黨校開展干部道德培訓(xùn)教育的對策研究

摘 要：干部隊伍，是保證各項事業(yè)順利推進的中堅力量。加強干部道德培訓(xùn)教育，有利于貫徹中央“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準、提高干部隊伍素質(zhì)。黨校開展干部道德培訓(xùn)教育是培育和踐行社會主義核心價值觀、落實黨的十八大、十八屆四中全會和習(xí)總書記系列講話精神的重要舉措，可以更好地加強干部隊伍建設(shè)。黨校要發(fā)揮黨員干部培訓(xùn)教育主渠道作用，深化教學(xué)改革，突出辦學(xué)特色，改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，打造干部道德培訓(xùn)教育一流載體。

關(guān)鍵詞：黨校;干部;道德培訓(xùn)

國無德不興，人無德不立。黨的十八屆四中全會《決定》明確提出，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法治和德治相得益彰。黨校作為培訓(xùn)干部的主渠道、主陣地，不僅要通過培訓(xùn)提高干部的法治素養(yǎng)，還擔負著提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德品行的重任。

1 黨校開展干部道德培訓(xùn)教育的重大意義

黨校要充分認識開展干部道德培訓(xùn)教育的重大意義，加強干部道德培訓(xùn)教育的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，采取有效措施，扎實推進干部道德培訓(xùn)教育工作，不斷提升黨員干部的道德水平。

1.1 干部隊伍的性質(zhì)決定了干部必須到黨校接受干部道德培訓(xùn)教育

干部隊伍，是黨的路線、方針、政策的貫徹者和執(zhí)行者，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與組織者，是保證社會主義各項事業(yè)順利推進的中堅力量。不僅居于特殊的社會地位，而且承擔著重要的社會職責，既是全社會道德關(guān)注的焦點，又對社會道德具有輻射性、示范性和價值導(dǎo)向性作用。《公民道德建設(shè)實施綱要》里明確指出：“加強公民道德建設(shè)，共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用十分重要?！?/p>

1.2 思想道德素質(zhì)是黨員干部素質(zhì)的靈魂

中國共產(chǎn)黨黨校肩負著“三個陣地、一個熔爐”的重大使命。把握干部道德素質(zhì)形成規(guī)律，進行準確的角色定位，探索干部道德素質(zhì)的提升策略，切實提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，是各級黨校加強干部培養(yǎng)的重要任務(wù)之一。 加強干部道德培訓(xùn)教育，有利于貫徹中央“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準、提高干部隊伍素質(zhì)。黨校開展干部道德培訓(xùn)教育是培育和踐行社會主義核心價值觀、落實黨的十八大、十八屆四中全會和習(xí)總書記系列講話精神的重要舉措，可以更好地加強干部隊伍建設(shè)，對于貫徹落實干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，培養(yǎng)更多黨和國家、人民需要的好干部，引領(lǐng)干部更好地履職盡責、模范踐行社會主義核心價值觀，增強黨委和政府的公信力意義重大。

1.3 黨校性質(zhì)決定了黨校是干部道德培訓(xùn)的主渠道、主陣地

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》中明確指出，“中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)?！薄稐l例》的頒布既明確了黨校工作在黨的各項事業(yè)中的重要地位，也為新形勢下進一步完善中共黨校教育體系，推進黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，加強和改進黨校各項工作明確了任務(wù)、指明了方向。黨校作為培訓(xùn)干部的主渠道、主陣地，對于開展干部道德培訓(xùn)教育、提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德品行責無旁貸。

2 黨校開展干部道德培訓(xùn)存在的問題

黨校開展干部道德培訓(xùn)教育是幫助受教育者陶治道德情感、提高道德認識、樹立道德信念、鍛煉道德意志、養(yǎng)成道德習(xí)慣的復(fù)雜過程。因此，在實踐培訓(xùn)中難免會存在各種各樣的問題。

2.1 干部道德培訓(xùn)課程數(shù)量、班次不夠

道德與法最大的區(qū)別在于，法具有強制性，必須予以執(zhí)行，違法將會受到法律的懲處;而道德主要靠內(nèi)心的良知約束，違反道德的成本較低，往往沒有違法帶來的后果嚴重。因此，人們對道德培訓(xùn)的重視程度不夠。一些黨校在開展干部培訓(xùn)教育時，往往也在提升業(yè)務(wù)水平、提高法治素養(yǎng)等方面設(shè)置的課程較多，而在干部道德培訓(xùn)方面課程較少。此外，幾乎沒有干部道德培訓(xùn)專題班，專項進行干部道德培訓(xùn)的班次非常少，或者是設(shè)置了相關(guān)的專題班（如“道德講堂”）卻不能持之以恒地舉辦下去，形成長效機制。

