當前政府官員腐敗現(xiàn)狀研究

張震

[摘 要]當前，我國的腐敗現(xiàn)象像潛伏的病毒一樣岌岌可危，不僅危害了人民群眾的利益，也使得黨風建設受到了阻礙，使政府在人民群眾心目中的形象大打折扣。因此反腐問題成為新一屆國家領導人重點關注的問題，怎樣遏制甚至杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生已成為重中之重。本文總結了目前政府官員腐敗的主要表現(xiàn)，并在此基礎上提出了產(chǎn)生該現(xiàn)象的原因，并提出了相應的對策。

[關鍵詞]政府官員；腐敗；反腐建設

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.072

在當代社會，官員腐敗已經(jīng)是大家眾所周知的現(xiàn)象之一。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生要結合特定的歷史環(huán)境進行具體分析，才能進一步得出導致腐敗的深層次原因。針對我國目前存在的各種貪污、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象，必須堅決打擊，徹底清除，進一步消除這種不正之風。

1 政府官員腐敗的主要表現(xiàn)

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府官員獲得的權利越來越大，社會的誘惑也越來越多。因為目前社會上還存在著政府職能轉(zhuǎn)變不及時，企業(yè)與政府間界限不明確以及權力集中于少數(shù)官員手中等比較復雜的問題，因此腐敗現(xiàn)象屢禁不止。目前政府官員腐敗主要有以下特點。

一是腐敗現(xiàn)象滲透的行業(yè)呈現(xiàn)多元化特征。與改革開放初期階段的腐敗不同，目前官員的腐敗已經(jīng)滲入了包括經(jīng)濟、法律、工農(nóng)業(yè)等各個行業(yè)之中，并且在某些領域尤為嚴重。一些企業(yè)也出于獲得自身經(jīng)濟利益的目的而制造并銷售假冒偽劣的產(chǎn)品，為了增加利潤而不擇手段。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，腐敗現(xiàn)象不僅侵害了社會公眾的利益也威脅到了公共資產(chǎn)的安全，同時也造成了社會資源和國家財富的嚴重浪費。

二是腐敗主體向高級化和群體化蔓延。從近幾年因為貪污腐敗而落馬的官員來看，呈現(xiàn)出腐敗范圍廣，貪污金額大，牽扯人員多的特點。比較典型的腐敗是我們所說的人事腐敗，往往一些人為了獲得提升的機會會萌生行賄的想法，而上級官員想要獲得更多的政治地位和經(jīng)濟利益又會向更高級的官員行賄，以此往復，腐敗現(xiàn)象便不斷由個別的現(xiàn)象向群體化的方向發(fā)展，官員之間相互勾結作案的情況也愈演愈烈。同時不僅是級別較低的官員存在腐敗現(xiàn)象，高級別官員的腐敗情況現(xiàn)狀也令人擔憂。

政府官員的所有權力都是人民群眾賦予的，但是有些人卻用本應該為人民服務的權力拿來為自身謀利益，不但降低了人民群眾的信任度還使人們的利益受到了損害。在新世紀新時期，官員腐敗越來越向年輕化、假廉化、人情化以及節(jié)日腐敗的方向發(fā)展，如不加以控制，安全穩(wěn)定的社會主義制度必然會受到威脅。

2 導致官員腐敗現(xiàn)象的原因

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生從本質(zhì)上來講還是人貪婪的本性所導致的，沒有一定的限制對其進行約束，那么人的私欲就會越來越強烈?；▋旱某砷L需要肥沃的土壤，腐敗現(xiàn)象的滋生同樣也是有著這樣或那樣的庇護，從目前來看，我國政府官員腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生原因主要來自于以下幾個方面。

