圖說《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》

新修訂的《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》自今年7月1日起實(shí)施。為幫助廣大企業(yè)與社會(huì)公眾更準(zhǔn)確、更深入地理解該條例，本刊推出“圖說廣東省環(huán)境保護(hù)條例”專題，對(duì)有關(guān)條文進(jìn)行權(quán)威解讀。

專題內(nèi)容已結(jié)集出版，7元/本，有需要的單位請(qǐng)與省環(huán)保宣教中心吳小姐聯(lián)系，電話020-83542327。款到即寄發(fā)票。

各級(jí)政府實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

第六條 本省實(shí)行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，逐步開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，落實(shí)任期及年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，使本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

專家說法

面臨新的環(huán)境形勢(shì)，在環(huán)保領(lǐng)域確立并逐步完善政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，是一種重要的監(jiān)督手段。同時(shí)，將政府及相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)績(jī)與政績(jī)掛鉤，將可以克服片面注重GDP的發(fā)展模式。條例細(xì)化了環(huán)保法第二十六條關(guān)于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的規(guī)定，突出強(qiáng)調(diào)政府的環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，并明確了“層層抓落實(shí)”的機(jī)制，如由省政府向各地級(jí)以上市政府下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，各地級(jí)以上市政府再將該目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和下一級(jí)政府。

建立跨區(qū)域聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制

第七條 省、地級(jí)以上市人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域和海域，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施，組織相關(guān)人民政府實(shí)施聯(lián)合防治。

實(shí)施聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商建立環(huán)境信息共享機(jī)制，制定共同實(shí)施的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，共同處理重大環(huán)境問題，開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急工作；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

專家說法

考慮到環(huán)境整體性、環(huán)境要素流動(dòng)性的特點(diǎn)，為克服行政管理的地域性、分割性，條例要求省和地級(jí)以上市政府加強(qiáng)跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，在重點(diǎn)區(qū)域、流域和海域，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、防治措施的“四統(tǒng)一”，協(xié)商建立環(huán)境信息共享機(jī)制，制定共同實(shí)施的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，共同處理環(huán)境問題，開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急工作，從而由點(diǎn)上的管理擴(kuò)展到面上的聯(lián)防聯(lián)治。

加強(qiáng)環(huán)境信息管理系統(tǒng)建設(shè)

第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、處理并依法公開環(huán)境信息。環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)主管部門之間應(yīng)當(dāng)實(shí)施信息共享。

專家說法

條例要求環(huán)保部門要建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，部門之間應(yīng)當(dāng)實(shí)施環(huán)境信息共享?？紤]到環(huán)保法第五十四條對(duì)環(huán)境信息公開的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定，因此，條例著重強(qiáng)調(diào)環(huán)保部門要及時(shí)收集、處理并依法公開相關(guān)環(huán)境信息。

相關(guān)鏈接

近日，廣東省重點(diǎn)污染源綜合管理平臺(tái)（www.epinfo.org）已經(jīng)啟動(dòng)，全市21個(gè)地級(jí)市1700多家企業(yè)在這個(gè)平臺(tái)上自行公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，公布的內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、自行監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)情況和年度自行監(jiān)測(cè)報(bào)告四個(gè)方面。為防止企業(yè)自行公布數(shù)據(jù)造假，除企業(yè)自行公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)外，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)都有在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，而且環(huán)保部門還會(huì)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，采用手工取樣的方式，其結(jié)果也會(huì)每季度公布一次。全省各市的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果也可以在省環(huán)保廳公眾網(wǎng)的“污染源監(jiān)管信息目錄”中查詢。