我國的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化狀況統(tǒng)計分析

張毅　張紅　周鵬

城鎮(zhèn)化過程是人地關(guān)系調(diào)整的過程。在這個過程中，人的生產(chǎn)和生活方式由農(nóng)民逐漸市民化，土地則由農(nóng)用地變更為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。因此，城鎮(zhèn)化包括人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化。為全面認(rèn)識我國的城鎮(zhèn)化狀況，本文結(jié)合我國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的人口、土地（城鎮(zhèn)建成區(qū)；規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地）等數(shù)據(jù)，比較分析城鎮(zhèn)化狀況。

一、我國及其四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域人口城鎮(zhèn)化狀況統(tǒng)計

人口城鎮(zhèn)化可以分別從常住人口和戶籍人口的口徑進(jìn)行統(tǒng)計。按照國家統(tǒng)計局的標(biāo)準(zhǔn)劃分我國包含東部（含北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南）、中部（含河南、江西、山西、湖南、湖北和安徽）、東北（含黑龍江、吉林和遼寧）和西部（陜西、寧夏、青海、甘肅、新疆、四川、重慶、貴州、云南、西藏、廣西和內(nèi)蒙古）四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。全國及其四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域2006-2012年常住人口城鎮(zhèn)化率（常住人口占總?cè)丝诘谋戎兀┖蛻艏丝诔擎?zhèn)化率（戶籍人口占總?cè)丝诘谋戎兀┑挠嬎憬Y(jié)果如表1所示。

為更直觀體現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化率的狀況，將表1中的平均值做圖，如圖1所示。

由表1和圖1可知，2006-2012年， 全國及其四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，1）常住人口城鎮(zhèn)化率均高于戶籍人口城鎮(zhèn)化率，且這二者的差值逐年擴(kuò)大；2）與全國的常住人口城鎮(zhèn)化率平均值（47.79%）相比，東部地區(qū)（62.52%）和東北地區(qū)（56.47%）高于全國平均水平，而中部地區(qū)（42.53%）和西部地區(qū)（39.42%）則低于全國平均值；3）與全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率平均值（33.59%）相比，東部地區(qū)（49.71%）、東北地區(qū)（48.03%）更高，西部地區(qū)（27.81%）和中部地區(qū)（27.24%）則更低；4）平均來看，全國的常住人口城鎮(zhèn)化率高于戶籍人口城鎮(zhèn)化率14.66%，四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中二者的差異由高到低依次是中部地區(qū)（15.97%）、東部地區(qū)（12.92%）、西部地區(qū)（11.96%）和東北部地區(qū)（8.56%）。

二、我國及其四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域土地城鎮(zhèn)化狀況統(tǒng)計

土地城鎮(zhèn)化可以分別從建成區(qū)土地面積和規(guī)劃區(qū)土地面積的口徑進(jìn)行統(tǒng)計。全國及其四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域2006-2012年建成區(qū)土地城鎮(zhèn)化率（各省區(qū)市城鎮(zhèn)建成區(qū)土地面積占各省區(qū)市行政區(qū)面積的比重）和規(guī)劃區(qū)土地城鎮(zhèn)化率（各省區(qū)市規(guī)劃期建設(shè)用地面積占各省區(qū)市行政區(qū)面積的比重）的計算結(jié)果如表2所示。

為更直觀體現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化率的狀況，將表2中的平均值做圖，如圖2所示。

由表2和圖2可知，2006-2012年， 全國及其四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，①規(guī)劃區(qū)土地城鎮(zhèn)化率均高于建成區(qū)土地城鎮(zhèn)化率；②與全國的建成區(qū)城鎮(zhèn)化率平均值和規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)化率平均值（0.91%/3.62%）相比，東部地區(qū)（4.04%/12.33%）、中部地區(qū)（2.07%/8.59%）和東北地區(qū)（1.07%/5.26%）高于全國平均水平，而西部地區(qū)（0.29%/1.53%）則低于全國平均值；③平均來看，全國的規(guī)劃區(qū)土地城鎮(zhèn)化率高于建成區(qū)土地城鎮(zhèn)化率2.71%，四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中二者的差異由高到低依次是東部地區(qū)（8.30%）、中部地區(qū)（6.52%）、東北部地區(qū)（4.19%）和西部地區(qū)（1.24%）。

李求軍/責(zé)任編輯