教育考試公平性研究

安豐雨

摘 要：公平公正是教育招生考試的生命線，考試作為國家選拔人才的重要途徑，其公平性應(yīng)該得到充分的保證。然而，在實(shí)際的教育考試過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，不利于我國教育考試的健康發(fā)展。本文主要論述了公平公正對(duì)于教育招生考試及選人用人的重要意義，并探討了實(shí)現(xiàn)教育考試公平的相關(guān)措施和方法。

關(guān)鍵詞：教育考試；公平性；意義

教育考試是否公平不僅是教育公平能否實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn)，同時(shí)也關(guān)乎社會(huì)公平能否得到很好的保證，而且越來越受到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。正如法國著名思想家盧梭所說：“教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的偉大工具”。 “公平”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是公正和平等，在權(quán)利和義務(wù)等方面不具差異化。教育考試的公平性包括多方面的內(nèi)容，首先，教育考試的內(nèi)容，不因地域、性別、社會(huì)地位等而有區(qū)別對(duì)待或有傾向性；其次，能夠使應(yīng)試者得到公平公正的評(píng)判；然后，教育考試的實(shí)施與管理程序，要能夠保證應(yīng)試者在考試活動(dòng)中有公平的競爭環(huán)境，并且得到公平公正的對(duì)待。

教育通過獨(dú)特的方式增強(qiáng)人的技能，增長人的見識(shí)，給人提供公平競爭和向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，最終達(dá)到改善人的生存狀態(tài)的目的。教育作為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要工具和途徑，其公平性已經(jīng)成為教育現(xiàn)代化的基本價(jià)值取向。因此，保證教育考試的公平性已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然要求。

1 教育考試公平性發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 考試制度設(shè)計(jì)不完善 考試制度設(shè)計(jì)是公平的起點(diǎn)。但是從中國古代的科舉到現(xiàn)代的高考，教育考試都處于一種被政府壟斷的狀態(tài)，使得教育考試制度設(shè)計(jì)缺乏一定的靈活性。對(duì)于制度設(shè)計(jì)者本身而言，雖然并不存在主觀上的不公平，但是由于缺乏長期實(shí)踐，可能導(dǎo)致考試制度設(shè)計(jì)存在不科學(xué)、不完善的現(xiàn)象，甚至存在制度漏洞，可操作性差等問題，給教育考試公平的實(shí)現(xiàn)造成阻礙。比如國家統(tǒng)一制定的高考考試和招生制度，由于沒有結(jié)合各省的不同情況，而各大高校都是面對(duì)全國招生的，制度標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一就可能導(dǎo)致不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)。

1.2 社會(huì)誠信體系不健全 在我國的傳統(tǒng)文化當(dāng)中，誠信是非常重要的一部分，深刻影響著人們的社會(huì)行為。同時(shí)，傳統(tǒng)的人情文化也構(gòu)成了錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，再加上近年來考試誠信缺失現(xiàn)象的嚴(yán)重，助長了托關(guān)系、走后門等不良社會(huì)風(fēng)氣的泛濫，這極不利于我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)。此外，權(quán)錢交易、違紀(jì)違法、徇私舞弊等事件也頻繁發(fā)生，甚至滲透到了教育考試當(dāng)中，嚴(yán)重影響了教育考試公平性。比如，高考加分政策原本是對(duì)教育考試結(jié)果公平的一種補(bǔ)充，但在實(shí)際操作中卻由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管滋生了權(quán)錢交易，嚴(yán)重違背了教育考試公平的理念，并且造成了極其惡劣的負(fù)面社會(huì)影響。此外，在現(xiàn)階段，我國有相當(dāng)一批技能資格認(rèn)證類的考試正逐漸演化為一些部門謀取利益的工具，還有諸如雙學(xué)位考試、本科自考、高校自主招生等部分學(xué)歷類教育也出現(xiàn)了這種狀況，嚴(yán)重影響了教育考試公平性的實(shí)現(xiàn)。類似現(xiàn)象的出現(xiàn)，有很大一部分原因是我國還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)于違法亂紀(jì)的現(xiàn)象缺乏約束，難以對(duì)教育考試公平性的實(shí)現(xiàn)提供有力的法律保障。

