高瓦斯礦井建設(shè)項目管理新思路探析

宋明明 段宇航*

(晉煤集團寺河礦，山西晉城 048200)

1 概述

在新時期市場環(huán)境下，一項建設(shè)工程能否在預(yù)期時間內(nèi)交付使用，是建設(shè)投資方尤為關(guān)注的問題，同時也是工程項目管理中的重要組成部分。特別是對于高瓦斯礦井的建設(shè)項目而言，愈早投產(chǎn)就意味著愈早可以取得經(jīng)濟回報。然而，高瓦斯礦井建設(shè)的項目管理存在著綜合性和交叉性，這就表明高瓦斯礦井建設(shè)需要從進度管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理和安全管理等多方面著手統(tǒng)籌考慮。

2 高瓦斯礦井建設(shè)進度管理

2.1 科學優(yōu)化礦井設(shè)計

高瓦斯礦井建設(shè)項目是一個復(fù)雜的、牽涉多方面的綜合性建設(shè)項目。在礦井設(shè)計之初，應(yīng)對工程可能涉及到的各個方面加以綜合考慮。在建設(shè)過程中，設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和施工各方要緊密配合，互相協(xié)調(diào)，依照現(xiàn)場實際，不斷科學優(yōu)化設(shè)計。具體設(shè)計中要綜合考慮井筒掘進、支護方法、瓦斯抽采和通風設(shè)計等方面。同時，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的企業(yè)特點、生產(chǎn)要求，以及礦井水文、地質(zhì)、采掘工藝等實際情況完善礦井設(shè)計［1］。

2.2 合理制定建設(shè)工期

建設(shè)工程工期計劃的目的在于確定項目的總工期，以及各個層次項目單元的持續(xù)、開始和結(jié)束時間。工期計劃是建設(shè)工程進度管理體系中最重要的組成部分，同時也是其他計劃的基礎(chǔ)，因此做好工期計劃意義重大。對于礦井建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計劃方法要確定好井巷施工的關(guān)鍵線路，同時還要結(jié)合當下業(yè)內(nèi)的新工藝新技術(shù)、合同變更、不可抗力事件、計劃失誤等因素對工期的影響綜合考慮、統(tǒng)籌安排。

3 高瓦斯礦井建設(shè)質(zhì)量管理

3.1 嚴格規(guī)范項目設(shè)計和工序管理

高瓦斯礦井建設(shè)應(yīng)遵守“依序進行，先探后掘”的基本原則，嚴格執(zhí)行“設(shè)計、工序、質(zhì)量、試運轉(zhuǎn)”四道程序，務(wù)必保證每道流程都做到科學、規(guī)范。同時，應(yīng)按照規(guī)范要求的初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計和環(huán)保、職業(yè)病防護設(shè)施等專篇設(shè)計進行項目施工。具體施工過程中要嚴格按照已批準的施工組織設(shè)計合理開展，在進入二期建設(shè)工程前務(wù)必保證礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)已安裝完畢;井底車場、主變電所、主排水倉及設(shè)備安裝等尚未完成單位工程的嚴禁進行主體大巷施工;在三期工程動工前，務(wù)必保證供電系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)和永久排水系統(tǒng)等已按要求建成運行。此外，還要嚴格控制建設(shè)礦井非建設(shè)人員入井人數(shù)。

3.2 嚴格規(guī)范項目質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是工程建設(shè)項目管理的重中之重。要將“百年大計、質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針貫穿于建設(shè)全過程。要不斷規(guī)范并完善項目質(zhì)量監(jiān)督與注冊工程，切實加強對工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的科學管理，合理督促參建各方建立健全質(zhì)量管理有效機制，認真履行工程質(zhì)量終身負責制。此外，不斷規(guī)范工程質(zhì)量動態(tài)巡查監(jiān)督機制，加強工程現(xiàn)場質(zhì)量巡查力度，重點管控隱蔽工程、關(guān)鍵部位和大宗工程材料。不斷提高工程質(zhì)量認證水平，努力消滅礦井項目建設(shè)質(zhì)量檢查與監(jiān)督的死角和盲區(qū)，全面提升工程質(zhì)量水平［2］。

3.3 嚴格規(guī)范試運轉(zhuǎn)管理

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)與竣工驗收工作是建設(shè)礦井必不可缺的重要環(huán)節(jié)，參建各方應(yīng)嚴格按照有關(guān)方案確定的具體要求實施聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，不具備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件或者聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案未經(jīng)審批不得進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，不得憑借試運轉(zhuǎn)名義進行實質(zhì)性的開采生產(chǎn)，不得超期組織聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，不得在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)劃定的范圍之外進行生產(chǎn)作業(yè)。

3.4 嚴格落實建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方安全、質(zhì)量管理責任

建設(shè)單位應(yīng)對項目建設(shè)安全管理負主要責任，要不斷健全安全、技術(shù)、工程管理機構(gòu)，不斷完善工程項目建設(shè)安全管理制度，認真履行建設(shè)方的安全管理職責。施工單位應(yīng)對工程質(zhì)量、安全負主體責任，施工過程中要切實加強現(xiàn)場管理、人員管理和技術(shù)管理，在合同預(yù)定工期內(nèi)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴格落實工程建設(shè)監(jiān)理責任，嚴格依照監(jiān)理合同和有關(guān)質(zhì)量規(guī)定，把好建設(shè)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。

