受損房屋何去何從？

龔小鋒

在一片焦急的爭議聲音中，相關(guān)政府部門終于對(duì)天津大爆炸受損房屋的處置給出了詳細(xì)方案。9月8日，濱海新區(qū)相關(guān)部門就受損嚴(yán)重小區(qū)居民關(guān)心的住宅收購、藍(lán)印戶口等諸多問題進(jìn)行了解答，按照回購、修復(fù)、退房三種方式，對(duì)受爆炸事故影響的房屋進(jìn)行處置。

政府以1.3倍價(jià)格回購

爆炸事故發(fā)生后，受損小區(qū)業(yè)主紛紛要求政府及開發(fā)商回購房屋并進(jìn)行賠償。如萬科海港城業(yè)主就公布了公開信，海港城一、二期業(yè)主的主要訴求是要求政府回購，三期業(yè)主則希望退房，并要求開發(fā)商賠付。

此前有傳言稱，萬科集團(tuán)董事會(huì)主席王石宣布，他們將天津爆炸所涉萬科海港城小區(qū)進(jìn)行回購，不過這一消息后來迅速被證實(shí)為謠言。

目前，天津港爆炸事故受損房屋處置進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。記者從天津?yàn)I海新區(qū)政府獲悉，對(duì)于選擇收購房屋的業(yè)主，收購價(jià)格將按照房價(jià)的1.3倍執(zhí)行，其中30%為賠償款。

據(jù)濱海新區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人公開介紹，對(duì)于爆炸影響受損房屋，業(yè)主選擇收購方式的，按照以8月11日為評(píng)估基準(zhǔn)日評(píng)估的市場價(jià)。

另一個(gè)比較受關(guān)心的是藍(lán)印戶口問題，天津市藍(lán)印戶口政策已經(jīng)在去年5月底取消，這次受損房屋中有居民在政策取消前為獲得藍(lán)印戶口購買。對(duì)于這部分房屋居民選擇回購的，以后在濱海新區(qū)或天津市其他區(qū)縣重新購房，只要符合辦理藍(lán)印戶口轉(zhuǎn)常戶口政策的，可辦理藍(lán)印轉(zhuǎn)常。

對(duì)于房屋被回購后學(xué)區(qū)是否保留的問題，濱海新區(qū)政府表示，原學(xué)區(qū)將不再保留，將本著“免試就近”原則，原住房收購后，適齡兒童應(yīng)在其當(dāng)年（時(shí)）戶籍地和實(shí)際居住地所屬學(xué)區(qū)片的學(xué)校就讀，小學(xué)升入初中按照校對(duì)口升學(xué)。

而對(duì)于已經(jīng)購買房屋但尚未交房的業(yè)主，則可自愿選擇退房處置方式。退還價(jià)款包括已付房款，稅費(fèi)、維修基金等費(fèi)用，以及利息、過渡安置費(fèi)等。

房企助力回購計(jì)劃

目前，包括天津房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司、天津泰達(dá)投資控股有限公司在內(nèi)的5家國有房地產(chǎn)企業(yè)組成首批“天津地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟”。上述五家公司承諾按照市場原則，對(duì)居民愿意出售的房屋進(jìn)行購買，完成修繕之后，再適時(shí)進(jìn)入市場公開出售。

據(jù)了解，上述5家企業(yè)在濱海新區(qū)特別是此次事故中受損嚴(yán)重區(qū)域均有地產(chǎn)項(xiàng)目，其中不乏尚未交付的新房。此次大爆炸之后，上述5家國企成為了回購主體。

部分民企也助力回購計(jì)劃。萬科是此次天津港爆炸事件受波及最嚴(yán)重的開發(fā)商。爆炸區(qū)域內(nèi)萬科有3個(gè)項(xiàng)目，近5000戶居民。而受損最嚴(yán)重的12棟樓中，萬科的樓盤占了9棟——海港城清水藍(lán)灣的8棟樓和金域藍(lán)灣的1棟樓。

萬科在8月26日宣布將回購海港城三期未交付近400套房源，其將為此付出4億元?！盎刭彽闹黧w是政府，主要是幾家國企，萬科不參與其中，我們做的是部分解除合同，嚴(yán)格意義上來說還不能叫做回購?！北本┤f科一名人士告訴記者。目前只限于在建的、未交付的樓房，對(duì)這部分樓房解除合同。

