加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè) 提高防疫人員工資待遇

王偉才 吉林省公主嶺市玻璃城子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 136133

加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè) 提高防疫人員工資待遇

王偉才 吉林省公主嶺市玻璃城子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 136133

基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)是動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層農(nóng)村動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)和管理是做好重大動(dòng)物疫病防控工作的主要措施。針對(duì)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，提出規(guī)范防疫隊(duì)伍建設(shè)與管理的對(duì)策，以期穩(wěn)定防疫隊(duì)伍，提高防疫質(zhì)量，確保畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

動(dòng)物防疫；防疫工作；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)動(dòng)物防疫工作十分重視，并先后出臺(tái)了許多法律來(lái)加大對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作的支持，特別是通過(guò)獸醫(yī)體制的改革，對(duì)動(dòng)物防疫的工作開(kāi)展起到了強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。但是在向下級(jí)落實(shí)的過(guò)程中，由于地區(qū)的某些差異以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)此不重視，基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)仍遇到了許多亟待解決的問(wèn)題。

1 基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（1）工作環(huán)境差，設(shè)備簡(jiǎn)陋。多年來(lái)，基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)工作條件及生活環(huán)境仍沒(méi)有較大的改善，許多地區(qū)仍處于“一破三無(wú)”的處境,即破房子、無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)服務(wù)場(chǎng)所和無(wú)服務(wù)設(shè)施。某些地區(qū)人口分布較散，所飼養(yǎng)的動(dòng)物也比較多，而防疫員缺乏基本的交通工具，只能依靠步行，這就會(huì)導(dǎo)致發(fā)生的疫情不能及時(shí)處理，從而引起某些疫情不斷擴(kuò)散，給人們的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施，也就給疫病診斷和監(jiān)測(cè)的開(kāi)展帶來(lái)了困難。

（2）工資待遇低，影響積極性。由于此項(xiàng)工作偏向于公益的成分較多，因而基層防疫員每月并不能獲得較多的補(bǔ)貼。某些技術(shù)較好的防疫員可以從其他方面獲得報(bào)酬，但這樣的人畢竟是少數(shù)，而且在某些地區(qū)相同的防疫工作，在編與不在編人員的收入也相差懸殊，這嚴(yán)重打擊了大多數(shù)人員的從業(yè)積極性，導(dǎo)致工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作質(zhì)量也難以保證。一些人員為了生活選擇外出打工，進(jìn)而加劇了人員的缺乏。

2 基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

（1）加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立獸醫(yī)隊(duì)伍的良好形象。加大對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作重要性的宣傳。幫助畜牧獸醫(yī)站建立各項(xiàng)管理制度，如崗位責(zé)任制、票證管理制度、防疫注射規(guī)程、檢疫規(guī)程及動(dòng)物檢疫員管理制度等，通過(guò)有效的制度促進(jìn)搞好自身的監(jiān)督和管理，使檢疫執(zhí)法人員依法辦事，在群眾中樹(shù)立良好的執(zhí)法形象，建立一支作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精良、精干、高效的隊(duì)伍。

（2）加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍培訓(xùn)。首先，獸醫(yī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)法律法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳。使其了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)有利于形成廣大群眾對(duì)執(zhí)政獸醫(yī)的信任和有效監(jiān)督；其次，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，全面提高職工素質(zhì)。每年由財(cái)政劃撥一定的資金，制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從事畜牧、防疫、檢疫、獸藥執(zhí)法以及獸醫(yī)診療等專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；第三，要結(jié)合本地區(qū)疫病流行特點(diǎn)，追蹤國(guó)內(nèi)外最新的疫病防治動(dòng)態(tài)，開(kāi)展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，從根本上提高人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（3）加大資金投入力度，改善基層技術(shù)裝備。由于基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和技術(shù)手段落后，使得動(dòng)物防疫檢疫工作難以正常開(kāi)展。因此要提高動(dòng)物檢疫隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層檢疫隊(duì)伍，用先進(jìn)的硬件配套設(shè)施加以裝備。要多項(xiàng)投入，完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，改善基層防疫員的工作條件，為基層防疫員提供服務(wù)陣地。如必要的通訊儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、影音取證工具、分析檢測(cè)儀器、快速檢測(cè)設(shè)備和檢疫行業(yè)標(biāo)志服裝等。各級(jí)政府應(yīng)將此列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，盡快改善目前基層檢疫部門(mén)技術(shù)裝備落后狀況，以適應(yīng)現(xiàn)代畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。

（4）提高工作補(bǔ)貼，完善保障機(jī)制。由于現(xiàn)有的防疫人員年齡都普遍較大，一旦在防疫期間出現(xiàn)身體上的傷害，不僅是對(duì)自己，而且對(duì)家庭也是一個(gè)巨大的打擊，因而有穩(wěn)定的養(yǎng)老保障才能使他們更加安心地工作，工作補(bǔ)貼的提高也能促使其更加全身心投入到這項(xiàng)工作中來(lái)，不用為現(xiàn)實(shí)的生活而煩憂。而且這些措施也會(huì)吸引一些畢業(yè)生加入到基層防疫員隊(duì)伍中來(lái)，從而解決了“后繼無(wú)人”的問(wèn)題，使基層動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作處于一個(gè)良性循環(huán)的局面。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，基層防疫員隊(duì)伍是動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，是動(dòng)物強(qiáng)制免疫、畜禽標(biāo)識(shí)加掛、免疫檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等重要防疫措施實(shí)施的主體力量。因此要高度重視動(dòng)物防疫工作，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立起一支精干的基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，確保農(nóng)村動(dòng)物防疫工作順利開(kāi)展。

[1]趙國(guó)盛，李樹(shù)忠.村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍的建設(shè)與管理.中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘：2012，28（5）：7.

[2]王仁華，劉金霞，郭洪靜，徐小會(huì)，張春泉，林洪.鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍在畜牧業(yè)中的作用芻議[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫.2011（10）.

[3]涂黎.渝北區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及健康養(yǎng)殖對(duì)策建議[J].南方農(nóng)業(yè)（園林花卉版）.2011（04

[4]覃軍，盧繼榮，唐海亮，梁家攀.探索重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)[J].湖北畜牧獸醫(yī).2011（09）.