2.2 干部道德培訓(xùn)參訓(xùn)人員覆蓋面不夠

毛澤東同志在《紀念白求恩》中說：“一個人能力有大小，但只要有這點精神（白求恩毫無自私自利之心的精神），就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。”業(yè)務(wù)水平可能有高低，但道德品行可以無優(yōu)劣。只要讓每一位黨員干部都能在黨校系統(tǒng)地接受道德培訓(xùn)教育，就能做到遵守道德準則、以黨員干部的高標準嚴格要求自己，就能成為一名道德品行高尚的黨員干部。而一些黨校在開展的干部道德培訓(xùn)時，并未能將所有的黨員干部納入?yún)⒂?xùn)對象，沒能達到全覆蓋。

2.3 干部道德培訓(xùn)內(nèi)容不夠充實

說到干部道德培訓(xùn)，一般首先想到的就是公務(wù)員職業(yè)道德。一些黨校在開展干部道德培訓(xùn)教育時也多以進行公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)為主，甚至只培訓(xùn)公務(wù)員職業(yè)道德。殊不知，道德的范圍涵蓋甚廣，除職業(yè)道德之外，社會公德、家庭美德和個人品德等都關(guān)系到干部的道德素質(zhì)，不可偏廢。除了這些基礎(chǔ)道德理論之外，隨著時代的發(fā)展，環(huán)境的不同，干部道德的內(nèi)容也在發(fā)生變化。一些黨校對干部道德培訓(xùn)缺乏研究，不能做到與時俱進，幾年如一日的還是講授同一套道德理論知識，而網(wǎng)絡(luò)道德等方面卻涉及較少，不能滿足時代賦予干部道德培訓(xùn)新的要求。

2.4 干部道德培訓(xùn)形式過于單一

實踐證明，傳統(tǒng)的課堂講授式培訓(xùn)形式（包括干部道德培訓(xùn)）雖然便于組織管理，卻存在著諸多弊端，如：理論性太強，一味的灌輸激不起學(xué)員聽課興趣，也不便于學(xué)員理解所學(xué)內(nèi)容;互動性不夠，導(dǎo)致學(xué)完即忘，不能增強學(xué)習(xí)效果等。一些黨校雖然正努力探索新的干部道德培訓(xùn)教學(xué)方式，卻因還不成熟、害怕失敗等種種原因未能付諸實施，導(dǎo)致傳統(tǒng)的培訓(xùn)形式依然占據(jù)主要地位。

2.5 相對應(yīng)的考核評比機制沒有跟上

實踐是檢驗真理的唯一標準。通過黨校干部道德培訓(xùn)使廣大黨員干部的道德理論水平得到了提高，在工作生活中學(xué)以致用，做一名真正的道德高尚的黨員干部，做好帶頭模范作用才是最終目的。這就需要設(shè)置相對應(yīng)的考核評比機制來及時檢驗黨員干部的道德培訓(xùn)的效果。黨校要通過學(xué)習(xí)測評考核、評比表彰先進、通報反例等后續(xù)保障措施來鞏固培訓(xùn)成果，激勵廣大黨員干部做道德高尚的楷模。而現(xiàn)實中，一些黨校只培訓(xùn)不實踐、不測試、不評比，也不了解培訓(xùn)效果如何，不能為以后的培訓(xùn)提供正確指導(dǎo)，使得培訓(xùn)效果大打折扣。