2.1 經(jīng)濟原因

腐敗滋生的條件中，經(jīng)濟的迅速發(fā)展是不可缺少的一個。我國從新中國成立以來，雖然經(jīng)歷了很多坎坷，但是經(jīng)濟的總體發(fā)展態(tài)勢是上升的，財富總和也在不斷增加，使腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)成為可能。正是由于經(jīng)濟的發(fā)展才產(chǎn)生了利益分配的問題，然而人都是具有主觀能動性的，只要存在分配就會出現(xiàn)公正與否的質(zhì)疑。目前，我國實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，該制度的優(yōu)點是增強了勞動者工作的積極性，但是也存在著產(chǎn)生分配不公平現(xiàn)象的風險。因為我國的社會主義制度還不完善，國家公職人員的收入水平還處在比較低的階段，加之分配不公的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，使得公職人員往往會對收入差距較大的現(xiàn)狀產(chǎn)生不滿情緒。這種心理失衡發(fā)展到一定程度，政府官員就會拿人民賦予的權力來進行運作，誘發(fā)腐敗現(xiàn)象。

2.2 文化原因

我國幾千年的傳統(tǒng)文化一直對中國人民有著根深蒂固的影響，然而這種影響既有積極的方面，也有消極的方面。目前我國官員的腐敗現(xiàn)象也與傳統(tǒng)文化有著千絲萬縷的聯(lián)系，其中的文化糟粕更是為官員本身的腐敗行為埋下了隱患，同時也曝出我國反腐制度的缺陷。

首先，中國自古以來就講究人情甚于法理，體現(xiàn)在現(xiàn)代社會就是還不完的人情債。孩子上大學，畢業(yè)結婚，結完婚生孩子；同事或朋友升官，喬遷等等，這些都免不了人情的打理，但是有些官員卻趁著這樣的機會公款吃喝，大擺酒席，鋪張浪費，最重要的是可以公開接受他人的贈禮。雖然人情往來會促進人們之間的信任，加強彼此的交流，但是由于我國的反腐制度還不是那么完善，因此這也會成為官員進行腐敗交易的平臺，使部分官員不僅僅是被動接受腐敗現(xiàn)狀而是主動進行權力尋租。

其次，對我國民眾產(chǎn)生深遠影響的儒家思想中有著明哲保身的觀點，而且大部分民眾缺乏公共哲學意識的，僅僅以自身的利益為出發(fā)點，在暫時不危及自身利益的情況下對于腐敗行為熟視無睹，不能夠站出來與其進行斗爭，這也是導致我國官員腐敗現(xiàn)象日益嚴重的重要因素。另外，官員之間潛在的貪污腐敗不正之風也會影響到整個工作的氛圍，所謂“常在河邊走，哪能不濕鞋”，久而久之，部分官員就會迷失自我，認為腐敗現(xiàn)象也是可以被接受和認可的。

2.3 法律原因

法律制度作為一種外部保障在社會生活中無時無刻不發(fā)揮著重要的作用，對于官員腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)展，法律制度的不完善也是十分重要的原因。正是由于法律存在制度上的漏洞，才使得違法犯罪行為能夠乘虛而入。長久以來，我國也制定了一系列促進廉潔高效，抵制貪污腐敗的法律法規(guī)，也對違法的政府官員做出了嚴厲的懲罰，但是各種法律制度的出臺都有一定的滯后性，不但執(zhí)行力度不強，也沒有一定的預防措施。另外，我國在反腐方面是有很多的法律法規(guī)，但是這些制度的共同點是都規(guī)定了怎樣對犯罪的官員進行審理以及判決，都是趨近表面化的內(nèi)容，而且僅僅局限于怎樣進行治理，而不是怎樣才能防止官員之間進行錢權交易。同時，由于法律法規(guī)數(shù)量比較多，可能會出現(xiàn)口徑不一致，執(zhí)行力不強的問題，導致腐敗現(xiàn)象的加劇。