萬科海港城項(xiàng)目總規(guī)劃戶數(shù)為3370戶，三期有1304戶在出售中，符合回購方案的為396套，總價(jià)格大約為4億元。此外剩余大約7億多市值的未售商品房，目前也只能暫停銷售，至于是否能夠再次入市，則需要等政府環(huán)評(píng)報(bào)告的結(jié)論。

“從法律角度來講，包括萬科在內(nèi)的開發(fā)商事實(shí)上并沒有回購的義務(wù)。”北京京平律師事務(wù)所合伙人庫建輝認(rèn)為，只要該樓盤通過政府竣工、消防驗(yàn)收，開發(fā)商刑事上是沒有責(zé)任的。而在這次事故中，萬科等開發(fā)商也是受害者。

在其看來，賠償該由直接事故責(zé)任方完成，也就是瑞海國際物流公司。如果瑞海沒能力償還，就要走破產(chǎn)還債的環(huán)節(jié)。此次事件中，多個(gè)政府部門存在失察的情況，也應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。

修繕工作啟動(dòng)

對(duì)于受損問題不大的小區(qū)，主要采用修繕的方式解決。對(duì)于采取修繕房屋的業(yè)主，濱海新區(qū)政府將負(fù)責(zé)免費(fèi)修復(fù)門窗和公共部位，并給予一定的賠償。

據(jù)記者了解，該賠償標(biāo)準(zhǔn)為該住宅價(jià)款的16%，住宅價(jià)款為該住宅事故前市場評(píng)估價(jià)或居民購房合同價(jià)，按就高原則確定。受損住宅事故前市場評(píng)估價(jià)，由甲乙雙方共同認(rèn)可的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。

萬科等房企早已開始了修繕工作。8月25日晚，天津8？12爆炸后13天，萬科在因爆炸受損的雙子座小區(qū)門口立起了“回家計(jì)劃”，向小區(qū)業(yè)主和社會(huì)公示了維修流程、工作細(xì)節(jié)和回家時(shí)間表。

從8月26日到9月5日，有“回家”意愿的萬科雙子座小區(qū)業(yè)主可以通過萬科熱線電話進(jìn)行維修時(shí)間預(yù)約，9月1日開始，萬科已經(jīng)全面開始雙子座小區(qū)的修繕工作。

萬科此次在爆炸中受損的海港城、金域藍(lán)灣和雙子座三個(gè)小區(qū)中，雙子座受損相對(duì)較輕，該小區(qū)是由兩棟高層公寓組成，共計(jì)454戶，入住率60%，基本人群是周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作人員，以年輕人為主。

“北京支援天津的工作人員都早已返回北京，萬科已經(jīng)完成了小區(qū)的搜救、排險(xiǎn)、送電和電梯維修等前置工作，防疫和清障兩個(gè)由政府主導(dǎo)的工作也將于8月31日完成?！鄙鲜霰本┤f科人士表示。

從9月1日開始，萬科將正式開始雙子座小區(qū)的修繕工作，預(yù)計(jì)交付時(shí)間為9月30日。其工作主要包括：外窗拆除、外檐涂料維修以及窗戶安裝等外立面維修，公共區(qū)域與景觀的維護(hù)與提升等。

萬科現(xiàn)在的主要任務(wù)是配合政府，進(jìn)行救援、安置工作。至于有關(guān)房屋維修、賠付的方案都還暫時(shí)沒有出臺(tái)。

北京萬科公司總經(jīng)理劉肖此前表示，這一次事件“除了雙子座外，金域藍(lán)灣的回家計(jì)劃也正在籌備中，但由于受損嚴(yán)重，金域藍(lán)灣的工作比較復(fù)雜”，目前還不便談?wù)摼唧w的損失數(shù)字以及投入的救災(zāi)成本，后續(xù)會(huì)涉及保險(xiǎn)理賠等問題。

事實(shí)上，此前，國內(nèi)及國際上也有類似事故發(fā)生，在事故處理上，均是由事故責(zé)任方進(jìn)行賠償。

有媒體報(bào)道，據(jù)業(yè)內(nèi)學(xué)者專家估算，此次天津爆炸事故財(cái)產(chǎn)損失巨大，賠付金額預(yù)計(jì)在50億-100億元左右。目前的懸念是，事故最大的責(zé)任方瑞海公司是否有賠償能力。