菲律賓經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

[摘要]菲律賓經(jīng)濟經(jīng)歷30余年的進口替代期和近30年的出口導(dǎo)向發(fā)展期，步入歷史上少有的快速發(fā)展期，2014年取得在亞洲僅次于中國的增速。分析菲經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，對開展對菲經(jīng)貿(mào)合作、發(fā)展中菲關(guān)系等均具有參考意義。

[關(guān)鍵詞]菲律賓；經(jīng)濟發(fā)展；現(xiàn)狀；趨勢

自2010年阿基諾三世就任總統(tǒng)以來，菲經(jīng)濟取得較高增速，未來仍會持續(xù)一段時間，但從長遠看，菲經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強、后勁不足，難以改變在東盟中被超越的命運。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2014年，菲國內(nèi)生產(chǎn)總值達2845億美元，在世界排42位、東盟第五，年增速達6.3%，在亞洲排第二、東盟第一，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達2849美元，世界126位、東盟第六。1

（一）服務(wù)業(yè)唱主角，工農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。菲服務(wù)業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭，在國民經(jīng)濟中的比重進一步增大，工業(yè)增速近兩年超過服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展有所加快。2014年，菲服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中占56.9%，工業(yè)占33.3%，分別比2010年增加4.5和2個百分點；同年第四季度，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)分別增長4.8%、9.2%和6.0%。2

（二）家庭消費驅(qū)動強勁，外勞匯款和流程外包給力。家庭消費已成為菲經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，這得益于迅速增長的海外勞工的強勁匯款和迅速增長的服務(wù)外包業(yè)。2014年，菲家庭消費在GDP中的占比接近70%，同比增長5.4%；菲1000多萬海外勞工共向國內(nèi)匯款269億美元，約占GDP的10%，同比增長1.3%；業(yè)務(wù)流程外包收入達180億美元，是2008年的2倍。3

（三）進出口持續(xù)增長，外資大量涌入。2014年，菲進出口總額達1257億美元，同比增長5.5%，比2010年增加18.5%，5年年均貿(mào)易逆差56.7億美元，日本、美國、中國是前三大貿(mào)易伙伴，其中，2013年和2014年出口增長率分別為0.1%和12.1%，出現(xiàn)反彈；2013年，菲吸收外國直接投資64.6億美元，約為2010年的5倍。4

（四）政府債務(wù)減輕，財政赤字縮小。至2014年底，菲政府債務(wù)1303億美元，同比增長1%，GDP占比由2013年的49.2%降至45.4%，其中，外債434億美元，同比減少1.7%，是2012年的69%。2014年，菲財政收入達434億美元，同比增長11%，比2012年增長23%，財政支出450億美元，同比增長5%，比2012年增長10.5%，財政赤字16億美元，是2010年以來的最低赤字。外匯儲備2015年3月達804億美元，比2011年增加7%。5

二、影響因素

菲經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)以要素驅(qū)動為主，向效率驅(qū)動過渡，與創(chuàng)新驅(qū)動尚有差距。

（一）人力資源支撐。菲經(jīng)濟近年來的快速發(fā)展很大程度上得益于“人口紅利”。2014年，菲成為全球第12個人口過億的國家，自然增長率高達2%，15周歲以下的少年兒童占總?cè)丝诘?3.4%，15-60周歲適齡勞動人口約占60%，人口結(jié)構(gòu)較為年輕。6工業(yè)薄弱造成大量勞動力冗余，勞動力具有較強的英語語言能力，為外勞匯款和流程外包的持續(xù)增長創(chuàng)造了條件，進而促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，拉動內(nèi)需，驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。