2.4 自身原因

作為一個獨立的“經(jīng)濟人”，官員也具有一定的主觀能動性，通過調(diào)查被處分的政府官員可以看出，他們都是抱有一種“隨大溜”的心態(tài)，沒有強大的內(nèi)心抵制外部環(huán)境的不良影響，我國的政府官員由人民群眾選舉產(chǎn)生，代表最廣大人民的根本利益，本應奉公守法、兩袖清風的政府官員卻迫于利益的誘惑，讓“享樂主義”之風盛行，急于追求更高的權力和更多的財富，人民賦予的權力都用來為自己謀求私利。雖然近年來也有不少政府官員落馬的先例，但是還有一部分官員抱著僥幸心理，而這樣的心理正是導致他們一步步走向墮落的重要原因之一。

3 對策分析

3.1 加強廉政文化滲透，充分發(fā)揮文化軟實力的影響

一個國家的文化與其政治經(jīng)濟不同，文化的發(fā)展以國家的制度為載體，無時無刻不對人們產(chǎn)生著潛移默化的影響。文化作為一種軟實力，影響著事物發(fā)展的方向和規(guī)律，影響著社會的意識形態(tài)和國家政策，因而對于我國開展反腐倡廉工作有著巨大的作用。在反腐工作中必須時刻灌輸廉潔清正的思想，宣傳求真務實的工作作風，同時各官員應當加強文化知識的學習，提高自身素質(zhì)，從根本上杜絕腐敗發(fā)生的可能性。

發(fā)揮文化軟實力的影響，最重要的是權力的創(chuàng)造者，也就是人民群眾的廣泛參與和積極監(jiān)督。培養(yǎng)民眾的主人翁意識，權利意識以及民主意識，通過網(wǎng)絡、新聞以及媒體加大對官員的監(jiān)督力度，同時政府制定相關政策對貪污腐敗行為進行舉報。若是民眾能夠充分發(fā)揮權利意識和主人翁意識，那么腐敗行為的輿論壓力就會越來越大，從而在一定程度上減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 健全法律法規(guī)，完善信息公開制度

由于目前腐敗現(xiàn)象的不斷發(fā)生，使得我國政府的公信力有所缺失，相反，法律制度的不完善也使得貪污腐敗現(xiàn)象有機可乘。因此要想使反腐工作不斷深化，反腐建設進一步推進就必須健全法律法規(guī)，完善政府的信息公開制度。分散權力，限制高級官員手中的權力范圍，規(guī)范晉升制度，盡量減少人為因素的決定作用，啟用考評制度，使官員的獎懲都能夠量化出來。完善政府部門以及高級官員的財產(chǎn)公開制度，及時向媒體公布財政資金的使用狀況，減少腐敗的發(fā)生。

同時還應該完善相關的法律法規(guī)制度，使反腐不僅僅是事后行為，在考慮到我國基本國情的基礎上借鑒西方國家的法律制度，使反腐建設走向正規(guī)化和程序化，而不僅僅是停留在表面。另外，要加強與群眾之間的溝通，對于民眾的質(zhì)疑和問題及時回應，對微博交流等網(wǎng)絡溝通形式給予制度上的規(guī)范，使政府官員充分了解民意，在民眾的監(jiān)督下減少腐敗。

3.3 加強文化知識學習，樹立公仆意識

政府官員作為人民的公仆，只有不斷豐富自己，提高自身素養(yǎng)，擁有強大的內(nèi)心信念，才能禁得住權力和金錢的誘惑，才能從根本上真正實現(xiàn)清正廉潔。政務官員必須時刻認識到自己的權力是人民賦予的，只有全心全意為人民服務，才能夠真正站在人民群眾的立場為人民謀利益，當個人利益與人民大眾的利益發(fā)生沖突時，顧全大局，以集體利益為重。同時，政府官員還應以最基本的做人的道德來要求自己，樹立正確的人生觀，摒棄貪污腐敗的不正之風，做人民群眾擁護愛戴的好官員。

反腐工作目前是我國各項工作的重中之重，習近平總書記也在我國各種重大會議上反復強調(diào)反腐倡廉工作要進行到底，常抓不懈，不但要長期抓，還要經(jīng)常抓，對腐敗行為進行嚴厲懲罰，有腐必反、有貪必肅。由此可見，我國的反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，廉潔政府的建設任重而道遠。

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