4 高瓦斯礦井建設(shè)技術(shù)管理

4.1 切實加強“一通三防”技術(shù)管理

逐步構(gòu)建工程施工中的“一通三防”管理機制，切實加強對通風系統(tǒng)的科學管理，改造和完善尚不完備的通風抽采系統(tǒng)，科學使用通風抽采設(shè)施，建立健全礦井通風管理制度。同時積極督促礦井建設(shè)相關(guān)單位加大“一通三防”措施的資金投入，在建設(shè)全過程中配齊通風、防塵和瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，并嚴格依照相關(guān)規(guī)定認真考核安全設(shè)施配備情況。

4.2 不斷依靠科技進步強化技術(shù)管理

高瓦斯礦井建設(shè)的技術(shù)管理，必須依靠科技進步，通過不斷改進施工工藝，積極推廣和使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等實現(xiàn)技術(shù)興企。推廣新技術(shù)、新工藝應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際，提前做好可行性調(diào)研和相關(guān)論證工作，對可以改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，因為一部分新技術(shù)的應(yīng)用存在著二次開發(fā)的問題［3］。此外，還應(yīng)注意新環(huán)境下推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備的適用性和耐久性，避免其變成不利隱患，使其在安全生產(chǎn)建設(shè)過程中充分發(fā)揮積極作用。

4.3 逐步完善科學合理的技術(shù)管理體系

礦井建設(shè)作業(yè)環(huán)境具有高度危險性，容易導(dǎo)致重大惡性傷亡事故的發(fā)生，因此加強礦井建設(shè)技術(shù)管理尤為重要。礦井建設(shè)技術(shù)管理應(yīng)牢牢把握以人為本的服務(wù)宗旨，建設(shè)各方要在建設(shè)全過程中配齊專業(yè)技術(shù)人員，充分將工程技術(shù)人員的主觀能動性和創(chuàng)造性積極的調(diào)動起來，使他們能夠全身心地投入到煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)中去，有效保證礦井生產(chǎn)建設(shè)安全［4］。

5 高瓦斯礦井建設(shè)安全管理

5.1 積極培育安全建設(shè)理念

良好的安全理念是高瓦斯礦井開展生產(chǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提。礦井建設(shè)安全管理，首先要狠抓觀念轉(zhuǎn)變。要牢牢樹立“經(jīng)濟效益與安全發(fā)展兩手抓，兩手都要硬”的觀念，要將不符合科學發(fā)展規(guī)律、安全生產(chǎn)建設(shè)規(guī)范的思想徹底摒棄，轉(zhuǎn)變以生產(chǎn)任務(wù)為主導(dǎo)的固有觀念，要從科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的角度考慮安全。嚴格按照科學發(fā)展觀的具體要求，堅持煤礦企業(yè)的持續(xù)進步和健康發(fā)展，必須以安全發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)全局，運用安全發(fā)展的理念指導(dǎo)實踐工作。

5.2 積極營造以人為本的安全文化氛圍

企業(yè)安全文化建設(shè)的初衷，就是要在企業(yè)的全方位生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成持久、強大的安全文化氛圍，從而不斷推促企業(yè)更好更快發(fā)展。社會整體安全意識、企業(yè)生產(chǎn)力水平、勞動者素質(zhì)和文化背景等方面共同構(gòu)成了企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)［5］。因此，煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮黨委、工會等各類組織，以及網(wǎng)絡(luò)電視、報刊雜志和平面板報等各類媒體的宣傳作用，在企業(yè)內(nèi)部努力營造積極的輿論氛圍，不斷倡導(dǎo)以人為本的安全文化理念，有效推進礦井安全文化建設(shè)。

5.3 不斷加強安全執(zhí)行力建設(shè)

要推進高瓦斯礦井安全建設(shè)，就必須嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，不斷改善客觀安全條件，切實加強和完善安全基礎(chǔ)管理。堅持將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，堅決糾正漠視安全、松弛管理的錯誤傾向，切實保障礦井從業(yè)人員的生命安全和合法權(quán)益，不斷強化安全生產(chǎn)責任，將安全生產(chǎn)建設(shè)責任目標層層分解，落實到各級、各部門。

6 結(jié)語

強化礦井建設(shè)項目管理，就是強化煤礦企業(yè)的整體競爭實力。在當前科技興煤、走可持續(xù)發(fā)展道路的新形勢下，礦井建設(shè)項目管理必須牢牢把握安全為先的思想理念，綜合多方面項目管理手段，不斷提高項目管理水平，保證礦井建設(shè)質(zhì)量，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

［1］劉清寶.硯北礦井工程建設(shè)監(jiān)理進度控制［J］.建井技術(shù)，2000(3):61-62.

［2］李學明.礦建工程施工方法管理與監(jiān)督要點探討［J］.科技視界，2012(24):94.

［3］崔志斌.強化施工安全管理確保礦井安全優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)［J］.中國煤炭工業(yè)，2012(10):83.

［4］陳炎光.中國采煤方法［M］.徐州:中國礦業(yè)大學出版社，1991.

［5］王占飛.建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的研究與實踐［J］.陜西煤炭，2006(1):106-107.