2 提升教育考試公平性的對(duì)策

2.1 規(guī)范考試流程，提高保密性 在發(fā)達(dá)國家，考試服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)考試的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程都非常注重，從試題的命制、印刷、保管、分發(fā)，一直到考試完成之后對(duì)試題的評(píng)閱等，包括各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的考試流程有一整套完善的實(shí)施方案。比如，在試題的編制過程中，每個(gè)題目都要經(jīng)歷嚴(yán)格的測(cè)驗(yàn)和相關(guān)性調(diào)查，以準(zhǔn)確把握試題的難度、科學(xué)性和合理性。因此，我國也要廣泛吸取國外先進(jìn)的考試經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國具體國情和各地區(qū)間的差異，規(guī)范考試流程，首先在試題編制時(shí)，要綜合各領(lǐng)域?qū)＜?、教師的意見，?zhǔn)確把握考試內(nèi)容的難度和取向；其次，做好試題的保密工作，防止考前泄題的現(xiàn)象出現(xiàn)；然后，在考試過程中，要推廣標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的使用，規(guī)范考場(chǎng)管理，嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)厲打擊考場(chǎng)徇私舞弊現(xiàn)象。

2.2 做好考試實(shí)施，嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì) 首先，國家應(yīng)加快《考試法》等法律法規(guī)的建設(shè)，對(duì)教育考試和招生過程進(jìn)行規(guī)范，教育主管部門應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢、公安、新聞等部門及社會(huì)各界代表對(duì)教育考試的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度，堅(jiān)決杜絕權(quán)力、金錢和教育之間的交易，杜絕教育考試腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，針對(duì)考試過程中出現(xiàn)的作弊行為，對(duì)于情節(jié)較輕微的只做出相應(yīng)的警告處罰；對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重的，給予一定的行政處分，如試卷作廢、取消考試資格等；對(duì)于情節(jié)極為嚴(yán)重的，比如集體作弊造成了嚴(yán)重后果的現(xiàn)象，則可以給予相應(yīng)的刑事處罰。

2.3 依法完善考試制度 首先，大力開展誠信教育工作，提高全體公民的公平意識(shí)，自覺遵守考風(fēng)考紀(jì)，構(gòu)建誠信、公平的考試環(huán)境；其次，完善考試執(zhí)法監(jiān)督制度。明確各部門的職責(zé)，切實(shí)做好考試過程中的監(jiān)督檢查工作，完善考試監(jiān)督檢查體系，充分發(fā)揮考試督導(dǎo)系統(tǒng)維護(hù)教育考試公平的作用。

2.4 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè) 從2011年開始，基于國家政策和資金的支持，部分地區(qū)重點(diǎn)針對(duì)高考開始了標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的建設(shè)。在當(dāng)前階段，為了最大程度地實(shí)現(xiàn)教育考試公平性，我們更應(yīng)該從各方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。首先，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)軟硬件建設(shè)，必須做好試題管理系統(tǒng)的保密工作，嚴(yán)格杜絕試題泄密現(xiàn)象的發(fā)生，完善考場(chǎng)監(jiān)控設(shè)施的配備，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。其次，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員的培訓(xùn)，并將參加監(jiān)考作為教師綜合考核的一部分，使教師充分認(rèn)識(shí)到教育考試公平的重要性，做到在監(jiān)考過程中嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)厲打擊徇私舞弊、違法亂紀(jì)行為。然后，要在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)營造公平的教育考試輿論氛圍，使學(xué)生明白考試的權(quán)威性、公正性，有效地遏制那些圖謀通過不正當(dāng)手段獲得好成績的想法和行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)更大范圍的社會(huì)誠信和公平。

3 結(jié)語

綜上所述，為了實(shí)現(xiàn)教育考試公平，我國應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊考試招生當(dāng)中徇私舞弊、違法亂紀(jì)、金錢交易等行為，完善教育考試制度，做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的建設(shè)，規(guī)范考試流程，嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)，從而促進(jìn)教育考試公平性的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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