科學(xué)調(diào)查顯示，在建筑工程施工階段對工程造價(jià)的影響程度較低，只有10%左右，因此在施工階段是很難實(shí)現(xiàn)資金成本節(jié)約。因此，大多數(shù)施工單位往往忽略了在工程施工階段的造價(jià)控制。雖然很難在施工階段節(jié)約投入資金，但是增加費(fèi)用、提高生產(chǎn)成本的可能性較大。在工程實(shí)施階段增加資金的投入的主要原因，一方面是外界因素。工程造價(jià)人員無法控制和預(yù)測的外界環(huán)境變動，例如自然災(zāi)害、社會不穩(wěn)定等情況；另一方面，是內(nèi)部因素，在施工過程中由于管理人員或施工人員的失誤、合同變更等。因此，造價(jià)預(yù)算工作人員要對合同造價(jià)內(nèi)的預(yù)算內(nèi)容切實(shí)實(shí)施。并且全方位的對施工過程中涉及合同價(jià)格的分項(xiàng)進(jìn)行控制，當(dāng)在施工過程中出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象，應(yīng)該將超支情況及時(shí)向有關(guān)管理人員反應(yīng)，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2.3降低項(xiàng)目變更的影響程度

在具體的施工過程中，時(shí)常會由于各種原因出現(xiàn)項(xiàng)目變更。其中包括設(shè)計(jì)圖紙缺陷、業(yè)主要求、外界環(huán)境因素等等。從某個(gè)角度來說，項(xiàng)目變更就意味著工程造價(jià)的增加，多以造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該盡快降低由項(xiàng)目變更帶來的影響[3]。造價(jià)預(yù)算人員應(yīng)該在充分考慮項(xiàng)目變更帶來其他影響的情況下，嚴(yán)格控制造價(jià)審批，強(qiáng)化批準(zhǔn)、監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程超量、超價(jià)部分的審核。

3、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境中也迎來了新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。其中建筑行業(yè)作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中十分重要的行業(yè)，其發(fā)展態(tài)勢也受到了社會各界的廣泛關(guān)注。在建筑工程中，工程造價(jià)是工程建設(shè)中十分重要的環(huán)節(jié)，其主要是對工程建設(shè)中所消耗的成本的全部費(fèi)用進(jìn)行估算。在實(shí)際工作中，建筑工程造價(jià)往往會出現(xiàn)超預(yù)算等現(xiàn)象。有關(guān)工程造價(jià)人員應(yīng)該在實(shí)際的工作過程中秉持著嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作態(tài)度，逐漸完善建筑工程造價(jià)預(yù)算，從而保證工程造價(jià)管理以健康的態(tài)勢發(fā)展，最終使得工程建設(shè)目標(biāo)能夠高質(zhì)量、高效率的完成。

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