扶貧攻堅：發(fā)聲更要發(fā)力

余娜

12名來自基層的省黨代表通過大量走訪調(diào)研，找準貧困癥結，把來自最基層的心聲直接帶到了會議上，傾心助力扶貧開發(fā)

“我們要結合這次會議釋放的扶貧信號，自己找思路、找門路，對我們的中藥材產(chǎn)業(yè)進行轉型升級，全力打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)！”剛參加完省委十屆六次全會，達州市宣漢縣龍泉土家族鄉(xiāng)羅盤村黨支部書記李永太一回到家，就馬不停蹄地開始向村民傳達會議精神。

全會期間，李永太與其他11名來自“四大連片扶貧地區(qū)”的鄉(xiāng)、村兩級省黨代表應邀列席省委全會。12名基層一線省黨代表通過大量走訪調(diào)研，把來自最基層的心聲直接帶到了會議上，為推動扶貧開發(fā)工作建言獻策。同時，身體力行推動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾脫貧奔小康。

會前調(diào)研，找準癥結

走村入戶，深入了解村情、戶情，找準貧困癥結，掌握群眾對扶貧攻堅的真實想法，是代表們列席會議前的必備動作。

“一年多來，我縣40%的人口擺脫了貧困，扶貧工作取得了一定成績，由于還有大部分人口沒有脫貧，所以我們的精準扶貧工作還有待繼續(xù)推進。”作為省黨代表，李永太的視野并沒有局限在羅盤村一個點上，會議前夕，他通過入戶走訪、召開座談會討論等方式對宣漢樊噲片區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的專題調(diào)研，并形成調(diào)研報告。

統(tǒng)計顯示，12名省黨代表走訪了64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個村（社區(qū)），走訪黨員群眾727人次，召開59個座談會，收集意見建議156條。

貧困地區(qū)最急缺什么？

經(jīng)過調(diào)研的甘孜州康定市金湯鎮(zhèn)先鋒三村黨支部書記周易洪一語道破：“最缺的還是經(jīng)驗和技術，沒有支柱產(chǎn)業(yè)支撐！”

當了40年村干部的周易洪深有體會，從退耕還林還草到帳篷新生活和暖冬行動，這些年國家給了高原區(qū)大量財力、物力支持，基礎設施有了明顯改善。但有的地方條件好了仍然沒能從根本上擺脫貧困，為什么？“就在于沒有打造起適合本地發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民沒有找到可持續(xù)發(fā)展增收的路子?！?/p>

“關鍵是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，只有產(chǎn)業(yè)搞起來了，精準扶貧才能收到實效?！卑沃菝h鳳儀鎮(zhèn)禹鄉(xiāng)村黨支部書記王俊明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：當?shù)夭簧俑吆酱鍡l件極其惡劣，特別是海拔兩千米以上的村，每隔一兩百米自然條件大不相同，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大困難。

“通過大量走訪調(diào)研，我總結了三大貧困原因?！蓖ńh民勝鎮(zhèn)黨委書記趙園林說，“一是基礎設施條件落后，道路不通，信息閉塞；二是因病因災致貧現(xiàn)象較多；三是村里選錯了帶頭人，不適合帶領群眾脫貧致富……”

“因病致貧與基層醫(yī)療衛(wèi)生條件密切相關。然而，考不起，招不來，留不住，就是少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的真實現(xiàn)狀?！北划?shù)厝罕娪H切稱為“彝寨天使”的峨邊彝族自治縣楊河鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長韋瓊英在基層工作20多年，她告訴記者，這些年國家投入大量資金在鄉(xiāng)村興建了醫(yī)療衛(wèi)生站和添置設備，使硬件設施有了明顯改善。但是，鄉(xiāng)村醫(yī)生苦于待遇偏低而紛紛流失，使當?shù)厝罕婋y以得到有效服務。

會場發(fā)聲，建言獻策

“王東明書記的報告真實接地氣，既直面存在的困難又找準了根治貧困的對策。”認真聆聽了會議的基層代表們對王東明書記的報告給予高度贊賞，同時，也紛紛拋出自己對扶貧開發(fā)工作的意見建議。

韋瓊英說，報告提出大力發(fā)展貧困地區(qū)公益事業(yè)抓住了要害，只有建立一支高水平又穩(wěn)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，民族地區(qū)的群眾才有醫(yī)療健康保障，否則脫貧基礎脆弱，極易因病致貧返貧。

