大數(shù)據(jù)綱要驅(qū)動顛覆式創(chuàng)新

韓熔桓

8月19日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，將促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)顛覆式創(chuàng)新，有助于培育經(jīng)濟(jì)新引擎

8月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)法治化營商環(huán)境，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場旺消費(fèi)促發(fā)展，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會治理水平。會議決定進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久耐力。

會議通過的《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》強(qiáng)調(diào)，一要推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平臺，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，增強(qiáng)政府公信力，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放，在城市建設(shè)、社會救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，提高社會治理水平。二要順應(yīng)潮流引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，加大政策支持，著力營造寬松公平環(huán)境，建立市場化應(yīng)用機(jī)制，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，使開放的大數(shù)據(jù)成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動力。三要強(qiáng)化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。讓各類主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利。

當(dāng)前，線上線下一體化新商業(yè)模式迫近，企業(yè)需要通過大數(shù)據(jù)來挖掘更多可能的生活場景，將互聯(lián)網(wǎng)公司精準(zhǔn)捕捉到線上的消費(fèi)者行為“導(dǎo)入”到線下實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。分析人士認(rèn)為，有了大數(shù)據(jù)，企業(yè)可以據(jù)此實(shí)現(xiàn)顛覆式創(chuàng)新，創(chuàng)造個性化、定制化的產(chǎn)品，叫車軟件的流行、理財寶的面世、移動醫(yī)療的應(yīng)用等都是明證。在可以預(yù)見的未來，大數(shù)據(jù)將成為相當(dāng)一部分企業(yè)的核心資產(chǎn)，將有助于培育經(jīng)濟(jì)新引擎。

我國大數(shù)據(jù)市場仍處于起步階段，2014年市場規(guī)模僅為767億元，但是有機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2020年將增至8000億元。今年上半年互聯(lián)網(wǎng)熱出現(xiàn)一個新動向，就是入口和應(yīng)用場景的爭奪已到了短兵相接的程度。巨頭們爭奪的最終目標(biāo)是數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)已成為DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）時代的核心要素。未來最有價值的行業(yè)將是數(shù)據(jù)價值最大的行業(yè)，而最有價值的公司將是能設(shè)計(jì)好的商業(yè)模式把數(shù)據(jù)變現(xiàn)的公司。

做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)這個國民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，可以更好對接生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為此，會議指出，一要堅(jiān)決清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種“路障”，禁止濫用行政權(quán)力限制或排除公平競爭，禁止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理交易條件，降低社會流通總成本。二要推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃，鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線下實(shí)體店的物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢，推動實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場融合發(fā)展。三要創(chuàng)新流通領(lǐng)域市場監(jiān)管，推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度，建立來源可追、去向可查、責(zé)任可究的全程追溯體系。四要完善流通設(shè)施建設(shè)管理，對公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等創(chuàng)新投資、運(yùn)營機(jī)制，鼓勵社會力量參與投資。用更加順暢的流通“大動脈”帶旺消費(fèi)、支撐發(fā)展。