（二）瓶頸制約緩解。長期以來，菲家族政治導(dǎo)致貪污腐敗成風(fēng)，行政效率低下，政府債務(wù)不斷增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形，失業(yè)率居高不下，貧富差距嚴(yán)重，社會治安混亂，分離主義運動和極端組織活動猖獗，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源開發(fā)管理不善，營商環(huán)境惡劣，對外資缺乏吸引力，成為制約菲經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。近年來，阿基諾三世政府致力于解決上述問題，取得一定成效。美評級機構(gòu)標(biāo)普連續(xù)上調(diào)菲長期貸款評級，2014年升至BBB級，高于印度和巴西。

（三）外部環(huán)境有利。東盟一體化是菲經(jīng)濟發(fā)展最有利的外部因素，促使菲完善政策法規(guī)，降低稅率，加強內(nèi)外互聯(lián)互通。中國經(jīng)濟快速崛起，大國戰(zhàn)略競爭加劇，使菲區(qū)位優(yōu)勢得到提升。全球金融危機對菲禍福參半，受各主要經(jīng)濟體出臺大規(guī)模刺激計劃的影響，菲貨幣比索和債券迎來大量買盤，股市屢創(chuàng)新高，一度成為全球表現(xiàn)耀眼的市場，這同時也催生大量經(jīng)濟泡沫。

三、發(fā)展趨勢

菲經(jīng)濟發(fā)展“有速度無質(zhì)量”7，隱藏較大困難和隱患，從長期看可能被越南超越。

（一）從短期看將保持增長勢頭。近年來菲經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，加之預(yù)計在2016年大選前相關(guān)支出上升，提振了菲國內(nèi)外對菲經(jīng)濟增長的信心。菲政府認為，菲宏觀經(jīng)濟已擺脫“蕭條周期”的羈絆，將使菲經(jīng)濟呈現(xiàn)出數(shù)十年以來最好的狀態(tài)。國際貨幣基金組織2015年1月將菲2015年、2016年經(jīng)濟增長預(yù)期分別調(diào)高至6.6%和6.4%，高于此前提出的6.3%和6.2%。

（二）從中期看可能出現(xiàn)振蕩。菲龐大的特權(quán)階層和累積的家族政治傳統(tǒng)難以改變，決定制約菲經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙仍將長期存在。面對經(jīng)濟泡沫破裂的風(fēng)險，阿基諾三世政府出于大選考慮，主動降低經(jīng)濟增速以擠出泡沫的可能性不大，致使泡沫破裂的風(fēng)險上升。此外，中菲南海主權(quán)爭端因菲推進國際仲裁而日益尖銳，菲政客可能挑起反華情緒，損害中菲經(jīng)濟關(guān)系。

（三）從長期看可能被越南超越。菲越兩國隔南海相望，菲人口是越南的1.1倍，越國土面積是菲的1.1倍，菲經(jīng)濟發(fā)展水平仍領(lǐng)先于越南，近年來經(jīng)濟增速比越略快，2013年菲人均國民生產(chǎn)總值是越南的1.7倍。但越共具有更強的領(lǐng)導(dǎo)能力，政策更具連續(xù)性，政治和社會更加穩(wěn)定，越制造業(yè)強于菲，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐快于菲，吸引外資的能力強于菲，經(jīng)營環(huán)境遠勝于菲，從發(fā)展后勁后言越更勝一籌?！?014年聯(lián)合國人類發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，菲外國直接投資、進出口總額與GDP之比分別為1.1%和64.7%，在東盟國家中列倒數(shù)第一和倒數(shù)第二。

參考文獻

[1]中國外交部.“菲律賓國家概況”.http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914.

[2].[3].[4].[5].[6]菲律賓國家統(tǒng)計署.經(jīng)濟發(fā)展和人口數(shù)據(jù).http：//www.nscb.gov.ph/sna/default.asp.

[7]黃輝東.《菲律賓：2013年發(fā)展回顧與2014年展望》.載于《東南亞縱橫》.2014年第3期第21頁.

作者簡介

楊小濤在大學(xué)本科時學(xué)習(xí)英語和越南語，自2011年起在云南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院研修班學(xué)習(xí)，主要研究方向為菲律賓和越南。