3 黨校如何更好地開展干部道德培訓(xùn)的幾點建議

黨校開展干部道德培訓(xùn)教育所涉及的問題很多，筆者結(jié)合自身的實踐思考，提出以下幾點建議。

3.1 提高認識，注重掌握干部道德培訓(xùn)的特點，加強部署，擴大培訓(xùn)覆蓋面

首先，黨校要充分認識到干部道德培訓(xùn)的重要性，注意掌握干部道德教育的特點，有計劃、分層次地在全體黨員干部中開展干部道德培訓(xùn)。要充分認識、掌握：第一，道德培訓(xùn)教育的起點多端。把提高認識作為起點只是干部道德培訓(xùn)教育的一方面，由于時間、形勢任務(wù)、環(huán)境條件和教育對象等實際狀況的不同，道德培訓(xùn)教育的起點也應(yīng)有針對性地靈活確定。第二，道德培訓(xùn)教育的進程循序漸進、不斷重復(fù)。品德的提高和人格的形成，不能一蹴而就，必須日積月累。因此，干部道德培訓(xùn)教育也必須反復(fù)多次、持久進行。第三，道德培訓(xùn)教育實踐性很強。道德是指導(dǎo)人們的行為準則，干部道德培訓(xùn)教育既要適應(yīng)社會實踐的客觀需要，又必須注重引導(dǎo)人們實際踐行道德義務(wù)，防止流于空洞的說教。第四，道德培訓(xùn)教育具有滲透性。事物是普遍聯(lián)系的，道德培訓(xùn)教育也不例外，培訓(xùn)時需要結(jié)合思想政治教育等共同進行。

其次，要根據(jù)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》等有關(guān)規(guī)定制定干部道德培訓(xùn)的具體實施方案，明確指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、培訓(xùn)主題、參訓(xùn)人員和相關(guān)要求等內(nèi)容，做到訓(xùn)有依據(jù)、訓(xùn)有標準，擴大培訓(xùn)覆蓋面。

3.2 增設(shè)干部道德培訓(xùn)課程、專題班次

一要設(shè)置足夠的干部道德培訓(xùn)課程，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，把干部道德培訓(xùn)教育課程貫穿于黨性教育培訓(xùn)、黨的群眾路線教育實踐活動、公共管理培訓(xùn)等培訓(xùn)課中。

二要充分利用“道德講堂”等道德培訓(xùn)專題班，將“道德講堂”活動常態(tài)化。可以通過將“道德講堂”活動納入文明單位創(chuàng)建工作規(guī)劃等方式， 建立起活動長效機制，制定周密的活動計劃， 不斷擴大“道德講堂”活動的影響力， 使“道德講堂”真正成為干部職工啟迪心智、陶冶情操、激發(fā)活力的陣地，使得每名黨員干部都能成為社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的傳播者和實踐者。

3.3 擴充干部道德培訓(xùn)內(nèi)容，加強理論研究

首先，干部道德培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋多個方面，如職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育等。將職業(yè)道德培訓(xùn)教育作為重點，培訓(xùn)基本禮儀、基礎(chǔ)知識、以及典型案例分析三大部分?；A(chǔ)知識中除了黨員的責任、義務(wù)、紀律，世界觀、價值觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀等，還包括 “官德”修養(yǎng)和人格魅力提升、遵守網(wǎng)絡(luò)道德誠信、提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體水平等內(nèi)容。

其次，通過課題研究、專題研討等形式，緊跟時代腳步，積極推進干部道德建設(shè)理論研究，充分挖掘具有時代特點、地方特色的培訓(xùn)教育內(nèi)容，使培訓(xùn)課程設(shè)置更科學(xué)，講授的內(nèi)容更符合實際，真正達到讓黨員干部樂于接受、見諸行動的效果。如：增設(shè)有關(guān)積極引導(dǎo)廣大黨員干部利用黨員微博、社區(qū)論壇、視頻互動平臺加強自主交流的培訓(xùn)內(nèi)容，使廣大黨員干部能夠利用網(wǎng)絡(luò) “現(xiàn)身說法”，提升個人網(wǎng)絡(luò)道德水平的同時，也能帶領(lǐng)廣大網(wǎng)民遵守網(wǎng)絡(luò)道德。加強干部道德培訓(xùn)教育教材的開發(fā)，制作道德模范故事光碟，研發(fā)遠程教育網(wǎng)站道德培訓(xùn)教育課件，逐步形成具有地方特色、各部門和行業(yè)特點的教材體系。

3.4 創(chuàng)新干部道德培訓(xùn)方法、形式，增強培訓(xùn)效果

黨校要發(fā)揮黨員干部培訓(xùn)教育主渠道作用，不僅要通過采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、送教上門、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，廣泛開展干部道德培訓(xùn)教育工作，還要創(chuàng)新干部道德培訓(xùn)形式，深化干部道德教學(xué)改革，突出辦學(xué)特色，提高培訓(xùn)質(zhì)量，打造干部道德培訓(xùn)教育一流載體。