“建議安排相應資金用于貧困人口重大疾病防控，同時針對大病家庭在報銷比例上能進行分級分類處理，對費用較大的能適當提高報銷比例?！表f瓊英誠懇的建議得到參會人員紛紛點贊。

“只有教師隊伍穩(wěn)定，才有助于提高貧困地區(qū)人口素質，從而實現(xiàn)扶貧先扶智?！睘o州市古藺縣大寨苗族鄉(xiāng)富民村小學教師楊啟芬的發(fā)言贏得了陣陣掌聲。她從口袋里掏出一個小筆記本，這是她參會之前做的調(diào)研報告，寫了滿滿兩頁紙。

52歲的楊啟芬特別關注貧困地區(qū)教師隊伍人才難留的問題?！拔蚁胝f的話，想要提的建議，其實都在會上找到了答案?！彼龑h提出的實施“鄉(xiāng)村教師專項支持計劃”和“藏區(qū)千人支教十年計劃”，切實提高貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)教師隊伍素質滿懷期待。

宜賓市珙縣上羅鎮(zhèn)代家村黨支部書記史進洪也提出需要進一步在“精準”二字上下功夫，強化貧困戶就業(yè)和致富技能培訓等，他特別建議，對貧困戶分層次分等級進行差異化扶貧。

對于精準扶貧，有著多年基層工作經(jīng)驗的青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹村黨支部書記羅義碧也有話說：“現(xiàn)有的單純以戶為單位識別貧困戶或存在一定問題。我們在工作中發(fā)現(xiàn)，很多老年人與子女分開立戶，實際上他們又住在一起，這就是分戶沒分家。但以戶為單位識別貧困戶，就會發(fā)現(xiàn)沒有勞動力或缺乏收入的老年人所立的單獨戶口，基本上都可以達到貧困戶標準。”

羅義碧說，為此，棗樹村規(guī)定子女與父母分戶，必須保證有一個子女與父母同戶?！白优ㄟ^務農(nóng)和務工的收入，可以保證家庭整體收入達到一定水平，也可以進一步保障老年人老有所依、老有所養(yǎng)?！?/p>

同時，羅義碧向記者指出了村民提到的疑惑，“有村民反映，家里老人年齡大了，我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣的戶口不好貸款?！睘榇耍_義碧找到了有效辦法，“不用分戶，可以更換戶主，由子女擔當戶主，就可以解決問題?！?/p>

會后落實，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

貫徹落實省委全會精神，關鍵是要層層抓好落實，把各項工作落到實處。

“作為一名來自基層的代表，參加這次會議，感受很深，也備感振奮。”史進洪說，回去后將把省委全會精神帶回基層，認真履行農(nóng)村脫貧致富“帶頭人”職責，做到“特別講發(fā)展、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”，帶領全村群眾增收致富、脫貧奔小康。

“全會提出大力開展精準扶貧找到了病根，肯定能開創(chuàng)扶貧新局面。”周易洪希望記者幫忙呼吁，“我們少數(shù)民族地區(qū)交通不便但往往山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，最盼望大城市專家學者來幫助點撥迷津，找準發(fā)展門路，只有依靠支柱產(chǎn)業(yè)這顆搖錢樹，才能讓子孫后代不受窮啊 ！”

李永太所在的羅盤村是達州最偏遠的土家族村，山深路陡，奇險厚重，平均海拔2200多米，但山里不光風景優(yōu)美，還蘊藏著豐富的天然中藥材資源。

“羅盤村220戶人，其中建卡貧困戶有近70戶，中藥材種植是目前村里唯一的支柱產(chǎn)業(yè)?！崩钣捞粢獾?，四川旅游局發(fā)布消息稱四川每年會安排省級旅游發(fā)展資金的70%用于秦巴山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、大小涼山彝區(qū)、川西高原藏區(qū)四大片區(qū)的旅游項目；同時，省委十屆六次全會提出，旅游業(yè)對促進群眾增收最直接，四川不少高品質旅游資源分布在貧困地區(qū)，要繼續(xù)做好這篇大文章。

“所以，在強化產(chǎn)業(yè)帶動的基礎上，我們將繼續(xù)堅持‘旅游帶扶貧的路子。實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)，抓好景點開發(fā)，實現(xiàn)扶貧、旅游一起抓，以旅游發(fā)展來推動扶貧步伐。”對于啃下扶貧攻堅這塊硬骨頭，李永太早已摩拳擦掌，進入“備戰(zhàn)”狀態(tài)。

責任編輯：史瑞