①黨校開展干部道德培訓(xùn)教育方法多樣、形式靈活，除了道德理論教育的灌輸法外，還可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)、短期輪訓(xùn)、辦演講會、輔導(dǎo)報告等;可以將先進典型人物的高尚品德樹立為榜樣鼓舞、教育干部，既生動、具體，又富感召力;可以針對黨員干部的不同問題和每個人的心理特征個別教育，既易于溝通思想，交流感情，又能對癥下藥。黨校在實際運用各種干部道德培訓(xùn)教育方法時，應(yīng)具體問題具體分析，注意針對干部隊伍的不同情況和層次，有的放矢、講求實效。

②打造特色現(xiàn)場教育基地。著眼黨員干部道德培訓(xùn)教育任務(wù)的需要，培育和打造一批主題突出、特色鮮明的干部道德現(xiàn)場教學(xué)基地，黨校要認真做好干部道德現(xiàn)場教學(xué)的教案設(shè)計、教材編寫、師資培訓(xùn)、掛牌授牌等具體工作，為干部道德培訓(xùn)教育提供鮮活生動的實踐課堂。

③開通手機理論教育短信平臺。黨校開通手機理論教育短信平臺，將全市在職干部的手機號碼全部收集導(dǎo)入到平臺之中，擴大干部道德培訓(xùn)教育工作的影響力和覆蓋面。利用信息平臺信息傳送快捷、覆蓋面廣等優(yōu)勢，定期向廣大黨員干部發(fā)送弘揚職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德等方面的信息，從而實現(xiàn)干部教育的經(jīng)?；?、即時化。

④建立“德師”隊伍。要使得黨校干部道德培訓(xùn)活動常態(tài)化，就需要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的道德講師隊伍，來傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，宣傳社會主義核心價值觀。除了黨校自身要加強干部道德師資建設(shè)，建立優(yōu)秀教師師資庫外，還要通過外請、組織推薦等形式擴大師資隊伍。如請黨委宣傳部長、高校和企事業(yè)單位宣傳部門負責人、宣傳思想文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、黨員干部道德楷模等走上講堂現(xiàn)身說法，結(jié)合自身實踐帶頭宣講、引領(lǐng)示范、釋疑解惑、化解矛盾。

⑤堅持理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合，將開展道德實踐活動納入培訓(xùn)課程。如培訓(xùn)期間開展到革命烈士陵園、綜合服務(wù)窗口現(xiàn)場參觀體驗，走訪結(jié)對幫扶對象，組織“愛心一日捐”等活動，使整個社會都成為黨校開展干部道德培訓(xùn)的生動大課堂，從而引導(dǎo)廣大黨員干部“悟明德之理、守厚德之道、做有德之人”，模范踐行社會主義核心價值觀，做到知行合一，自覺做優(yōu)良道德風尚的建設(shè)者、社會文明進步的推動者。

3.5 建立健全培訓(xùn)考核、心得分享和評比激勵機制

①加強測試。每個道德模塊培訓(xùn)前舉行摸底測試，培訓(xùn)結(jié)束后再次測試，測驗考核培訓(xùn)效果。通過測試使學(xué)員了解自身學(xué)習(xí)過程中存在的不足，也為黨校今后開展同樣的干部道德培訓(xùn)積累經(jīng)驗。

②分享學(xué)習(xí)心得。在培訓(xùn)過程中，要求每位黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會，培訓(xùn)結(jié)束后寫出總結(jié)報告，并結(jié)合實際暢談心得，加強分享與交流，相互取長補短，共同提高道德品行。

③組織評比表彰。對測試分數(shù)高、結(jié)果好、進步快，以及在培訓(xùn)期間的道德實踐活動中表現(xiàn)突出的學(xué)員予以表彰，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體加強宣傳，營造良好道德培訓(xùn)教育氛圍。對無故不參加培訓(xùn)或結(jié)業(yè)考核成績不合格的黨員干部，規(guī)定其年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

黨校開展干部道德培訓(xùn)教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國正處在現(xiàn)代化建設(shè)和改革的攻堅階段的關(guān)鍵時期，為保證經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的順利發(fā)展，需要社會各界共同努力。黨員干部只有積極參與黨校干部道德培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，才能形成良好的思想道德素質(zhì)，才能在理解掌握并貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的實踐中，站在人民利益和馬克思主義理論的高度，增強自覺性，培養(yǎng)堅韌性，發(fā)揮創(chuàng)造性，帶領(lǐng)群眾努力完成黨的各項任務(wù)。

作者簡介：

王玲玲（1985.11-），女，江蘇東臺人，學(xué)士，中共東臺市委黨校助理講師，研究方向：黨建、法學(xué)。